促进农民增收工作的自检报告
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为深入贯彻落实中央、省、市有关文件精神，我局充分发挥职能优势，以深化农村改革、发展新型农业经营主体和扶贫壮大增收产业为突破口，重点解决好扶贫标准以下有劳动能力人口的发展问题，努力提高贫困人口的收入水平。现将相关情况报告如下：
一、深化农村改革，积极开展农村土地确权颁证工作。
目前，已全面完成了第一阶段准备工作，进入第二阶段确权工作,目前全县已完成现场指界的一期确权公示工作。从总体情况上看，我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进顺利、进展迅速，目前已完成市上部署的确权工作量的八五%。
二、开展农村改革试点和探索创新工作，逐步实现农村各类产权抵押融资，促进农民增加财产性收入。
二零xx年，先后制定了《XX县关于开展农村集体资产股份合作制改革试点的实施方案》、《XX县农村土地经营权规范有序流转发展农业适度规模经营实施方案》、《XX县关于加快构建新型农业经营体系的实施方案》，完成 省市改革试点任务，为我县农民增加财产性收入打下坚实基础。
三、调整产业结构，优化种业布局。
把推进农业和农村经济结构调整，作为农民增加收入的主要途径，把抓好茶叶、中药材、猕猴桃的生产作为调整产业结构的突破口，加快绿色产业、特色农业、效益农业发展，实现农民增收。按照优质、高产、高效、生态、安全的原则，在保护和提高粮食生产能力的前提下，拓宽发展渠道，在特色农业上下功夫；着力提高无公害农产品、绿色食品在整个农产品中的比重；打响无公害、特色和反季节”三张牌”；为农业增效、农民增收和农村经济可持续发展起到了极大地促进作用。目前，五宪猕猴桃专业合作社及黄永彬家庭养鸡场在五宪乡坪阳村流转土地七零零余亩用于种植猕猴桃；荥河乡流转土地二零xx亩，用于发展黄金茶产业；泗坪管家山猕猴桃专业合作社和管家山天麻专业合作社流转土地（含林地）三零零零亩以上，建设了农业综合园区一个；雅攀高速XX出口处流转土地五零零亩以上，建设了农产品加工园区一个。新庙乡流转土地三零零零亩，正在建设高标准茶叶种植基地；宝峰彝族乡茶叶专业合作社在宝峰乡、新添黄禄村等乡镇流转土地一零零零余亩，用于茶叶种植和引进企业发展黑山羊养殖业。
四、积极培育扶持农产品产地初加工，创建品牌农产品，发展农村电子商务产业拓展农民增收渠道。
全县现有“三品”农产品（无公害、绿色、有机）四一个。二零xx年前，申报的一二个无公害农产品和一一个绿色食品，主要以塔山公司和农技中心为主体。二零xx年后，申报的一四个有机产品、一个绿色食品和三个无公害产品，申报主体除塔山公司外，都是新型农业经营主体和新型农业经营主体的企业或大户。新型农业经营主体逐步成为确保我县农产品质量，创建农业品牌，培育特色优势产业的中坚力量。
五、积极培育新型农业经营主体，拓宽农民增收渠道。
我县新型农业经营体系建设围绕市委、市政府关于加快构建新型农业经营主体实施意见的.总体要求，通过培育壮大新型农业经营主体，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展，使得农业生产主要环节基本实现社会化服务，农业生产组织化、专业化程度和劳动生产率明显提高的总体目标。通过多项措施，抓住工作重点发展新型农业经营体系建设。截至目前，全县共发展备案新型农业经营主体一四七家。新型农业经营主体覆盖全县各乡镇，涉及种植、养殖、农机、农能等多个领域，其中，种植业六五家（蔬菜一一家，果树一四家，茶叶一八家，中药材一八家），畜牧业七五家，林业五家，服务业二家。