施工单位冬春火灾防控工作方案（精选一二篇）
通过编写工作方案，可以对可能发生的问题进行提前的预想。当计划做某项工作时，我们需要为上级提供多种工作方案，相信大家又在为写工作方案犯愁了吧！下面是小编收集整理的施工单位冬春火灾防控工作方案（精选一二篇），欢迎大家分享。
为切实加强灌南县建筑工地今冬明春火灾防控工作，全面消除建筑工地火灾隐患，果断预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保“两会”以及重大活动、重要节日期间的消防安全，根据《关于印发今冬明春火灾防控工作方案的通知》（灌政办发[二零xx]九一号）的要求，结合实际，制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实消防安全有关法律法规，针对冬春季节火灾多发、易发特点，全面排查和消除在建工程施工现场存在的消防安全隐患，大力整治消防安全违法行为，有效预防和控制较大火灾，果断遏制亡人火灾事故，维护安全生产形势平稳，为“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境。
二、工作重点
各相关单位要认真对照下列工作重点，全面开展消防安全隐患排查治理：
一、施工现场各项消防安全管理制度、操作规程制定和落实情况。施工组织设计中是否编制消防安全技术措施和专项施工方案，是否落实相应的消防安全措施；动用明火，是否按照用火管理制度办理审批手续、落实现场监护人；是否在存放易燃易爆物品等危险场所动用明火，动火施工作业人员是否遵守消防安全规定；电（气）焊工、电工等特种作业人员是否持证上岗；是否将现场易发生火灾和发生火灾后果严重的部位确定为重点防火部位，实行严格管理等。
二、施工现场消防安全生产条件到位情况。施工现场消防通道是否设置，是否畅通；施工现场入口处、临时用电设施、脚手架、出入通道口、各楼层楼梯口或施工升降机卸料口、存放易燃易爆危险用品场所等部位的消防设施和灭火器材是否配备到位；高层消防水源、水管、消火栓是否设置，是否满足要求；施工现场办公、生活区与作业区是否分开，是否有安全距离；外保温、外墙装饰材料的保管和施工是否符合规范要求等。
三、职工宿舍、生活区的消防安全管理情况。彩钢夹心板填充材料是否采用A级阻燃材料；多层宿舍楼楼梯设置是否满足疏散要求；宿舍内是否存有违章用电、用气现象；宿舍门前消防灭火器材是否配齐到位等。
四、消防安全教育培训、应急救援演练情况。施工企业、项目部是否全员开展消防安全教育培训，并建立教育培训台账；现场日常消防检查工作是否到位，发现火灾隐患后的防范和整改措施是否落实；火灾、爆炸事故应急救援预案是否制定，是否己组织火灾救援演练等。
五、监理单位消防安全监理责任落实情况。是否认真审查施工组织设计中涉及消防安全管理的各项措施；在监理过程中，是否对施工现场消防安全管理措施落实情况进行检查，是否对焊接、切割等作业过程进行巡查；对施工单位消防安全管理措施不落实或违章作业行为是否责令整改，是否及时报告建设单位或建设主管部门。
三、工作步骤
建筑工地冬春火灾防控工作从二零xx年一二月一零日起至二零一六年全国“两会”结束，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（二零xx年一二月一五日前）。我局结合实际，制定切实可行的工作方案（即本方案），对建筑工地火灾防控工作进行具体部署。建设、施工、监理等有关单位要按照我局工作方案要求并根据各自施工现场实际状况，明确各自职责，迅速部署落实，切实将各项火灾防控措施落到实处。
（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。各有关单位要严格对照本方案工作重点的内容要求，加强施工现场消防安全动态管理，立即开展自检自纠，对存在的问题要及时整改，及时复查，及时消除消防安全隐患。我局将在各单位自检自纠的基础上成立检查组进行全面检查，对检查发现的消防安全隐患及违法行为，能当场整改的，责令当场整改；不能当场整改的，责令有关责任单位落实专人、专项措施、专门资金限期整改到位。
（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后三日内）。对建筑工地冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，总结经验做法，并按照“标本兼治、重在治本”的原则，研究建立长效管控机制，巩固深化工作成果，不断提升施工现场消防安全管理水平，切实消除建筑工地火灾隐患。
四、工作要求
（一）提高思想熟悉。冬春季节历来火灾多发、易发，重大活动和重要节日集中导致火灾风险剧增。各有关单位要高度重视今冬明春建筑工地火灾防控工作，果断克服松懈麻痹思想，企业主要负责人及项目负责人要深入施工现场带班检查，认真抓好落实，切实抓出成效。
（二）加强宣传教育。各有关单位要利用安全教育、岗前培训、农民工业余学校等活动，加强建筑工地作业人员消防安全“四个能力”建设，全面宣传火灾防控工作的重要性。通过宣传教育，使所有作业人员掌握消防安全制度和操作规程，明确本岗位的火灾危险性和防火措施；熟悉消防设施的性能、灭火器材的使用方法等。
（三）强化检查督导。我局将对建筑工地火灾防控工作落实情况进行督查，对开展火灾防控工作不力、措施不落实、整改不到位或成效不明显的责任单位和责任人进行通报批评，并约谈企业和项目负责人；对存在重大消防安全隐患或重大违法行为的工程项目一律责令停工整改；拒不整改的，将把相关情况报灌南县消安委、公安部门依法处置。
为认真贯彻省住建厅《关于切实加强全省住建系统今冬明春火灾防控工作的通知》、市消防安全委员会办公室《关于做好元旦春节期消防安全工作的通知》精神，现就进一步做好冬春时节、春节、“两会”和冬奥会等重要时间节点建筑工地火灾防控工作通知如下：
一、工作目标
果断落实安全生产工作“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，紧密结合十堰山区冬春季节气候特点，扎实做好建筑工地火灾防控工作，果断遏制重特大火灾事故发生，促进十堰住建领域消防安全形势持续平稳。
二、防控风险点
冬春季节气温低、降水少，风干物燥，是各类火灾的高发期。一些建筑工地为赶工期、抢进度，忽视了消防安全，致使各类火灾隐患增多。主要抓好以下防控风险点：
一．员工宿舍大量使用电暖器、电磁炉等大功率电器，或使用明火取暖；电动车违规停放、随意接电充电。
二．施工现场乱拉乱接电线，随意堆放易燃建筑材料、易爆物品，随意焚烧建筑、生活垃圾。
三．施工动火动焊缺乏有效监护措施，违规作业。
四．施工人员习惯乱丢烟头，随意生火做饭、取暖等。
五．消防器材、设施检查维护不到位，过期、失效较多。
六．消防水源距离作业现场较远，引水不便。
七．消防车道、疏散通道不畅通。
八．其他可能导致火灾的风险点。
三、工作要求
（一）加紧部署，积极应对。各地、各部门要尽快部署开展建筑工地冬春火灾防控工作，主要领导或分管领导要专题听取一次相关报告，并就具体工作提出要求；要深入分析研判当前建筑工地防火形势，修订完善本部门火灾防控工作方案或措施；要结合日常检查督察推动防控工作落实，加大通报、处罚力度，形成高压态势。各项目参建单位要进一步落实消防安全责任标准化管理，对照风险点提示搞好自检自纠，及时发现和消除火灾隐患。有条件的市县（区），可会同消防救援部门开展一次建筑工地示范性检查，通过典型培树和示范引领，推动火灾防控工作全面落实。
（二）加强教育，深化认知。各地建设工程质量安全监督机构要组织在建项目安全负责人（安全总监）、安全责任人、安全管理人开展一次火灾警示教育，切实增强有关企业做好当前火灾防控工作的危机感、紧迫感和责任感。要督导各建筑工地适时开展一次防火专项教育、一次消防应急演练，进一步普及消防法规、消防常识、应急处置知识，确保从业人员基本掌握辨识火灾危险源、消除火灾危险源和自救逃生的.方法途径。
（三）深入排查，整治隐患。各项目参建主体应采取例行检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合的方式开展建筑工地火灾防控工作专项检查。要突出对项目火灾预防机制的建立健全、常态落实以及安管人员值班巡查情况的检查，突出对消防设施器材配置、维护保养及操作使用情况的检查，突出对临时用电线路、材料堆放场所、易燃易爆物品库等高风险点位的检查。对检查中发现的问题，要拉单列表，限时整改，确保隐患归零。
各地、各部门、各项目参建单位要切实扛起行业管理责任和企业主体责任，加强工作统筹和协调，努力形成火灾防控齐抓共管、群防群治的良好局面。二零xx年三月一八日前，各市县（区）住建局、局属相关单位向市住建局工程质量安全监管科报送建筑工地冬春火灾防控工作总结。
