二零二二年度预算绩效管理工作自评报告(精选五篇)
在生活中,我们使用报告的情况越来越多,写报告的时候要注重内容的完整。我敢肯定,大部分人都对写报告很是头疼的,下面是小编帮大家整理的二零二二年度预算绩效管理工作自评报告(精选五篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
为加强财政资金监管,提升财政资金的使用效率,根据中央、省、市关于财政预算绩效管理工作的有关要求,财政部门立足于财政资金支出依据、程序、预算执行、使用管理的角度,对二零二一年度区级财政资金使用情况组织了绩效评价。根据《示范区晋中开发区产业扶持专项资金管理暂行办法》《全面实施预算绩效管理实施方案》等文件精神,现向党工委会报告二零二二年财政预算绩效管理情况。
一、财政预算绩效管理组织情况
截止一零月底,财政局指导组织全区二零个预算单位,完成了二零二一年度安排的六九个一级项目,八九个二级项目的绩效自评和二零个预算单位的部门整体自评,以及一个二零一六年度安排的目前存续的产业基金项目的绩效评价。绩效评价共涉及财政资金二二.七七亿元,其中二零二一年度安排的项目支出绩效评价资金二二.五七亿元,占当年区级财政项目支出金额的九七.零八%。
二零二一年度安排的项目支出中产业扶持资金有一八个项目三.九九亿元,除云轨产业扶持项目二四.三八万元由产业规划部部门评价外,实现了五零万元以上项目第三方评价全覆盖,第三方评价覆盖率达九九.九四%。在各预算单位自评、评价的基础上,财政局组织了一二个项目和三个部门整体的重点评价,项目支出重点评价占比一零.四%,部门整体重点评价占比一五%。按照党工委会议要求逐步扩大第三方评价范围要求,今年财政组织的重点评价数量较上年增长了三倍,涉及一一个预算单位,重点评价范围扩大到债券、工程、经费、部门整体等。
二、财政预算绩效管理评价结果·
(一)预算单位自评、评价情况
一.产业扶持资金项目
二零二一年度,我区共计安排一八个项目四.零九亿元产业扶持资金,实际支出金额三.九九亿元,其中:产业规划部一四个项目实际支出三二三一三.一五万元,经济运行部三个项目实际支出七四一二.三八万元,金融服务中心一个项目实际支出一六零万元。(具体项目评价情况见附表一)
产业规划部一四个项目,在相关园区自评的基础上,聘请第三方对一三个项目进行了评价,对一个项目云轨交通产业扶持二四.三八万元,结合实际进行了部门评价。产业规划部的一四个产业扶持项目,评价结果为“良”的六个,“中”的八个。
经济运行部三个项目,在相关园区自评的基础上,聘请第三方对二个项目进行了第三方评价,对其部门自行申报的一个项目(二零二一年一-一零月外贸进出口奖励九四三.二三万元)进行了自评(财政对该项目进行了重点评价)。经济运行部三个项目,评价结果均为“优”。
金融服务中心对其自行申报的一个项目(企业股改挂牌奖励资金一六零万元)进行了自评(财政对该项目进行了重点评价),评价结果为“优”。
二.其他项目资金
二零二一度安排的其他项目资金,共六六个一级项目、七二个二级项目,由各预算单位进行了自评,涉及资金一八.五八亿元,将二级同类项目自评结果取平均值归入一级项目后,自评结果为五九个项目为“优”,六个项目为“良”,一个项目为“中”。二零一六年安排的目前存续的产业基金项目,由金融中心自评,评价结果为“优”。(具体项目评价情况见附表二)
三.部门整体支出
全区二零个预算单位,对二零二一年度部门整体支出情况全部进行了绩效自评,实现了部门整体支出全覆盖,共涉及财政资金二四.三八亿元,评价结果为一七个“优”,三个“良”。(具体项目评价情况见附表三)
(二)财政重点抽评情况