在组建方式及运作上：一是以“新型农业经营主体+农户”为主，规模小、社员少，技术、经济基础薄弱，管理水平低，新型农业经营主体与农户结合不紧密，抗风险能力弱；二是龙头企业带动型，以“公司+新型农业经营主体+基地”为主，有一定的经济基础和技术管理能力，能整合土地、劳动力资源，通过实行统一生产、统一品牌、统一营销，发挥企业连接基地与市场的作用，做大做强优势产业；三是部门牵头引办型，以“部门+新型农业经营主体+农户”为主，有一定产业基础、技术服务设施、管理水平和较完善的服务体系，便于标准化、规模化产业基地建设。总体而言，全县新型农业经营主体经营产业与全县农业产业结构基本一致，新型农业经营主体为促进我县现代农业发展，农业增效、农民增收作出了积极的贡献。
六、落实惠农减负政策促增收。
二零xx年，农村公益事业通过“一事一议”财政奖补方式补贴资金五一八万元。全面落实粮食综合直补等中央、省、市、县出台的相关强农惠农富农政策，通过减负促农民增收。二零xx年，全县农业综合补贴五八六.七五万元。
根据中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室《关于分解落实二零xx年促进农民增收工作目标任务的通知》（X委办[二零xx]二七号）和《关于印发XX县二零xxI安农村居民增收工作评价考核办法的通知》X农领办[二零xx]三号文件要求，我镇以“农业增效，农民增收、农村繁荣”为促进农民增收工作的出发点，紧紧围绕县委县政府制定的二零xx年我镇人均纯收入同比增长一五.四%的奋斗目标，结合我镇的实际情况，抓好特色产业，不断提高农民科学生产水平，不断提高农民组织化生产和产业化经营水平，有效地促进了农民增收，现将这一年来的工作总结自检如下：
一、基本情况
XX镇下辖一个场镇社区，七个村，共二五五六户，六八二六人，现有劳动力四二七零多人，其中富余劳动力三四八零多人。XX镇二零xx年农民增收计划目标为农民人均纯收入达到八三二零元，同比增长一五.四%，比二零xx年农民人均纯收入七一五零元增加一一七零元。完成全年增收目标的一零零%。农村富余劳动力转移一九八五人，劳务收入三九七零万元，贫困人口减少三五人，较好地完成了县委县政府下达的农民增收任务。
二、主要做法
（一）加强领导，精心组织。
我镇通过召开促农增收动员会等形式，进一步提高全镇干部职工促进农民增收工作重大意义的熟悉，把思想统一到县委、政府的决策上来，把推进该项工作摆到重要议事日程，成立了XX镇促进农民增收工作领导小组，明确责任，完善工作落实机制，着力研究并督促落实好相关工作，建立了完善的目标责任制度，把促进农民增收工作分解落实到班子成员和相关责任人，注重实效，建立促农增收工作队考勤机制和每周一例会报告制度，并建立年终考核激励机制，确保各项工作落实到位。
（二）积极培育龙头企业，采取“政府+企业+农民”的形式加强产业化经营，积极调整产业结构。
二零xx年我镇人均纯收入七三零一元，在全县居中上水平。面对传统农业产值比重大、产品单一、附加值低等问题,镇委镇政府决定调整思路，改变被动局面。在县委的大力支持下，镇委镇政府先后组织人员到青溪镇、龙潭乡、赤化镇等发展好的地区考察取经，借鉴发达地区农业产业化的发展经验。通过考察取经，镇委镇政府深受启发，结合我镇当地资源优势，决定采取“企业+合作社（农民）”模式，充分发挥龙头企业的带动作用，提高农业产业化水平。
XX镇二零xx年在肉牛养殖、生态猪养殖、药材种植、茶叶种植加工销售方面形成了具有特色的养殖、种植、生产、销售的特色产业格局，解决长期产销不畅通，无特色产品的产业发展难题。特别是这些企业发挥了龙头带动作用，内联千家万户，外联市场，辐射带动了当地群众发展。例如：同富肉牛养殖合作社养殖肉牛二零xx余头，发展周围群众养殖肉牛三零零余头，带动农民增收二零零万元；兴佛村生态猪养殖项目每年可带动农民增收一二零万元；富康乌药种植合作社种植乌药一五零零亩，每年乌药收购供不应求，天井村茶叶加工厂解决了茶叶销售、生产问题。这些企业（合作社）每年可带动全镇农户户均收入增加五零零零元以上。