为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》（安委办﹝二零一九﹞一五号）、《安徽省委会办公室关于印发全省冬春火灾防控工作方案的通知》（皖安办﹝二零一九﹞七三号）和《六安市安委会办公室关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知》等相关文件要求，进一步推动我区建筑工程消防安全责任措施落实。现将相关事项通知如下：
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，落实消防安全管理责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，提升消防安全治理能力，有效防范和果断遏制火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、职责分工
（一）建设单位
一.建设单位应保障施工现场的消防安全措施费用，按照有关规定单独列出消防安全措施和消防安全措施项目清单，实行单列支付、专款专用。
二.建设单位应明确现场消防安全责任人，对施工现场消防安全工作做好管控协调。
（二）施工单位
一.施工企业要充分认清当前防火形势。施工总承包企业要按照“谁施工，谁负责”的原则，与分包企业逐一签订消防安全责任书，明确消防安全责任，并对分包企业施工现场的消防安全工作进行管理。施工总承包和分包企业要落实消防安全单位法定代表人（负责人）负责制，加强对施工现场项目部消防安全工作的指导和检查。
二.施工总承包企业项目经理是施工现场消防安全管理的主要责任人，要全面负责施工现场的消防安全工作，并指定专职消防安全管理人员负责工地日常消防安全管理工作。
三.分包企业要服从总承包企业的管理，落实专人负责分包施工范围内的消防安全工作。对因分包单位不服从总承包单位管理或未遵守相应管理规定而造成火灾事故的，分包单位应承担主要责任。
（三）监理单位
一.监理企业要按照国家相关法律、法规、文件及消防技术标准规范等规定，对施工现场消防安全实施监督，并实行总监理工程师负责制。
二.监理企业要重点加强对施工现场的巡查，落实对施工企业安全生产许可证和项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员资格证书，以及有防火性能要求的建筑构（部）件、建筑材料、消防产品质量证实 文件的核查。
三.监理企业发现施工现场存在相关消防安全隐患，应立即要求施工企业改正；情况严重的，应要求暂停施工，并及时报告建设单位。施工企业拒不改正或据不停止施工的，监理企业应立即按规定向主管部门报告。
三、重点任务
（一）建立健全消防安全管理制度。施工现场要建立包括可燃及易燃易爆危险品管理、用火用电用气管理、消防器材管理、防火重点部位管理、消防安全检查、应急预案演练等在内的施工现场消防安全自主管理制度，并指定专职消防安全管理人员，负责施工工地日常消防安全管理工作。
（二）完善施工现场消防安全施工组织设计。施工单位要具体绘制防火安全分布图，明确防火重点部位、责任区域、临时消防设施和消防器材设置点等内容，并制定有针对性的防火安全技术措施。
（三）严格动火作业审批制度。施工现场动火作业必须严格按照动火工作流程要求实施审批；动火作业前应对现场的可燃物进行清理并确保安全；动火作业必须落实专人现场监护，必须做到电、气、焊操作人员持证上岗；作业前后应加强巡视检查，作业完毕应清理现场，确认无火灾隐患后方可退场。
四、步骤及措施
从二零一九年一二月开始至二零xx年三月底结束，各施工现场应以《建筑工程施工现场消防安全技术规范》（GB五零七二零-二零一一）为依据，重点自检以下内容:
(一）施工现场作业区、生活区、仓库、活动板房等重点部位的消防安全措施落实情况；特别是在活动板房内使用液化气、电炉烧煮情况。
（二）消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况；
（三）安全网、外脚手架、脚手片等的防火性能，施工现场搭设活动板房所使用的板材必须防火性能要求，生活区、办公区内应按规范标准配备一定数量的消防器材；
（四）施工现场用电管理；特别是在活动板房电线乱搭乱设，使用大功率电器情况。
（五）动火审批情况，电焊等明火作业的防火措施。
五、工作要求
各建筑工程相关单位应进一步加强风险意识，坚持底线思维，切实担负起建筑工程现场化解火灾风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作，认真查找现场火灾隐患，有效防范和果断遏制火灾事故发生。
为切实加强我县建筑工地冬春火灾防控工作，全面消除建筑工地火灾隐患，根据凤政办[二零xx]一三一号《关于印发全县冬春火灾防控工作方案的通知》的要求，结合我县建筑工地实际，制定本方案。
一、指导b思想
深入贯彻落实凤政办[二零xx]一三一号文件精神，按照县政府的统一部署，积极开展消防宣传教育，全面排查整治建筑施工现场存在的火灾隐患，果断预防和遏制火灾发生，确保全县建筑施工消防安全形势持续平稳。
二、工作b目标
所有在建工程必须积极开展火灾防控工作，实现“两个确保”：一是确保冬春全县建筑工地不发生火灾事故；二是确保重大节日、重要会议期间，全县建筑工地的消防安全。
三、工作时间
二零xx年一零月底至二零一六年全国“两会”结束。
四、工作范围和重点
（一）工作范围
全县所有在建建筑工地。
（二）工作重点
一、施工现场各项消防安全管理制度、操作规程是否制定和落实。重点检查各单位在施工组织设计中是否编制消防安全技术措施和专项施工方案；动用明火，是否按照用火管理制度办理审批手续、落实现场监护人；是否存在易燃易爆物品等危险场所动用明火，动火施工作业人员是否遵守消防安全规定；是否落实了相应的消防安全措施；电（气）焊工、电工等特种作业人员是否持证上岗；是否将现场易发生火灾和发生火灾后果严重的部位确定为重点防火部位，实行严格管理等。
二、施工现场消防安全生产条件是否到位。重点检查施工现场消防通道是否设置，是否畅通；施工现场入口处、临时用电设施、脚手架、出入通道口、各楼层楼梯口或施工升降机卸料口、存放易燃易爆危险用品场所等部位的消防设施和灭火器材是否配备到位；高层消防水源、水管、消火栓是否设置，是否满足要求；施工现场办公、生活区与作业区是否分开，是否有安全距离；未竣工建筑物内是否存有住人现象等。
三、职工宿舍、生活区的消防安全管理是否到位。重点检查彩钢夹心板填充材料是否采用阻燃材料；多层宿舍楼楼梯设置是否满足疏散要求；宿舍内是否存有违章用电、用气现象；宿舍门前消防灭火器材是否配齐到位等。
三、消防安全教育培训、应急救援演练是否到位。重点检查企业、项目部是否全员开展消防安全教育培训，并建立教育培训台账；现场日常消防检查工作是否到位，发现火灾隐患后的防范和整改措施是否落实；火灾、爆炸事故应急救援预案是否制定，是否己组织火灾救援演练等。
五、工作方法和步骤
本次火灾防控工作按照动员部署、隐患排查、考评验收三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（二零xx年一一月一零日前）
各单位要根据通知要求，迅速召开动员部署会议，全面动员、全员参与火灾防控工作，要结合工地具体实际，制定消除火灾隐患具体实施方案，细化量化具体工作任务，列出推进讨间表，明确每一项任务的完成时限、责任人和工作要求。
（二）排查验收阶段（二零xx年一一月至全国“两会”闭幕）
一、建立排查网格。建立以各建筑工地为基本单元划分的火灾隐患排查整治网格，每个网格中明确建筑工地项目负责人为火灾防控第一责任人。每个网格均要建立排查工作计划，有序推进火灾排查防控工作。
二、组织全面检查。要根据火灾防控工作重点，结合建筑工地实际，深入开展火灾防控与排查工作；同时要定时开展“回头看”，彻底查清现场所有火灾隐患，对排查发现的火灾隐患，要及时、如实记录，建立档案台账。
三、彻底消除隐患。对排查发现的火灾隐患要分类处理，能够当场整改的要立即落实整改；不能当场整改的，要落实整改措施、整改时间，并落实专人负责整改；如有整改难度大，或整改时间较长的，要进行挂牌督办；对构成重大火灾隐患的，要立即停工整改，确保火灾隐患整治到位。
四、落实长效管理。要按照“标本兼治、重在治本”的原则，认真落实火灾防控长效措施，切实提升建筑消防设施完好率。强化消防安全“四个能力”(即检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防言传教育培训能力)建设，不断提升施工现场消防安全管理水平，努力实现我市建筑工地“零火灾”的目标。
五、考评验收。各工地要认真对火灾防控工作进行检查、综合验收，县住建委将对全县建筑工地开展冬春火灾防控大检查工作。
（三）总结提高阶段（全国“两会”闭幕后二日内）
各建筑工地要对督查发现的火灾隐患，立即落实整改；要不断总结经验做法，查找工作不足，研究长效管理机制，巩固深化工作成果，确实消除建筑工地火灾隐患，有力保障人民群众生命财产安全。
六、工作要求
（一）加强组织领导
各工地要成立火灾防控工作领导小组，全面开展冬春火灾防控工作，深入工地重点部位，逐一排查火灾隐患；开展有针对性应急救援演练，最大限度地减少火灾的发生和伤亡事故。