财政部门在各预算单位绩效自评、评价的基础上,结合历年评价情况和项目情况,共组织了一五个项目、部门整体的重点抽评,产业扶持资金项目三个,占比一六.六七%;其他类项目支出九个,占比一三.六四%,其中债券类项目二个,办公楼运行、维修维护二个,政府服务事项、全代办事项二个、工程类一个、公安办案业务费一个,人才专项类项目一个;部门整体支出三个,占比一五%。项目类支出中等级为“优”的项目四个,等级为“良”的项目五个,等级为“中”的项目三个。部门整体支出类等级为“优”的项目一个,等级为“良”的项目二个(具体项目评价情况见附表四)。
从今年自评、评价情况看,各预算单位预算绩效管理的主体意识较上年有了明显增强,自评结果一改以往全部为“优”的“主观”行为,有部分单位对部门整体和项目支出能较为客观地进行绩效评价,各预算单位工作配合程度也明显提高。从总体上看,二零二一年度安排的区级项目支出财政资金,在项目立项、程序执行,资金使用管理方面绩效评价结果较好,但各预算单位在效益类绩效目标细化方面、自评评价数据指标分析支撑方面,仍有不足,绩效管理水平有待提高。
三、存在问题及意见建议
存在问题:
一.各预算单位绩效自评数据不够准确,指标分析缺乏数据支撑,自评得分不够扎实。
二.绩效目标,尤其是效益指标的设置质量不高。
三.预算单位内部相关管理制度建设方面有待完善。
四.预算执行率偏低,支付进度不达标。接近五零%的项目,预算执行率低于七零%,但由于预算执行率权重设置偏低,出现虽然预算执行率低,自评等级仍为优的情况。
建议:各预算单位,要进一步提高预算绩效管理“花钱必问效、无效必问责”的主体意识,要建立健全内部相关管理制度和流程规定,加强组织部门内部业务科室人员绩效管理业务培训,逐步提高绩效管理水平。新增或重大项目要开展事前绩效评估,科学合理编制预算,严把资金申请审核关,进一步提高预算执行率。
为全面推进预算绩效管理,促进预算绩效管理工作的制度化、规范化、科学化,我局积极开展相关工作。现将我局二零二二年度预算绩效管理工作总结情况报告如下:
一、年度预算绩效管理工作开展情况
二零二二年我单位以绩效目标实现为向导,进一步加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理得新成效。一是抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标。二是做好绩效跟踪监控,强化过程监控。三是开展部门整体及项目专项支出绩效自评,在此基础上形成自评报告。四是强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现问题及时改进。五是健全绩效管理工作机制,明确职责分工,努力提高绩效管理工作水平。
二、预算绩效管理工作存在的问题、原因分析及采取措施
由于我局存在项目跨年实施情况,且项目需进行长期规划设计等相关手续,故这部分项目预算执行进度稍慢。
采取措施:我局将高度重视此工作,根据下一年度预算资金编制,严格抓好预算绩效管理工作,加强执行力度的监管,提高资金使用率。
三、下一阶段工作安排
(一)执行绩效管理计划。我局根据确定的年度绩效管理目标制定具体实施计划,明确内部业务分工,落实人员及其工作职责,明确时序进度和目标要求,总结汇集工作成果。
(二)强化关键指标的监测。对关键指标执行情况实行全程监测管理,对重点项目采取责任负责制,并与相关单位协调、配合的方式推动。
今年以来,我县认真贯彻落实中央、省、市全面实施预算绩效管理的决策部署,以“预算绩效管理改革攻坚年”活动为契机,高起点定位,高标准要求,围绕实现预算和绩效管理一体化,稳步推进全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系建设,取得了明显成效。现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)强化组织保障和制度建设,提升绩效管理工作的定力
一、县委、县政府领导高度重视,高位推动。县委、县政府高度重视预算绩效管理工作,把绩效管理纳入全县“三重”(重要工作、重点工程、重大项目)工作体系,明确一名县委常委牵头推进;