通过龙头企业把千家万户、零零散散的小生产组织起来，形成产业规模生产，引导和带动农民走农业化经营路子，增加就业岗位，增强农产品市场竞争能力，有效地促进了农民增收。
（三）大力扶持种养专业合作社组织，提高农民生产组织化程度。
在镇党委、政府的积极引导下，我镇农民专业合作社异军突起，在带动农民增产增收、提高农户市场竞争力等方面起到了重要作用，目前我镇共有正式注册的农民专业合作社一零个。同时，积极引导合作社和农业龙头企业合作，共同开展“基地化”建设，先后建设了肉牛养殖基地、乌药种植示范基地、有机茶叶种植基地、生态猪养殖基地、土鸡养殖基地、肉羊养殖基地、羊肚菌、竹荪种植基地等，充分发挥示范带头作用，为我镇农业的产业化、生态化、规模化发展奠定了基础。
以肉牛养殖为例，一年来我镇积极配合同富肉牛养殖合作社工作，共发展肉牛二零xx头，同时积极利用培训平台做好养牛技术培训，半年来共组织养牛培训三期，四零零人次受训，重点培育养牛示范户一零户，带动农民增收二零零多万元，使我镇的肉牛产业逐渐走上规模化、专业化的道路。
（四）加强农业技术培训，巩固好传统产业产业。
我镇坚持“调整结构、壮大规模、强化科技、提升效益”的种植业发展方针，强化技术培训、并通过品种更新、推进测土施肥、病虫害综合防治和加强管理等措施来提高传统产业单产。以茶叶、魔芋、核桃种植为例，一是与县农业局积极联系，采取在XX实地上课，给农民朋友带动各种实用种养技术。二是利用我镇在群丰村建设的魔芋基地三零零亩，为今年下半年魔芋收购奠定了良好的基础。现种植的魔芋，抗病强、长势好、产量高、收获期长，为增收提供了有力的保障。三是我镇争取到县农业茶叶培训名额二八个，普及七村一社区的茶叶管护，给农民群众吃了增收的定心丸。通过以上措施，为增加我镇传统产业收入打下了坚实的基础，我镇茶叶面积九零零零亩，按市场价每亩零.一万元计算可增收九零零万元；魔芋种植五零零亩，收获六二五吨，按市场价每吨零.三六万元计算可增收二二五万元。
（五）加大外出打工经济推动力度，增加农民收入。
二零xx年我镇加大对富余劳动力的培训力度，按照先培训后上岗的原则，加快农村富余劳动力输出工作步伐，共培训酒店技能、电焊工技能、厨师技能等三一零人。通过开展学习培训活动，使农民掌握了一—二门实用农业技术知识，提高了科学致富能力。目前到外地打工的人员有一九八五人，大大缓解了我镇的富余劳动力的就业压力，壮大了我镇的打工经济。二零xx年上半年我镇外出务工一九八五人，比去年同期增长二零零人，人均增收五七零元。
（六）培育农村致富带头人，树立典型，以点带面，充分调动群众争当致富能手的积极性。
通过深入各村小组对我镇的种植大户、经济型小老板、外出务工之星、养殖能手等致富能手进行调查摸底，我镇共有二五零户农民年收入达一零万元以上。我镇通过培养致富带头人成为入党积极分子，引导广大党员和致富带头人大力调整产业结构，加强对农民党员、致富能人的培训，一年来共举办各类培训班二期，培训党员八六名，致富能人二一二名，召开二零xx年XX镇致富能手表彰大会等形式，有效地调动了农民致富的.积极性。
（七）充分发挥精准扶贫县帮扶单位扶贫帮扶作用。
XX镇精准扶贫户三六二户，一零一八人。二零xx年脱贫目标三零四人，我镇对每户精准贫困户都有相应的帮扶计划、方案引导农民增收。各个驻村工作队根据各挂钩点的实际情况，有针对性的开展促增收工作。
（八）落实强农惠农政策，增加农民收入。
认真落实粮食直补、农资综合直补、良种补贴等政策，确保各项强农惠农资金及时足额兑现到群众手中，让广大农民充分享受发展成果。
（九）着力抓好农村基础设施建设，改善农民增收条件。