（二）全面宣传发动
各有关单位要利用安全教育、岗前培训、农民工业余学校等活动，全面宣传火灾防控工作的重要性。要通过教育培训，使所有施工作业人员掌握消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；明确本岗位的火灾危险性和防火措施；熟悉消防设施的性能、灭火器材的使用方法等；切实提高建筑工地作业人员消防安全“四个能力”建设。
（三）强化检查督导
县住建委将成立督查组，对各建筑工地火灾防控工作落实情况进行检查、督查，并将检查.督查情况纳入考评范围。对开展火灾防控工作不力，措施不落实、成效不明显的建筑工地和项目负责人要通报批评，并对企业和项目负责人进行约谈；对发生有影响火灾事故的，实行责任倒查，严格追究责任。
一、工作目标
认真贯彻落实关于安全生产重要论述，始终把“安全第一、预防为主”贯穿到安全生产全过程，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、全民积极参与的原则，重点检查火灾、消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，按照消防安全“一岗双责”的要求，深入部署开展火灾隐患排查整治工作，督促建筑工地落实各项消防保障措施，消除火灾安全隐患，全力以赴做好今冬明春建筑工地火灾防控工作，果断预防和遏制火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全。
二、工作重点
检查工程建设各方主体落实消防安全责任，开展施工现场火灾隐患排查整治情况。重点检查：
（一）加强对建设工程特别是高层建筑消防设计审查、消防验收、备案和抽查，督促建设工程责任单位加强工程建设的消防安全管理，依法查处工程建设领域消防违法违规行为。
（二）施工现场作业区、办公区、生活区分开设置情况，特别是仓库、活动板房、临时设施搭建、电气线路敷设等重点部位消防安全措施落实情况，消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况，建筑材料以及安全网、外脚手架的防火性能，施工现场用电管理，电焊等明火作业防火措施落实情况。
（三）电工、焊工等特种作业人员持证上岗情况。
（四）既有建筑外墙改造工程使用保温材料的防火性能以及消防安全措施落实情况。
（五）组织开展施工作业人员消防教育培训以及施工现场防火应急疏散预案制定和演练情况。
（六）违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等情况。
（七）对使用彩钢板材料的施工现场进行排查，严禁使用聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑。
三、实施步骤
坚持属地为主与层级督导相结合，企业自检自纠与政府督查相结合，专项治理与抓好火灾防控基础工作相结合的方式，分三个阶段进行：
（一）部署发动阶段（即日起至二零xx年一二月二二日前）。各县（市、区）住建局要结合本部门本单位工作实际制定具体检查工作方案，进一步细化今冬明春消防检查工作具体内容、职责任务及相关要求，迅速动员部署，广泛宣传发动，并迅速部署到位。
（二）组织实施纠阶段。各县（市、区）住建局要认真组织检查排查，从严从细抓好各项责任措施落实，对发现的问题逐一列出清单，建立台账，落实整改责任、整改措施和整改时限，及时落实整改，消除火灾隐患。
（三）总结验收阶段。各县（市、区）住建局认真分析总结今冬明春火灾防控工作开展情况及经验做法，立足防范化解重大消防安全隐患，进一步完善相关监管措施，建立长效机制。
四、工作要求
（一）强化责任落实。各县（市、区）住建局要按照“谁主管、谁负责”的原则和消防安全“一岗双责”规定，依法履行消防安全管理职责，认真分析本行业今冬明春火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，督促企业落实消防安全主体责任和火灾预防措施，做到消防安全自检、隐患自除、责任自负，提升消防工作整体水平。
（二）加强监管协作。各县（市、区）住建局、各相关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，加强建筑工地消防安全管理和火灾防范工作，加大执法力度，联合开展建筑工地安全隐患检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。
（三）严格检查执法。各县（市、区）住建局要在企业自检自纠的同时，加强督促检查，对检查发现的隐患，要督促企业立即整改。对发现的重大隐患，要逐一登记造册，建立台账，并报请当地政府挂牌督办，限期消除。对不执行政府及有关部门下达的安全隐患整改通知书，不认真进行隐患整改以及隐患整改不力的，要依法严肃处理。
（四）强化宣传培训。各相关单位要采取多种形式，结合行业实际，广泛宣传消防安全知识，加强社会和舆论监督，发动广大企业职工参与火灾隐患排查整治工作。加强从业人员消防安全常识、火灾预防、灾害自救、逃生技能、隐患自检等方面的教育培训，积极组织并督促指导企业开展灭火疏散逃生演练，切实提高从业人员消防安全意识以及及时报警、扑灭初起火灾和逃生自救能力。
为认真贯彻落实钦州市住建局及县委、县政府工作部署要求，全力做好全县建筑施工领域冬春火灾防控工作，制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实党的十九届六中全会精神和关于安全生产和消防工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕二零xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、自治区“两会”和钦州市“两会”等重大活动，以及元旦、春节、元宵等重要节点，认真深刻吸取二零xx年一一月八日百色市右江区滨江半岛二期项目工人宿舍区两栋活动板房发生的火灾事故教训，集中组织开展冬春火灾防控工作，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱区域，逐级落实消防安全监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，有效减少亡人火灾，果断遏制较大火灾事故，确保我县建筑施工领域消防安全形势总体稳定。
二、组织领导
为加强组织领导，确保冬春火灾防控工作有序推进，成立工作领导小组：
组 长：黄卫东县住房和城乡建设局局长
副组长：梁卫中县住房和城乡建设局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在县住房城乡建设局建管股，总体负责统筹、协调、指挥开展冬春火灾防控工作。
三、时间步骤
（一）部署发动阶段（二零xx年一二月二零日前）。各施工企业要召开会议进行部署发动，认清当前消防安全形势，提高对今冬明春火灾防控的重要性和必要性的熟悉，制定本企业和所属在建项目的专项方案，明确今冬明春火灾防控工作任务和要求。
（二）组织实施阶段（二零xx年一二月二零日至二零xx年三月二五日）。对照主要任务，组织开展消防安全检查、火灾隐患排查整治，对发现的问题要及时督促责任单位整改，曝光重大火灾隐患，重要节点落实力量前置、现场巡逻看护等严管严控措施。各施工企业要提高消防安全意识，组织开展本企业所属在建项目的消防隐患自检自纠，消除火灾隐患，增强火灾防控能力，确保全国“两会”、自治区“两会”和钦州市“两会”等重大活动，以及元旦、春节、元宵等重要节点消防安全。
（三）总结验收阶段（二零xx年三月二六日至三月三一日）县质安监站对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析，组织检查验收，总结经验，查找不足，巩固排查治理成果，建立完善火灾防控工作长效机制。
四、工作重点
（一）高度重视建筑工地消防安全工作
消防安全是建筑工地安全生产工作的重要组成部分，县质安监站、各建筑工地参建单位要充分熟悉消防安全管理工作的重要性，以及冬春季节火灾事故多发的严峻性，切实增强责任感和紧迫感，认真落实自治区安委会二零xx年第四季度防范重特大安全事故电视电话会议和加强自治区第十二次党代表大会安全防范、冬春火灾防控工作暨安全生产专项整治三年行动领导小组专题视频会议，以及住房城乡建设部全国住房城乡建设系统根治欠薪和岁末年初安全生产工作视频会议精神，树牢安全发展理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”和“预防为主、防消结合”的方针，深入推进城市建设安全专项整治三年行动，深刻吸取近期建筑工地火灾事故教训，切实加强组织领导，压紧压实安全生产责任，确保思想到位、工作到位、措施到位、防范到位，果断遏制建筑工地发生火灾事故。
（二）落实企业消防安全主体责任
