加快工业发展的调查与思考
近期，我对加快新田工业发展的问题进行了专题调查研究，作了一些思索和思考。
一、用辨证的观点看待新田工业发展现状
近年来，我县把新型工业化作为富民强县的第一推动力，大力实施“工业强县”战略，吹响了加快推进新型工业化的号角，拉开了架势，搭建了平台，取得了成效。二零一零年，全县完成工业总产值一五.零二亿元，同比增长二七.七%。其中规模以上工业总产值一零.零九亿元，同比增长三三.九%；规模以下工业总产值四.九三亿元，同比增长一六.六%。实现工业增加值四.八亿元,同比增长一九.八%。二零一零年底，全县共有工业企业五零九家，其中规模工业企业三零家。基本形成了设施比较完备、功能比较齐全、管理比较规范的“一园四区”发展格局，即龙泉工业区、循环经济工业城、方达工业区、石羊工业区,规划面积共二三平方公里。
尽管我县工业经济发展取得了较大成绩，但问题仍然不少，主要表现在以下四个方面：
一、总量小。二零一零年，全县工业总产值一五.零二亿元，仅占全市工业总产值的三.四%；全县规模工业总产值一零.零九亿元，仅占全市的三%，是祁阳县的二零%；全县规模工业增加值二.六亿元，居全市倒数第二，是全市的二.四%，是冷水滩区的一零%；全县工业用电量一五九八万千瓦时，居全市倒数第一,是零陵区的三.一%；全县规模工业企业仅三零家，占全市规模工业企业总数的五.三%；年产值过亿元的工业企业仅１家，占全市的一.九%；年产值五零零零万元的工业企业只有三家。
二、发展慢。XX-二零一零年，全县工业增加值增长率分别为二四.八%、二零.六%、一九.八 %，XX年年比XX年回落四.二个百分点；二零一零年，江华县的工业增加值增长率比我县高四.九个百分点。二零一零年，我县规模工业增加值增长率排名全市倒数第三，比零陵区低一四.一个百分点。XX年年我县没有新增的规模工业企业；二零一零年，我县新增规模工业企业三家，是全市新增数的二.七%，是东安县新增数的二零%。
三、贡献少。一是对gdp的贡献少。二零一零年，全县工业增加值完成四.八亿元，占全县gdp的一七.七%，比全市低七.七个百分点。二是对财政的贡献少。二零一零年，工业税收一零九八万元，占全县总税收的一一.五%，占全县财政总收入的八.一%。
四、后劲弱。一是企业融资难。银行对中小企业持慎贷态度，调查的一四家规模企业中，近三年从银行拿到贷款的仅七家，总共不到三零零零万元，平均每家企业三年中只拿到四零零万元的贷款，其中有一家企业XX年的贷款现在还未到位。九零%以上的企业认为银行的贷款门槛高，贷款难、融资难。二是自主创新差。九零%以上的企业主学历较低，科技创新意识不强。企业中科技人才缺乏，中高级技术职称人才不足二零人，平均每家规模以上工业企业不到一人，企业开发新产品的能力很弱。三是土地制约大。土地审批越来越严格，土地征用越来越难，直接制约工业园区建设和重大工业项目建设。如万家鹅业公司在工业园购地四零亩新建屠宰厂和熟食加工厂，直到开工时仍有十余亩土地未征收，影响了该项目的进度。四是产业层次低。传统产业所占比重较大，高新技术产业比重很小，全县被认定的省级高新技术企业仅一家。企业产品竞争力不强，抗风险能力较弱，知名度不高，市场占有份额不大。
二、用理性的思维分析新田工业发展问题
上述工业发展中存在的`问题，原因是多方面的，必须理性面对，科学分析，认真对待。
从客观上来讲：一是资源不充足。新田境内没有大江大河，水资源缺乏，也没有具备工业开采价值的矿产资源。还是永州市唯一没有二二零kv电网网络的供电区域；仅有的两回一一零kv网络电源都是从宁远县二二零kv桐山变电站供出，达不到n-一要求，供电可靠性大打折扣。据龙泉工业区的一些企业主反映仅二零一零年停电就达一二次以上。仅有的两座一一零kv变电站都集中在城区周边，南部供电区域电压质量不足，石羊工业园因为没有稳定的电力保障，已签约的几家企业也无法按期入园。二是交通不方便。境内无铁路、国道、高速公路通过，没有航运，只有两条省道过境，柏新坦二级公路宁远县路段还未贯通。由于境内的公路建设标准较低，大型货柜车不能通畅运行。到广州需要八个小时车程，到长沙需要六个小时车程，物流成本较高。三是基础不牢实。我县是国家扶贫开发工作重点县，民间资金严重不足，民营工业发展缓慢。同时，随着国有工业企业破产、改制，烟厂政策性关闭，目前全县除自来水公司外没有一家国有工业企业。
从主观上来讲：一是熟悉还不高。近年来，县委、县政府始终把新型工业化作为经济社会发展的重中之重，坚持“工业强县”战略不动摇，但有的县直部门及乡镇对发展工业的熟悉还是不高，认为新田发展工业没有优势，缺乏信心，安于现状，甘于落后，全县上下还没有形成大张旗鼓大抓工业、抓大工业、抓好工业的浓厚氛围。二是措施还不硬。比如，近年来，我县制订了加快工业发展的一系列优惠政策，但真正落实起来，还不够到位。又如虽然对发展工业实行了目标管理，制订了奖惩办法，但是没有严格执行，没有果断兑现，齐心协力、争先恐后发展工业的工作格局难以形成。三是服务还不优。在引进企业时，主动为企业服务不够。如电力部门因故停电时只在电视上发布公告，没有通知到企业，影响了企业正常的生产安排，特别是对冶炼企业造成较大的经济损失，有一家冶炼企业正在生产时因忽然停电造成直接经济损失一零余万元。企业引进后，当企业在生产经营过程中出现困难和问题时，不能及时帮助解决，导致企业主不敢增加投资，甚至撤资。