实行县级领导“创新突破项目”督导包保制度,预算绩效工作由县委常委、副县长王洪正督办,王县长专门主持召开了全县部门整体绩效管理试点工作推进会议安排部署试点扩面工作。将预算绩效管理工作纳入县委理论中心组学习内容,以“全面实施预算绩效管理改革努力打造透明高效责任政府”为主题,举办了县委理论学习中心组报告会暨干部素质提升大讲堂。县委改革办将绩效管理工作纳入改革台账,每月调度工作开展情况,印发至部门、乡镇。
二、逐步健全完善管理制度体系。以县委文件印发了《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》;
出台了县级政策和项目预算事前绩效评估、预算绩效运行监控、项目支出绩效评价等管理办法和项目支出评价工作规程,逐步完善一+N的绩效管理制度体系,为开展预算绩效管理工作提供了有力的制度支撑。
(二)筑牢全过程业务根基,提升绩效管理工作的效力
一、开展事前评估,增强决策前瞻性。将预算绩效管理关口前移,出台了《县县级政策和项目预算事前绩效评估管理暂行办法》,自二零二零年起,所有县级拟新出台通过预算资金安排的.重大政策和项目均需开展事前绩效评估,财政重点评估立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等,评估结果作为财政评审和预算安排的依据。目前完成了二个政策和三个项目的事前评估。
二、优化绩效目标,实现目标管理全覆盖。将绩效目标管理范围扩大到所有县级财政拨款安排的项目支出,涵盖一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算,项目支出绩效目标实现全覆盖。按照“谁申请资金,谁设置目标”原则,将绩效目标编制与资金预算同步安排,同步批复。对部门申报的绩效目标,采取“财政+部门+专家”联审方式,通过“二上二下”程序,提高了编报质量,实现了目标编制内容完整、要素关联、指标科学、细化量化。二零二零年纳入绩效目标管理的项目七零零多个,涉及金额二五.六亿元。
三、做实绩效运行监控。制定了《县县级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》,按照“谁支出、谁负责”的原则,指导部门单位对预算执行情况和绩效目标实现程度开展日常监控,目前各业务部门根据二零二零年绩效目标申报表填报了一-八月份绩效监控情况表,绩效科牵头业务科室正在组织审核,对偏离绩效目标的原因进行分析,分门别类提出处置的建议措施。
四、加大重点项目支出绩效评价。以绩效目标为基础,对财政投资一零零万元以上的社会发展类项目全部由部门开展自评。县财政选择一些社会关注度高、涉及面广、金额较大的项目开展再评价,二零一九年选取了九个项目开展重点评价,二零二零年选择了二五个重点项目开展评价,涉及财政资金八.四亿元。
五、深入推进部门整体绩效管理。作为省财政厅确定的部门整体绩效管理试点县之一,二零一九年,我县选择县人力资源和社会保障局、水务局、统计局、畜牧兽医产业发展中心、残联五个部门开展县级部门整体绩效管理试点。按照时间节点,五个试点部门已经全部完成二零一九年指标体系构建、二零二零年绩效目标设置、二零一九年绩效自评工作。今年,我县进一步扩大部门整体绩效管理试点范围,试点部门增加到二零个,目前各部门正在进行指标体系构建。
六、强化结果运用,真正发挥绩效“指挥棒”作用。建立评价反馈整改机制,评价结果及时反馈部门,并跟踪整改落实情况,进一步提升项目管理质量。财政评价结果好的继续安排预算资金,评价结果差的取消预算,如二零一九年评价的一个项目较差,县政府取消与项目方合作,财政不再安排预算。通过对部门预算执行动态监控,开展存量资金清理,二零一九年累计收回部门存量资金二六零零多万元。建立部门和乡镇绩效考核制度,并纳入全县综合考核体系。
(三)实行预算绩效信息公开,增强绩效透明度。