县质安监站要采取有力措施，督促各建筑工地参建单位严格执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》《施工现场临时用电安全技术规范》等有关规定要求，严格落实建设单位安全生产首要责任、施工单位主体责任、监理单位监理责任和建设工程消防技术服务单位协助责任，切实保障建筑工地消防安全条件，规范临时设施建筑布局，严格施工现场消防管理，提高办公生活区防火要求（建筑工地相关单位消防安全责任落实及消防安全保障条件要求详见附件）。
（三）立即开展建筑工地火灾隐患排查整治
结合本地实际，县质安监站立即组织辖区建筑工地各参建单位对照附件要求，对施工现场消防安全情况进行全面自检自纠，及时查改各项消防安全隐患，切实落实各项施工消防安全管理措施，并在建筑工地参建单位自检基础上，将消防安全纳入建筑施工安全生产检查重点内容一并检查，在日常开展的监督检查或有关专项检查中邀请有关消防安全方面专家参加。要重点排查整治建筑工地违章动火、违规用电、易燃可燃杂物乱堆乱放、消防车道堵塞、电动自行车违规停放、临时用房耐火等级不达标、无消防水源、无备用水泵、消防设施挪作他用、特种作业人员未持证上岗以及消火栓泵的数量和消防竖管的数量、管径不足等隐患问题。在开展消防安全隐患监督检查的同时，还要加大“打非治违”力度，严查未办理施工许可即开工建设、无资质证书或安全生产许可证承揽工程以及违法发包、转包、违法分包、挂靠等建筑市场违法行为。
（四）加强建筑工地消防安全宣传和教育
重点从消除建筑工地火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生等方面，县质安监站要指导督促辖区建筑工地有针对性地开展施工消防安全知识的宣传教育培训和演练，切实加强对施工现场一线人员，特别是电工、焊工等特种作业人员和新入场建筑工人的消防安全知识培训，使建筑工地的每一名人员均熟悉灭火器材的使用方法、紧急疏散路线和自救互救方法，进一步提升施工现场消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力）。新入场建筑工人未通过消防安全知识培训的`不得进入现场从事施工作业。
（五）强化建筑工地消防安全责任追究
县质安监站要加大对辖区建筑工地施工现场消防安全问题的执法力度，对于建筑工地施工现场消防安全保障条件未达到本通知要求、施工现场消防安全责任制不落实的，要立即责令相关单位进行整改；对于施工现场活动板房达不到A级燃烧性能的，要一律责令停止使用，限时拆除并清出现场。对于消防安全隐患严重、问题突出和拒不整改的，应采取责令停工整改、约谈企业主要负责人、扣减企业诚信分、实施挂牌督办等措施；对拒不停工的，要依法采取停水、停电强制措施，并对企业安全生产条件进行核查，安全生产条件不符合规定要求的要及时将有关调查笔录报送我局，以便实施暂扣企业安全生产许可证、暂停有关人员执业资格的行政处罚。对发生建筑施工火灾事故的，除会同有关部门依法追究在建项目负责人和直接责任人责任外，还要依法追究企业主要负责人的责任。
（六）认真做好应急值班值守和突发事件信息报送
认真做好建筑工地安全生产和消防安全事故信息报送工作，及时掌握本地区建筑工地安全动态，严格执行事故信息报送规定，确保事故信息报告及时、准确。凡是所辖区域内建筑工地发生火灾事故并有消防救援机构出动的，无论是否有人员伤亡，均应在收到事故报告后第一时间逐级电话上报，每级上报的时间不得超过一小时。节假日期间要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位二四小时值班制度和事故报告制度。同时要强化与本地区应急管理部门、消防救援机构之间的应急联动机制，形成应急处置整体合力；县质安监站督促辖区内各建筑工地完善火灾事故应急预案，加强应急演练，储备应急物资，充分发挥第一现场应急处置作用，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
五、工作要求
（一）务必提高熟悉，加强领导。冬春季节是重特大火灾事故集中多发的时期。各建筑工地参建单位务必引起高度重视，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，针对冬春火灾易发、多发的特点，组织全面排查和消除隐患自检自纠，扎实做好冬春火灾防控工作。
（二）强化督导检查，严格工作问责。县质安监站要根据实际，组织开展针对性的督导检查，强力督促整改隐患，解决实际问题。凡是发生较大以上或有影响的火灾的，必须严格实行责任倒查，依法依纪追究有关领导和人员责任。
（三）务必明确责任，狠抓落实。各建筑工地参建单位企业的主要领导是本单位冬春火灾防控工作的第一责任人，必须亲自过问，亲自研究；分管领导是直接责任人，要全面负责，全程参与，及时研究解决工作中碰到的困难和问题。要建立健全火灾防控工作责任制，层层分解任务，明确责任，全面排查。要定期组织对本企业所属项目火灾防控工作开展情况的督导检查。要进一步细化任务、明确分工，切实将工作任务和职责落实到具体单位和具体人，一级抓一级，层层抓落实。
为做好二零xx年今冬明春火灾防控工作，切实维护全镇消防安全形势稳定，特制定本方案。
一、工作目标
按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险，消除火灾隐患，不断提升消防安全管理水平，果断遏制重特大火灾事故，确保全镇人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、工作步骤
（一）部署发动阶段。各村（街）、镇直各单位召开会议动员部署，按照实施方案要求，明确职责，细化措施，广泛发动，部署到位。
（二）组织实施阶段。各村（街）、各单位按照工作目标，全力抓好工作落实，定期通报进展情况。
（三）总结验收阶段。由镇安监办牵头对冬春火灾防控工作组织检查验收，总结做法、提炼经验，健全完善火灾防控工作机制。
三、工作任务
（一）深化消防安全检查治理
一、加强人员密集场所检查。持续推进人员密集场所消防安全百日攻坚专项行动，组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规采用易燃可燃装饰装修和占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。民政部门督促养老机构严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，加强冬季防火巡查和夜间值守。建设部门加强建筑施工现场监管，严查违规使用聚氨酯保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。商务部门加强大型商业促销活动检查，督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。
二、加强文物建筑检查。文广站对照前期单位自检、部门排查发现的隐患，督促有关单位逐项落实整改，按期消除隐患，指导文物单位开展一次消防设施维护和电气线路检测活动，结合文物修缮同步增设改造火灾自动报警、自动灭火、电器火灾监控等消防设施，坚强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。
三、加强农村社区检查巡查。组织开展城中村、群租房、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电功自行车违规停放充电等问题。公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。指导村（街）民委员会、物业管理单位组织村（街）民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。
四、推进消防安全综合治理。二零xx年一一月下旬，完成商业综合体消防安全专项整治工作检查验收，对验收不合格的单位一律重新进行整治。二零xx年一二月底前，再次组织对电动自行车生产、销售和维修改装环节进行专项检查，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。春节前，各村（街）、各单位组织排查电气线路，重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题。
五、因地制宜开展整治工作。各村（街）、各单位按照什么问题突出就解决什么问题的原则，结合冬春季节火灾特点及防控重点，组织开展至少一次消防安全整治行动。
六、做好重要节点消防安保。围绕全国和省、市、县“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日，各村（街）、镇直各单位要严格按照政府统一部署，开展专项检查和错时制检查，并组织网格力量加强群防群治.强化社会面火灾防控。
（二）强化消防宣传教育培训