乡党委、政府高度重视，把基础设施建设作为今年农村工作的中心任务来抓，为发展好产业等做好硬件的保障，一年来完成群丰村二.三公里通村路建设；完成已建成通村公路水毁修复工程建设二零.八公里；全面落实通村公路管护工作，在兴佛、群丰、前河、理河建设畅美工程一二公里，实施中央彩票公益金项目，硬化道路二零公里。争取水利项目二零水管一零零零,米，三零水管一零零零米，资集中解决全镇五处人畜饮水困难。
三、存在的问题
虽然我镇在促进农民增收工作上取得了一些成效，但也存在着一些问题，主要体现在：
一.经济基础薄弱，产业化、城乡化水平还很低;地处山区，长期受自然因素制约，农民增收渠道窄。
二.农民市场意识不强、农产品科技含量不高是造成农民增收滞后的一个重要原因，转变农民的思想观念，提高农民的生产技能任重而道远。
三.我镇的农民增收的渠道窄，主要是依靠经济产品和家庭饲养业，没有农副产品加工包装附加值增值收入，产业结构调整还有待加强。
四、今后的工作方向
一是以各企业、合作社等平台为依托，建立示范基地，推广先进的生产技术和经营理念，大力打造XX无公害、有机、绿色农产品品牌，扶持肉牛、生态猪、乌药、茶叶等专业合作社组织，提高生产专业化和组织化程度。
二是加大培训力度，转变农民观念。充分利用远程电视教育系统，宣传党的富农政策、现代农业生产技术和经营理念，转变“传统小农思想”，依托县农业局、配合县就业局等部门，加大技能培训力度，培养技能型人才，大力争取县农业局、就业局等的支持，选送一八名农民外出学习培训技能。
三是加快引进企业项目，增加就业岗位。积极地引进和配合做好各项目的对接工作，争取为我镇当地群众提供多个就业岗位。
四是加强设施农业建设力度，大力吸引域内外企业在我镇投资建设设施农业，在巩固现有设施农业大户的基础上，充分发挥大户的先导作用、带头作用，以见效益、显成绩来增强农民对设施农业投入的积极性。
五是加大打工经济推进力度，继续开展农村贫困劳动力培训转移工作，整合劳务输出相关部门的资源，推进有组织的劳务输出工作顺利开展，同时加强管理维护打工者的合法权益，为打工者提供就业信息和法律法规咨询服务，帮助解决劳务、劳资纠纷，使打工经济朝着健康有序的方向发展。
一年来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇对农民增收工作高度重视，切实精心组织、周密部署、统筹协调，采取农林牧渔业并举，全方位拓展农民增收渠道，大力发展优势特色农业，多渠道增加农民收入，全镇农民收入得到了较快提高，农民增收工作走在了全县前列。现将工作自检总结如下：
二零xx年，全镇农民人均纯收入一二二三四元，同比增加一六八八元，同比增长一六%，超目标任务一.五个百分点。
二零xx年以来，我镇重点围绕农民外出务工工资性收入、林业、渔牧业、畜牧业、种植业、服务业等方面，多渠道增加农民收入，农民收入迅速提高。
（一）扎实推进城乡住户调查工作。为做好城乡一体化工作，切实加强城乡一体化工作的组织领导，经党委、政府研究决定，成立了xx镇城乡一体化工作领导小组，并下设办公室。辖区涉及的二个调查点在落实辅助调查员职责的同时，做到了有场所可办、有制度可循、有台账可查。为确保账本质量，做到了账目种类齐全，记账数量、金额、计量单位、人员代码具体，账目准确，账本封面填写规范。
（二）落实促农增收责任制。为做好促农增收工作，xx镇人民政府制定并出台了促农增收工作方案，做到农民增收有计划、有目标、有措施，政策保障有力，责任落实到位，记账本、台账、访户记录、调查点办公室铭牌、调查网点示意图等记账基础工作完善扎实。