建立绩效信息向社会公开制度。二零二零年,县财政局将二个财政重点评价报告在对外网站上公开,同时组织七零个一级单位把所有项目绩效目标同部门预算在县政府的网站公开。实行绩效信息向人大报告制度。向县人大报告财政决算和部门决算的同时呈送了去年九个重点项目的评价报告,八月份报送了三个试点部门整体绩效管理自评情报告。
二、预算绩效管理工作存在的主要问题
一是部门自评质量有待进一步提高。我县重点项目虽然实行了自评全覆盖,但部分预算单位对预算绩效管理业务不够熟悉,对工作重点把握不到位,出具的自评价报告对项目取得的绩效、经验介绍的多,对存在的问题介绍的少,没有公正客观评价项目情况,造成评价结果的利用率存在偏差,不能真正地促进财政资金的合理分配与有效使用。
二是绩效评价结果利用率不高。目前阶段,财政重点绩效评价都是事后评价,评价结果好坏,不能很好地应用到项目管理中去。
三是绩效管理信息化程度不高。目前,我县绩效管理工作信息主要依托现有的财政大数据应用平台,不能完整地实现项目库、预算信息、资金支付信息、监控信息的互联互通。
三、下步工作打算与建议
一是进一步完善预算绩效管理制度。以《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》为引领,紧紧围绕“全方位、全过程、全覆盖”的总目标总要求,进一步完善我县全面推进预算绩效管理一系列制度办法,健全“一+N”制度体系。
二是扎实推进部门整体绩效管理试点。进一步把握工作要求,创新工作思路,加强指导督导,推进试点工作取得预期成效,为全面铺开部门整体绩效管理积累经验。
三是夯实信息基础支撑。尽快启用财政业务一体化平台,依靠信息支撑提高工作效率和数据准确度。
建议:
中央和省级将用三年的时间实现预算绩效管理全覆盖,我县《关于全面实施预算绩效管理的意见》明确,用三-五年的时间实现绩效管理全覆盖,构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,尤其是预算绩效管理工作纳入党委政府考核体系,今后绩效管理工作就是常态化工作。这项工作任务很艰巨,系统性强,目前改革进程中还有不少困难和压力,我们建议上级多组织业务培训,让从事绩效管理工作的人员有足够的能力胜任工作,成为绩效管理专家,能够指导部门单位顺利开展工作,同时能够监督聘请的第三方的工作,保证工作质量。
按照中央、省、州财政工作的总体部署,在县委、县政府的正确领导下、在县人大、政协的监督支持下,二零二二年,县财政局紧紧围绕年度任务目标,积极组织收入,加强资金管理,深化财政改革,优化支出结构,积极推进预算绩效管理工作,按照《甘孜藏族自治州财政局关于预算绩效中期执行进度的提醒函》的要求,现将截止目前我县绩效管理工作推进情况报告如下:
一、总体开展情况
(一)加强组织领导确定全年任务。为进一步加强对绩效管理工作的领导,成立了以局长为组长,相关科室负责人为成员的绩效管理工作领导小组。并按照省、州下达的目标任务于二零二二年二月二五日印发了《巴塘县财政局关于做好二零二二年预算绩效管理工作的通知》(巴财绩〔二零二二〕二号),明确了我县预算绩效管理工作的全年任务及工作要求。
(二)严格目标申报开展绩效评价。一是二零二二年年初预算时,县级各预算单位严格按照相关要求在预算管理一体化系统中填报《项目支出绩效目标申报表》,未填报绩效目标的一律未安排支出,并及时向本级党委、人大、政府报告目标绩效情况。二是在各部门项目支出、部门整体支出绩效自评全覆盖自评的基础上,目前已完成三个部门三个项目的事前绩效评估和八个部门的一零个项目的重点支出绩效评价(二零二一年全口径的“四本预算”),涉及金额共计三六八三.九二万元,已完成二个重点部门的整体支出绩效评价。
(三)精心筹备开展绩效培训。为进一步提高全县预算绩效管理人员的理论水平和实践能力,二零二二年一零月一三日,县财政局组织全县预算绩效管理经办人员开展绩效评价,该培训分为两批次,共计八零余人。培训内容主要包括“两区分、四如何”:即区分事前、事中、事后绩效评价内容;区分项目、政策、部门绩效评价内容;如何设置绩效目标;如何填报事前绩效评估表和绩效监控分析表;如何撰写自评报告;如何反馈绩效评价结果应用。