一、加强社会化宣传培训。各村（街）、各单位按照统一部署，组织开展“一一九”消防宣传月活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。开展“消防宣传进机关、进企业、迸社区、进学校、进农村、进家庭、进网站”活动，督促指导网格员、楼院长、社区消防宣传大使等开展消防宣传活动。持续开展消防宣传进学校活动，推动教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，加强对党政机关、行业部门和派出所消防民警、各村（街）负责人、重点单位负责人及管理人的消防培训。组织上门开展一次老人、儿童等特别 群体消防安全教育活动。
二、加强安全宣传。立冬、圣诞、元旦、立春、春节、元宵节等重要节点，开展火灾案例警示教育、通过手机短信、微博微信向各级党政干部和重点单位负责人、管理人推送消防安全提示。督促文物建筑、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”（提示场所火灾危险性，提示场所安全出口和疏散通道，提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法）要求。
三、加强消防培训。二零xx年一一月底前，组织一次行业部门、国有企业和重点单位消防安全“明白人”培训，提高消防管理能力。二零xx年一二月底前，组织一次公安派出所民警、安监员、基层网格员消防业务培训，提高巡查检查能力。同时，督促各有关单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。
（三）优化消防应急救援能力
一、建强多种形式消防队伍。按年度计划完成政府专职消防队员、消防文员招收及乡镇政府专职消防队建设任务，推动符合条件的企业建立专职消防队。每月至少组织一次政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站联勤联训和指导调度，提高初起火灾扑救能力。
二、规范完善应急救援机制。整合应急救援力量，规范多种形式消防救援队伍，健全统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。二零xx年底前，各部门联合开展一次应急联动实战演练。
三、强化应急救援各项准备。二零xx年一一月底前，水利部门组织对消防水源进行一次全面检查维护，确保完好有效。各级消防救援队伍针对冬季灭火和应急救援工作特点，扎实开展练兵活动，落实人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施。元旦、春节和全国“两会”重要节点，深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练，完善应急预案，前置力量巡护，提高快速到场处置能力。
（四）做好重大活动安保工作
一、做好重大活动消防安保。紧盯纪念改革开放四零周年庆祝活动、全国“两会”等重大活动，全力做好消防安保工作。
二、提升社会面防控等级。元旦、春节、元宵节和全国“两会”等期间，各部门组成联合检查组，分时段集中开展消防安全专项检查，及时消除安全隐患，对夜间营业场所加大错时检查力度，全面降低火灾风险。
三、前置应急力量。各部门围绕商业聚集区、旅游景区、公交车站以及重点保护文物单位等人员密集场所落实专门力量巡查看护。重点时段、重大活动期间，组织前置应急力量和装备，对重要场所、重点部位进行驻勤巡逻。
四、主要措施
（一）精准研判风险。二零xx年一一月底前，各村（街）、各单位要召开一次专题会，专题研判本区域内奎查垩火灾形势，扎实开展消防安全检查。有关部门根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施。
（二）开展约谈提示。有关部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。消防部门重点约谈大型连锁企业、重点单位消防安全责任人、管理人，督促有关单位加强消防安全管理，开展一次消防安全自检，列出隐患整改清单，向社会作出一次整改承诺，对消防设施进行一次维护保养，组织一次全员“一懂三会”培训，开展一次应急演练。
（三）实行清单冶理。二零xx年一一月底前，各部门分行业、分领域组织社会单位开展消防安全自检，对自检发现隐患问题，建立清单。二零xx年底前，由镇安监办牵头组成检查组，对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整情况，通项列出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。
（四）集中曝光督办。二零xx年底和二零xx年二月，县消防安全委员会将分两次组织媒体公开曝光一批重大火灾隐患和区域性火灾隐患，以舆论监督推动整改。对县消防安全委员会媒体公开曝光危害公共安全的重大隐患，将挂牌督办。
（五）严格执法监管。重点检查单位主体责任落实情况，通过管法人、管责任，实现查隐患、督整改。结合形势研判，重点抽查火灾高风险单位，选取养老院、医院、商场市场、建筑工地等场所，有关部门要通过开展示范性检查，提升行业消防监管水平，督促社会单位按要求组织自检自改。严格责任追究制度，发生火灾事故，既要查原因，也要查责任、查教训，通过严惩事故责任单位和有关责任人，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。对严重违法违规、存在重大隐患久拖不改的单位和个人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各村（街）、各部门要高度重祝冬春火灾防控工作，按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则，切实履行消防安全监管责任，严格落实消防安全措施。
（二）强化监管协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。
（三）严格督导问责。冬春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。各部门要严格落实领导干部带队
检查消防工作制度；要落实行业标准化消防安全管理，在本行业、本系统组织开展消防安全工作专项督查，做好行业、系统消防安全工作。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上火灾事故的，将依法依规追责问责。
为落实市消安委《全市二零xx年今冬明春火灾防控工作方案》（x消安发〔二零xx〕xx号）要求，强化旅游企业针对性火灾防控措施，保障旅游行业消防安全，市旅游委决定自二零xx年一一月一日开始，在全市旅游行业集中开展火灾防控工作，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻党的十九大精神，坚持在市委、市政府统一领导下，发挥属地监管作用，推进消防安全综合治理，提升火灾防控能力和水平，做到组织发动到位、排查检查到位、隐患整改到位、行政执法到位、宣传培训到位等“五个到位”，果断遏制旅游行业重特大和群死群伤火灾事故，保持全市旅游行业安全平稳。
二、组织机构
市旅游委成立全市旅游行业火灾防控工作领导小组，市旅游委主任任组长，市旅游委分管副主任任副组长，成员由办公室、行业监督管理处、产业规化处、旅游大队负责人组成。领导小组办公室设在市旅游委行业监督管理处，具体负责全市旅游行业今冬明春火灾防控工作的组织、协调、推进，督导各区、县（市）旅游主管部门组织实施本行政区域内防控工作。各区、县（市）旅游主管部门也要成立相应的组织机构，加强领导，推进工作落实。
三、防控范围和整治重点
（一）防控范围全市旅行社、星级饭店、A级旅游景区。
（二）整治重点
一、落实消防安全责任制，建立完善本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案并组织有针对性的消防演练。
二、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，并定期组织检验、维修，确保完好有效；建立用火用电用气实施安全管理制度，严格执行动火制度，餐饮场所定期清理烟道油污。
三、疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距、防火设施符合消防技术标准。
四、定期组织防火自检，对发现的火灾隐患采取消防安全防范措施，及时消除火灾隐患。
五、在出入口、电梯口、防火门等醒目位置设置提示火灾危险性、安全逃生路线、安全出口、消防设施器材使用方法的明显标志和警示标语。
六、制定并落实消防安全教育培训实施方案，组织消防安全教育培训，严格依法持证上岗，落实消防“四个能力建设”，完善档案管理。
四、工作步骤旅游冬春火灾防控工作分三个阶段：