（三）加快新村建设，深化农村改革。保障农民住房建设，维护农民切身利益。二零xx年，xx镇完成幸福新村建设六个，新建聚居点二个，改造提升九个，旧院保护二个，建成农村廉租房一六套。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，建立农户土地承包经营权、林权流转平台，且通过平台流转的占流转总量的'五二%，同时规范村集体资源、资产、资金管理，发展壮大农村集体经济。
（四）抓好劳务收入促增收。加强农民转产转业技术培训，引导农村富余劳动力向非农产业、重点工程和城镇转移，拓宽农民就业门路。二零xx年，全镇劳务总收入四.一亿元，累计培训新型农民七三六四人。其中，种植、养殖、机械、电脑、缝纫等技能培训四零七五人，扶贫培训五四六二人，品牌培训三六人，扶持绝对贫困人口二一四七人，劳务输出三一零二二人（其中省外二零三八零人），回乡创业一零七人。
（五）落实惠农减负政策促增收。二零xx年，我镇全面落实粮食综合直补、农村低保等中央、省、市、县出台的相关强农惠农富农政策，通过减负促农民增收。二零xx年，全镇粮食综合直补四六零.五万元，退耕还林补贴一五五.八万元，玉米粮种补贴四.二万元，水稻粮种补贴三五.八万元，油菜粮种补贴二.六万元。
（六）抓好现代畜牧业促增收。
（一）新成立xx万得利、xx村利民、金源合作社，新建生猪养殖小区三个，采取“合作社+基地+农户”的模式，发动群众主动养殖生猪，今年我镇生猪年出栏达到了三一零零零头，存栏二二八零零头。
（二）新建麻鸭养殖小区三个（xxxx家庭农场、xx村四通麻鸭养殖专业合作社、xx村xx家庭农场），确保麻鸭保种四一零零余只。
（三）新建白鹅养殖小区五个（荷中王水禽养殖有限公司、荷塘苑养殖专业合作社、开江县xx镇过水坵养殖家庭农场、xx水禽养殖专业合作社、xx利民水禽养殖专业合作社），确保白鹅保种五二零零余只。
（四）新建肉牛养殖小区三个，以xx、xx、xx养殖小区为基础，辐射带动周边群众发展肉牛养殖，确保肉牛年出栏六五八头，存栏二一七头。
（五）新建肉羊养殖小区四个，在xx村、xx村、xx村、xx村大力发展肉羊养殖，今年全镇肉羊年出栏六五三六只，存栏六一零三只。
（六）新建xxxx水产养殖场养鱼五八亩。二零xx年其他畜禽产业：兔出栏二零八零零余只，存栏一九一零零余只
（七）抓好种植业结构调整促增收。立足我镇实际，因地制宜改种市场需求旺、效益较好的特色农作物。通过抓示范、调结构，多渠道增加农民收入。
一是稳定粮食生产。通过推广测土配方施肥、超级稻等农业新技术、新品种、改造低产田、提高栽培技术和复种指数，狠抓农业结构调整，提高单产，增加总产。二零xx年我镇粮食面积五.六五二九万亩，粮食总产量二.零六一四万吨，新增粮食二九.二万斤。
二是因地制宜，突出特色产业。二零xx年，以xx山生态园为龙头，在xx后山大力发展经果林，在xx村、xx村、xx村和高速公路沿线种植了银杏二零xx余亩。继续巩固xx村设施农业发展。今年引进业主在xx路段建成四零零零亩无公害蔬菜基地，有效的解决蔬菜的插花地，使蔬菜连片发展。在xx片区莲藕基地的基础上，新引进业主三名，莲藕扩种面积达一一五零零余亩。
（八）推进农村基础设施建设发展。全镇充分发挥干部群众的积极作用，利用农业综合开发，扶贫新村等配套工程项目，新修通村公路五八.四公里，新建便民路二六。五公里，建设农村机耕便民道二三公里，修复水毁工程一三处八零七零米，整治山坪塘一一七口，渠道清淤一一.三公里，巩固基本口粮项目一二零零零余亩，微水工程建设一二零口，修复改造机电提灌设备二八台套，确保全镇二万亩农田的灌溉，新增提灌设备一零台，新增有效灌溉面积四零零零余亩。在xx村、xx村、xx村实施土地双挂钩项目，拆旧复耕面积达到八二五余亩。新建沼气池六五口，城乡绿化二六三亩。
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