(四)加强部门联动协调机制。为方便指导和开展预算绩效管理工作,县财政局建立了巴塘县二零二三年预算绩效目标填报交流群和巴塘县重大项目绩效自评两个微信群,重点对各部门(乡镇)财务和项目管理人员开展业务指导,全面提升我县绩效管理业务人员在预算绩效管理方面的业务能力。
二、存在的问题
(一)机制不够健全。我县现有工作人员身兼数职,无法满足预算绩效管理工作的专业性、复杂性等要求,在执行过程中系统规范的绩效管理工作流程、操作细节、绩效指标及标准体系建还需进一步完善。
(二)结果应用有提升。我县聘请第三方公司开展绩效评价工作并制定了结果应用管理办法,但受评价体系科学性、评价机制合理性的限制,形成的评价报告结果参差不齐,大部分停留在反映情况和问题的层面。
三、下一步工作计划
(一)进一步加强预算编制。按照相关要求,加快形成“政府主导,财政主抓,部门执行,社会参与”的预算绩效管理工作机制。精心组织各预算单位在二零二二年一一月底之前编制二零二三年预算,实现编制预算绩效目标全覆盖,并对新出台重大政策及新增项目开展事前绩效评估,加快构建“无绩效、不预算,无预算、不支出”的支出模式。
(二)进一步强化结果应用。根据评价结果,针对评价过程中发现的问题,结合评价报告提出的建议,督促各预算单位在二零二二年一一月底前制定切实可行的整改方案,并组织人员就整改方案的落实情况进行监督检查。
(三)进一步加大宣传力度。通过各种媒介、各种形式和渠道,广泛宣传预算绩效管理政策,大力倡导“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念,营造“讲绩效、重绩效、用绩效”的良好氛围,使社会公众都来了解支持预算绩效管理工作。
一、预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,本部门组织对二零二一年度纳入部门预算的项目支出全面开展了绩效评价,共一个项目,涉及资金二零万元,占项目预算总额的一零零%。从评价情况看,保障了市区级重点工程建设项目房屋征收管理工作运行顺畅;保障了老城区改造项目房屋征收管理工作运行流畅,达到了年度预期绩效目标。
组织对“房屋征收专项工作经费”一个项目开展了部门评价,共涉及资金二零万元。以上项目由我部门自行组织开展绩效评价。从评价情况看,完成了目标任务,节约了经费开支,达到了预期绩效目标。
组织对二零二一年度部门整体支出开展绩效自评。评价结果显示,保障了单位职工生活所需;保障了单位正常运转,更好发挥单位职能;推动了征迁项目顺利实施,促进相关项目建设进度,达到了年度预期绩效目标。
二、部门决算中项目绩效自评结果。
颍州区房屋征收管理中心在二零二一年度部门决算中反映“房屋征收项目专项工作经费”项目绩效自评结果。
“房屋征收项目专项工作经费”项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为九六.一一分。全年预算数为二零万元,执行数为一二.二一万元,完成预算的六一%。项目绩效目标完成情况:一是保障了老城区改造项目房屋征收管理工作运行流畅;二是保障了市区级重点工程建设项目房屋征收管理工作运行顺畅。发现的主要问题及原因:一是个别项目遗留问题较多,未能按时征迁完成。二是前期预算不够精准,不可预见性较强。下一步改进措施:一是加强监管,在编制预算中,本单位遵循下列原则:合法性原则、完整性原则、真实性原则、稳妥性原则、主动性原则、绩效性原则;二是科学细化编制预算,提高预算执行率,保证资金高效使用,把握经费支付进度,同时还需要进一步合理、精准、科学的编制预算,从实际需求出发,加强资金管理,控制资金结余率。
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