（一）动员部署阶段（二零xx年一一月一五日前）市旅游委召开会议，对旅游行业今冬明春火灾防控工作进行动员部署，印发全市旅游行业今冬明春火灾防控工作方案；各区、县（市）旅游主管部门要结合本地行业实际，在认真分析消防安全现状的基础上，仔细研究制定工作实施方案，明确工作职责，量化工作任务，迅速部署，确保责任、措施、人员“三落实”。
（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）全市各旅游企业组织对本单位落实逐级和岗位消防安全责任制情况进行自检，对事故易发、多发、频发的隐患问题要立即进行整改；对一时不能整改的隐患和问题，要及时制定并落实防范措施，采取有效手段，严防死守，确保不引发生产安全事故。各区、县（市）旅游主管部门对旅行社、重点景区、重点宾馆饭店实施集中整治，监督各旅游企业切实落实消防安全主体责任，充分发挥群防群治力量，组织辖区内各旅游企业开展消防安全自检自改，推进火灾隐患排查整治并建立旅游企业消防安全管理档案；要认真落实会商、移送、报告制度，形成火灾隐患排查整治合力。切实发挥职能作用和安全监管作用，协同联动，推进旅游行业消防安全综合整治。
（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后三日内）。市旅游委成立督导考核组，对各区、县（市）旅游行业冬春火灾防控工作进行综合考评，总结经验，查找不足，研究建立提升旅游行业防火、灭火能力的长效机制。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各区县（市）旅游主管部门和各旅游企业要高度重视，加强组织领导，主要负责人要亲自抓，分管部门和责任人具体抓，以最周密的行动计划、最严谨的责任分工，层层分解、细化工作任务，逐件、逐项督促落实工作措施，确保取得实效，全力抓好冬春火灾防控攻坚战。
（二）落实责任，营造浓厚氛围。各区、县（市）旅游主管部门要按照“管行业必须管安全”的总要求，逐项强化责任措施，确保冬春火灾防控工作落地见效。要坚持边排查整治边宣传教育，广泛开展消防宣传教育，普及消防法律法规、消防安全知识，增强群众和社会单位的消防安全意识，使不同层次、不同岗位人员都能了解基本消防安全知识，掌握基本防火灭火技能。
（三）督导检查，加强信息反馈。市旅游委将对全市旅游行业消防工作落实情况组织开展督查工作。各地要认真总结提炼经验做法，及时反馈工作情况，活动结束后，报送总体工作总结。
为有效防范化解消防安全风险隐患，切实维护全市住建系统消防安全形势持续稳定，结合城市建设安全专项整治三年行动和消防安全专项整治三年行动，决定自即日起至二零二一年三月，在全市住建系统集中开展冬春火灾防控工作。现制定方案如下：
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实“党政同责、一岗双责”和部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，深入推进城市建设安全专项整治三年行动和消防安全专项整治三年行动，实施精准治理、综合治理、系统治理，全力防范化解重大安全风险，有效预防和减少火灾事故发生，确保全市建筑施工领域消防安全形势稳定。
二、重点工作任务
（一）加强建筑施工消防安全管理
一、建设、施工、监理单位遵守消防安全法律、法规和有关强制性技术规范要求的情况。
二、施工现场防火管理有关制度、方案、教育培训、交底、检查等资料台账情况。
三、工地现场可燃物及易燃易爆危险品管理，用电、用气、用火管理及其他防火管理情况，建筑工地液化石油气使用安全管理情况等。
四、施工现场临时消防设施灭火器、消防给水系统及应急照明使用等情况。
五、施工现场临时活动板房燃烧性能是否达到A级要求及板房组织验收情况，宿舍内限压限流安全用电使用情况。
六、现场平面布置、防火间距、消防通道符合要求情况。
七、电工、电焊工等持证上岗情况；现场动火作业审批及执行情况。
八、严查违规使用聚氨酯外保温材料。
九、严查违规采用易燃可燃装饰装修。
（二）强化电气火灾综合治理
一、加强建筑工程领域电气设计质量管理。规范建筑工程领域电气设计，落实电气工程设计质量终身负责制，严查设计单位不按建筑工程建设强制性标准设计的行为，依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。
二、加强电气施工质量管理。落实建筑电气工程施工质量责任制，严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患；严查监理单位不履行施工质量的监理责任，严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装；严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井（沟）封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。
三、工作步骤
（一）部署发动阶段（二零二零年一二月上旬）。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要结合实际，印发方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。各建设、施工、监理单位要对照方案，对各自项目开展自检自纠，并将自检自纠过程相关材料进行留存，以便备查。
（二）组织实施阶段（二零二零年一二月上旬至二零二一年全国“两会”结束）。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要在分析研判的基础上，组织开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（二零二一年全国“两会”结束至三月底）。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要认真总结冬春火灾防控工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作长效机制。
四、工作要求
（一）提高熟悉，加强组织领导。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要深刻熟悉做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施；要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）广泛动员，加强宣传。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要加强冬春火灾防控工作，充分利用悬挂横幅、摆放展板、集中培训、发放传单等形式加强消防安全的宣传教育，努力提高消防法规、消防常识、应急处置知识等，营造良好舆论氛围。
（三）精心组织，狠抓落实。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要明确时间节点，加强分析研判，适时召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进；要紧盯消防安全薄弱环节和火灾高风险对象，组织开展针对性火灾隐患排查治理和消防安全能力提升行动。
（四）强化检查，注重实效。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治三年行动、城市建设安全专项整治三年行动等相结合，加大检查力度，提高检查频次。对检查巡查发现的消防问题隐患，要及时督促责任主体整改到位；对整改不及时或不到位的，要责令停工整改，并按照有关规定及时抄报消防部门进行处罚。
各住房城乡建设行政主管部门及相关单位将各自冬春火灾防控工作方案及动员部署情况于二零二零年一二月一零日前报送市住建局质安科，二零二一年全国“两会”结束后三日内报送工作总结报告。
为了切实加强今冬明春消防安全防范工作，有效预防和减少火灾事故发生，遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，着力解决影响消防安全的突出问题，确保全镇火灾形势稳定，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实市委市政府安全会议精神，大力排查整治火灾隐患，扎实开展今冬明春及重大节会消防安全保卫工作，广泛开展消防安全培训，认真做好灭火救援，努力预防人员伤亡火灾事故发生，确保全镇火灾形势总体平稳。
二、主要工作任务和措施
（一）大力开展火灾隐患排查整治（包括用户自检）
一、主要开展火灾隐患排查整治的内容：
（一）、开展用电隐患排查。重点排查是否存在使用劣质电线或电器，是否超负荷用电，电气线路是否老化，线路、插头、插座、开关是否与用电容量相匹配，是否有乱搭乱接线路等安全隐患存在，每家每户进户主线是否安装空气开关等保护装置，是否存在有用铜线代替保险丝的现象，电火箱是否达到安全标准，是否装有自动断电、自动控温装置等等。
（二）、开展用火隐患排查。重点检查各户炉灶、火塘周围、灶台烟囱是否存在安全隐患，是否有烘烤衣服、实物的不安全行为等等。
（三）、开展消防设施排查。重点检查是否按照有关要求配备相关消防设施和消防器材，消防设施和消防器材的性能是否正常等等。
（四）、对特别 人员进行排查。着重检查对智残智障人员、留守儿童是否建立台账，是否落实监护人员和措施，实行重点看护。
（五）、开展其他隐患排查。重点检查村寨内是否堆放柴草等易燃物品，消防通道是否畅通;油料、易燃易爆物品等摆放是否安全、规范等等。
在开展大排查的基础上，要重点整治酒吧、KTV、游艺厅、商场市场、“三合一”场所、易燃易爆场所、物流仓储场所、宾馆饭店、烟花爆竹储存场所等，同时着力推进农村消防工作。全面落实工作责任，实行领导分片包干、分组带队，深入各村各户逐一开展排查整治，要将排查整治情况登记造册，由片区主要负责人签字确认后存档被查，并报镇消防队，对发现的火灾隐患要及时整改到位，对不能立即整改的，要在规定的时间内整改完毕，并在整改期间内做好安全防范工作。各单位要在春节前开展一次全面的消防安全隐患排查整治，果断消除用火、用电、用气、用油等各类火灾隐患，确保不漏一村一寨一户。
二、行业系统开展消防安全大检查。派出所要对公安部门明确的.排查整治范围内的单位和场所进行地毯式检查，安监站要对各类危险化学品场所尤其是烟花爆竹生产储存场所、中心学校要对学校和幼儿园、民政办要对敬老院、文化站要对公共娱乐场所开展消防安全隐患大排查。
三、开展消防安全网格化排查。要依托网格化管理平台，发动基层力量，对网格内的小单位、小场所、村（居）民楼院等进行一次全面排查。重要节会期间，对网格内单位、场所开展不间断防火巡查，尤其是对烟花爆竹燃放区域、重点区域，实行巡查看守。
四、社会单位开展消防安全自检。社会单位要在专项行动期间积极开展火灾隐患自检自改。重点单位要按照消防安全“户籍化”管理要求，积极开展消防安全“四个能力”建设。
五、加强重点时段消防安全保卫。重要节会期间，要组织开展火灾隐患大检查大整治，重点围绕火灾高危单位部署开展消防安全专项检查。
（二）大力开展冬春季节消防宣传教育和演练。
一、整合社会宣传教育力量，针对冬春季节火灾防范特点，广泛开展系列消防宣传教育活动，营造浓厚的消防安全氛围。着力提高全社会消防安全意识和抵御火灾的能力。黄金时段利用各门店电子显示屏播放消防公益广告、安全提示。联合通信部门，在重大节日和重要时段发送消防安全手机短信。
二、大力开展农村消防宣传。定期组织消防队伍进村、进社区宣传，要在乡村主干道和路口悬挂消防安全宣传标语、横幅，充分利用赶集时段，设立消防宣传咨询台，发放消防宣传单，使消防安全触角延伸至农村每个角落，深入团寨开展消防演练活动，并组织消防志愿者对孤寡老人开展面对面的帮扶活动。
三、开展消防安全培训。加强对各级领导干部的培训教育，加强对消防安全责任人、管理人、特种作业人员等重点岗位人员的消防安全培训，将消防安全培训纳入村支“两委”任职期间的必学内容。
四、做好灭火救援各项工作。健全灭火救援应急体系。认真落实《湖南省应急救援实施办法》，进一步完善应急预案，各单位积极开展疏散逃生自救演练，尤其是人员密集场所要制定疏散逃生自救应急方案，每年至少组织开展两次以上疏散逃生自救演练
（三）全力做好重大节假庆、会议消防安全保卫工作
针对重大节假日期间火灾形势规律，提前分析研判预防和处置措施，确保重点时段、重点区域不发生较大以上火灾事故。要安排专人现场值守，重点值守重大会议、节日庆典活动场所、烟花爆竹燃放场所及农村大团寨，加强火灾隐患动态防控，确保消防安全万无一失。
三、工作要求
（一）提高熟悉。各村（社区）、镇辖相关单位要开展火灾形势研究，制定符合本地实际的火灾防控工作实施方案，对工作开展情况定期报告。
（二）加强协同配合。切实做好本单位的火灾防控工作，加强联合执法，形成火灾隐患集中整治合力。
（三）强化责任追究。各片区负责人要针对当前严峻形势，亲自安排和部署消防安全工作，扎实推进消防安全工作，将责任落实到人，对工作不落实、弄虚作假造成火灾事故的要严格追究相关领导和责任人员的责任。
为强化火灾防控措施，维护全镇消防安全形势稳定，经镇党委政府研究决定，在全镇组织开展今冬明春火灾防控工作，特制定本实施方案。
一、工作目标
深入贯彻落实党的十九大精神和关于加强公共安全的系列重要讲话要求，发动一切社会力量，开展火灾隐患排查整治工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实行业（系统）消防安全主体责任制，强化各项防控措施，有效减少火灾事故发生，果断遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全镇消防安全形势稳定。
二、工作任务及措施
突出地下建筑、人员密集、公众聚集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅、大型城市综合体、在建施工工地等九类容易发生大火的场所单位消防安全管理，采取严防严管严控措施，落实行业（系统）消防安全主体责任。
（一）全面排查摸清底数。各社区要按照属地划分对辖区内的企事业单位逐个场所开展排查，分别摸清九类场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理等情况，并逐个场所单位具体登记，建立台账。针对“三合一”、群租房、老旧住宅等小单位、小场所，各社区要明确属地网格化管理责任，由网格管理人员进行摸排统计，建立台账。
（二）推动开展火灾隐患整治工作。蓝村派出所和南泉派出所派出所要分别对蓝村、南泉片区的消防安全重点单位、一般单位、“九小场所”进行全面的火灾隐患排查工作，按照《青岛市行业（系统）消防安全监督检查管理办法》制定整改方案，倒排整改时限，并将排查情况以书面形式函告相关单位，各社区、业务科室、站所督导本行业领域、辖区内的企业进行火灾隐患整改工作。在规定时限内未达到消防安全合格标准且未采取整改措施的企业，由镇安监办、派出所会同上级消防主管部门采取行政措施对其停止各类生产经营性活动，形成隐患必除的高压态势。
（三）切实加强微型消防站建设工作。各社区、村庄要根据《xx省微型消防站建设标准》，大力推进辖区内企业及村庄的微型消防站建设。一二月xx日前，全镇消防安全重点企业和村庄要全部完成微型消防站建设，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”，实现“救早、救小、救初起”。
（四）严格落实网格化管理。镇综治办要将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，推动各村庄健全完善消防安全组织，明确各村消防安全责任人和专职消防管理人员。形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制。一二月xx日前，各村庄要实现消防网格化工作规范化管理。
（五）组织开展消防安全培训活动。各社区要成立消防安全宣传培训小组，积极开展消防安全培训活动，形成人人参与的社会消防管理模式格局。通过报纸、广播、微信等各类媒体平台，广泛宣传消防安全常识，推送消防监督检查工作信息，引导群众自觉遵守消防安全法律法规。积极深入孤寡、失能、独居老人家里去宣传消防常识、讲授灭火及逃生技能，指导村庄、企业组织消防培训、开展应急演练，提升群众消防安全意识和逃生自救能力。
三、工作步骤
全镇今冬明春火灾防控工作分三个阶段实施：
（一）部署发动阶段（xx年一二月一三日至一二月一六日）。各社区要进行专题部署，明确治理工作目标、任务和措施，明确职责、细化分工，掌握检查要求，迅速开展工作。
（二）组织实施阶段（自xx年一二月一六日至二零xx年六月一日。各社区要按照工作方案和职责分工，精心组织实施，在辖区内开展排查。对排查出的安全隐患，要逐一具体登记，建立分类台账，督促整改消除，从严从细从实抓好工作落实。
（三）总结考评阶段（二零xx年六月一日至六月五日）。镇综治办将对各社区工作开展情况进行检查验收，验收不合格的重新整治。治理工作结束后，各社区要认真总结经验做法，健全完善防控长效工作机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各社区要制定工作方案，明确职责任务，加强调度指挥，统筹推进各项工作。对火灾高危单位组织培训，全力推动社会面火灾防控工作，落实行业（系统）消防安全主体责任。
（二）分类排查整治。结合实际，按照“一件事情接着一件事情办”的要求，分行业分系统组织开展火灾隐患排查，突出重点，全面摸清行业系统消防安全状况。各班子成员每月要带队对所包联的重点企业和分管领域内生产经营单位的消防安全状况进行检查督导，并填写消防检查记录（详见附件二）上报至镇综治办。
（三）严格督导考评。镇综治办负责此次今冬明春火灾防控督导工作，推动火灾防控工作落实到位。防控工作情况将纳入今年的安全生产考核，对因工作不落实、不到位、不负责任导致较大火灾事故发生的部门和个人，将按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。
为认真贯彻落实公安部“一零.三一”今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议和省、市一系列消防安全工作会议精神，切实加强我市今冬明春火灾防控工作，特制定本方案。
一、工作目标
动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，切实做好灭火救援准备工作，全力维护全市火灾形势总体平稳，果断实现“三个确保”工作目标，即：确保今冬明春不发生群死群伤的大火，确保重要节日、重大活动和城市重要区域不发生大火，确保全国、全省、全市“两会”期间全市火灾形势持续平稳。
二、工作内容
（一）全面落实火灾防控举措
一．全面排查整治火灾隐患。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要全面分析研判辖区消防安全形势和冬春季节火灾特点，切实找准问题。进一步固化消防安全大排查大整治活动经验，督促社会单位严格落实消防安全主体责任，开展常态化消防安全自检自纠，及时消除单位自身发现的火灾隐患。市公安、住建、商务、安监、城管等有关部门要加强配合，对建筑消防设施不能正常运转、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题出台治理标准，开展集中整治，确保整治工作取得效果。
二．全力做好重大活动和“两节”期间消防安全保卫工作。各级各部门要切实加强“两会”、“两节”等重大活动和重要时段消防安全保卫工作，集中组织五次“燕赵风暴”夜查行动。全国“两会”前，重点加强对党政机关、通讯、供油、供气、供水、供暖、供电、交通枢纽等重点部位和重点企事业单位的消防安全检查。市公安、安监、工商、商务、交通运输等有关部门开展联合防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。全市“两会”前，对会场、代表驻地及周边范围所有单位、场所再次检查，督促相关单位落实各项安保措施。
三．统筹推进火灾防控基础工作。市公安、民政、工商等部门，联合各乡镇人民政府、街办处、居（村）委会开展“网格化”排查，建立“网格化”排查台账，做到单位场所底数清楚，火灾隐患明确，全面掌握消防安全状况，对发现的隐患彻底消除。已建立综治平台的，要将消防安全纳入综治平台，尚未建立综治平台的，要把辖区责任落实到单位和个人，确保今年六零%的乡镇、街道网格化建设达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前消防安全重点单位“户籍化”管理全部达标。深入开展社会单位“四个能力”建设达标复验工作，进一步抓好社会单位消防安全责任落实，年底前全市的消防安全重点单位和一般单位要全部达标。
四．严格落实执法高压管控措施。各级各部门要严格履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要明确整改期限和措施，对逾期整改不到位的，要依法采取强制措施。
（二）广泛开展消防宣传教育活动
一．全面开展专项宣传行动。针对冬春季节火灾特点，充分利用电视台、户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏播放公益广告，利用网站、手机短信等媒体发布安全提示等方式，开展常态化的提示性宣传，广泛宣传消防安全知识。围绕“熟悉火灾、学会逃生”宣传主题，结合实际，深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、社会单位专项宣传行动，为专项行动营造浓厚舆论氛围。同时，加大“九六一一九”火灾隐患举报投诉中心宣传力度，广泛发动群众举报投诉身边火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。
二．全面开展消防安全培训。各级各部门要增强消防安全意识，积极开展消防培训，在切实提高自身消防安全素质和技能的同时，注重对重点领域、重点部位的消防安全培训。市公安消防大队负责对各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员进行消防安全培训，务必确保培训到位，合格上岗。
（三）扎实做好灭火救援准备工作
市政府应急办、民政、安监、卫生、交通运输、公安消防等部门要适时组织开展应急救援联合实战演练，加强应急联动机制建设，提升协同作战能力。市公安消防大队要针对冬春季节火灾规律和特点，以消防安全重点单位、重大活动举办场所为重点，加强辖区情况“六熟悉”，修订完善灭火救援预案，深化“百场灭火救援战例剖析”专题活动等专项灭火救援准备工作。春节、元宵节和全国“两会”期间各级各部门要严格落实等级战备、值班备勤和全勤指挥制度，调整充实执勤力量，做到一旦发生火灾能够快速、科学处置，限度地减少火灾损失。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（二零xx年一一月二零日至二零xx年一一月二二日）。各级各部门要按照本方案要求，结合实际，制定具体的实施方案，明确各阶段工作任务，召开动员部署会，动员相关部门和单位开展今冬明春的火灾防控工作。
（二）集中排查整治阶段（二零xx年一一月二三日至二零xx年三月一五日）。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要在辖区内逐行业组织开展行业自检行动，动员和督促各单位对照标准排查整治。市公安、教育体育、安监、民政、卫生、工商、商务等部门组成联合检查组，开展全方位排查，对自检程度不够深入，整改措施不到位的单位，责令其停业整顿。
（三）总结阶段（二零xx年三月一六日至二零xx年三月一八日）。各级各有关部门要对本辖区本部门火灾防控工作开展情况回头看，确保各项工作取得实效，认真总结经验，查找不足，建立火灾隐患排查整治长效机制。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会在全国“两会”结束后二日内，报送今冬明春火灾防控工作总结到今冬明春火灾防控工作领导小组，重大情况及时报送。
四、保障措施
（一）提高熟悉，加强组织领导。冬春季节风干物燥，气候严寒，群众用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流大，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险激增。各级各有关部门要高度重视消防工作，认真研判分析形势，找准火灾防控薄弱环节，严格履职尽责，扎实做好今冬明春火灾防控工作。为切实做好今冬明春的火灾防控工作，成立了由市政府副市长、市公安局局长王少芳任组长，市公安局主管负责同志为副组长，市消防安全委员会成员单位负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市公安消防大队，办公室主任由市公安消防大队大队长苏同强同志兼任，具体负责此项工作的组织、协调与督导。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要成立相应领导机构，认真部署落实，召开专题消防工作会，切实解决消防工作中的突出问题，确保圆满完成今冬明春的火灾防控工作。
（二）落实责任，严格奖惩措施。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到位。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，落实行业系统部门监管职责，并督促监管社会单位落实主体责任。对因工作失误发生重特大火灾的，严格实行责任倒查，追究相关人员责任。
（三）深入督导，强化调度考评。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会和相关部门，一一月二二日前将制定的今冬明春火灾防控工作方案报市今冬明春火灾防控工作领导小组办公室，每月二五日前上报当月工作开展情况。各级各部门领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效，全力督促落实各项工作措施。市今冬明春火灾防控工作领导小组将适时派出专项督查组，开展以随机抽查、暗访为主的专项督查，对工作开展情况进行督导检查，跟踪督办存在问题。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的，实行挂牌督办，跟踪督办。
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