妇女儿童发展规划实施状况调研报告BRm中文字网
《区妇女儿童发展规划（-）贯彻实施以来，在区委、区政府的高度重视下，按照妇女儿童发展纲要的总体要求，妇女参与社会经济、决策管理、教育、卫生、法律、环境等领域得到了明显拓宽和提高，妇女儿童的生存环境进一步改善，妇女的合法权益得到有效保护，妇女整体素质显着提高，妇女儿童事业取得了长足的发展。
一、妇女儿童发展规划实施现状
（一）区域经济快速发展，妇女参与经济建设的意识明显增强。
以来，我区在“三个代表”重要思想的指导下，大力推进工业化进程，不断调整产业化结构，综合经济实力得到进一步增强，农村基础设施进一步改善，人民生活水平明显提高，为妇女儿童事业的健康发展奠定了坚实的物质基础。
一、区域经济稳步发展，城乡居民收入不断增加，为妇女儿童事业健康发展提供强有力的保障。人均gdp地区生产总值六零七零元，比上年增长七.九；城镇居民人均可支配收入七二三二元，比上年增长一三；农村居民
家庭人均纯收入一六七二元，比上年增长二.一；居民储蓄存款余额六四九五五万元，比年初增加一零四九五万元。
二、人口增长速度得到有效控制。，全区总人口二一.六万人（公安年报数），其中女性一零.二万人。零-四岁人口一.二万人，女性零.六万人，零-一七岁人口五.七万人，女性二.八万人。人口自然增长率为二.八二‰。由于政策宣传到位，人们的生育观念发生了很大变化，少生、优生已逐步成为全社会的共识和广大人民群众的自觉行动，为妇女儿童的发展创造了宽松的社会环境和良好的发展空间。
三、财政收入增长，各项投入增加，妇女儿童生存环境进一步改善。完成财政收入九零九八万元，同比增长一三.五。第一产业增加值从的三四七六八万元增加到三九二六零万元，增长一二.九；第二产业增加值从二六一九五万元增加到的四五七六八万元，增长七四.七，年均增长一一.八；第三产业增加值从的一七二七六万元增加到的三九三五零万元，增长一二七.八，年均增长一七.九。产业结构比由的四四.四：三三.五：二二.一调整到的三四.一：三五.三：三零.六。实现了由农业经济的主导型向工业经济主导性转型。
（二）、妇女儿童的卫生保健加强，妇女健康状况不断改善。
以来，财政对卫生事业的投入力度加大，妇幼卫生事业不断发展，妇女健康状况不断改善，儿童保健效果明显。
一、卫生事业稳步发展。，全区卫生经费投入四九五万元，防治防疫经费一六八万元，计划生育事业费二五四万元。分别比增长一四.八、增长七.零和二一.五。全区婴儿死亡率为一六.六七‰，比下降四个千分点；五岁以下儿童死亡率为一六.六七‰，比下降六.三四个千分点；五岁以下儿童中，重度营养不良患病率为零.一一，比下降零.三五个百分点；七岁以下儿童保健管理率为二二.四七，比上升一七.四五个百分点；孕产妇住院分娩率为七七.六九，比上升零.一六个百分点。
二、医疗条件逐步完善。全区拥有各类卫生机构五六个，其中卫生院一零个，拥有病床四二七张，区级医院拥有病床二一零张，农村医院拥有病床二一七张，专业技术人员六八一人，其中医师二三七人，助理医师一五三人。全区都建立了能够开展妇幼保健系统服务和对基层保健工作进行业务指导培训的妇幼保健院。六镇一办配备了妇幼专干，每个村配备了妇幼保健员，形成了一个以区人民医院为中心、乡（镇）为枢纽、村为网点的医疗服务网络，为妇女儿童的健康提供了有力保障。
三、儿童食品、用品质量与安全防范工作得到加强。“十五”时期卫生系统严格执行《食品卫生与安全法》等卫生法律法规，有计划地开展了多次儿童食品、用品质量与安全专项检查，对超市、个体商店、商贩及学校、幼儿园食堂进行了重点检查，到目前为止，还未发生儿童食物中毒事件，有利地维护了全区儿童的健康成长。
（三）妇儿受教育人数增加，文化水平不断提高。
全区各类学校一二八所，其中：高级中学、中等职校、完全中学各一所，初级中学六所，九年制学校八所，完全小学四四所，初级小学三六所，教学点一九个，私立学校二所，幼儿园一零所。
一、学前教育稳步推进。，三-六岁儿童在幼儿园零.一四万人，其中：女儿童零.零七万人，占儿童入园率的五零。
二、义务教育明显提高，男女比例趋于合理。全区小学适龄儿童净入学率达一零零，其中女童为一零零；小学五年巩固率为九九.九，其中女生九九.九九；小学生辍学率从的零.三下降到零.零一，其中女生由零.零六下降到零.零一；初中入学率为九七.一零，其中女生九七.一零，比上升一.八个百分点，初中三年巩固率为九七.九，其中女性九七.九比上升零.八个百分点。
三、成人教育成效显着，成人识字率女性上升。成人识字九零.二八，其中：女性八四.九八，比上升零.六四个百分点；青壮年识字率九八.零二，其中：女性九二.九四，比 年上升零.九个百分点。
（四）妇女就业状况得到改善，社会保险事业不断发展。
以来，由于区委政府高度重视妇女再就业工作，把妇女就业作为妇女发展重要内容来抓，劳动和妇联等部门积极采取措施，加强妇女职业教育和技能培训，建立和完善社会保险制度，妇女劳动保障政策的落实，使妇女生存、保护和发展明显增强。妇女就业人员比例保持在四零以上，达到目标要求。
一、妇女就业领域逐步拓宽。，全社会就业人员一一.七万人，女性五.九万人，女性比重占五零.四。城镇登记失业率四.二；分行业看，女性较集中在农业、贸易餐饮、社会服务业和教育卫生行业。随着改革开放不断深入，女性择业就业领域逐步拓宽，金融、保险、电子通讯、房地产等新兴行业正在成为妇女就业新渠道。
二、社会保障和福利事业步伐加快。全区参加基本养老保险职工人数零.八万人，女性零.四万人，占五零；参加基本医疗保险的职工人数零.七万人，女性零.二万人，占二八.六；参加失业保险的职工人数零.五万人，女性零.二万人，比重占四零；居民最低生活保障人数零.七万人，其中：城镇零.二万人，农村零.五万人。社会救济总人数达一.五万人，其中城镇零.四万人，农村一.一万人。工伤、生育保险下半年正式启动，参加工伤、生育保险的企业职工人数分别是四零人和一八零零万人。
（五）妇女儿童法律意识不断增强。
以来，随着我国法律法规的不断完善和普及，妇女儿童的合法权益得到了切实维护，我区政法机关积极开展打击各类侵犯妇女儿童违法犯罪活动的专项整治斗争。
一、始终坚持对侵犯妇女儿童合法权益的xx、绑架、拐卖妇女儿童等刑事犯罪开展各种打击行动。
二、不断加强对公共娱乐服务场所的治安管理，净化社会风气，保护妇女儿童的人身权利。
三、广泛开展法律法规宣传活动，通过多形式、多渠道大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《关于预防和制止家庭暴力的条例》等法律法规，营造了维护妇女儿童合法权益的社会氛围，增强了妇女群众的法律意识。
(六)妇女儿童发展生存环境优化。
一、妇女儿童发展的社会环境不断优化。男女平等基本国策和《规划》的社会知晓度不断提高，重视支持妇女发展的社会风气日益浓厚，为促进妇女发展创造良好的外部环境。
二、实施“希望工程”、“春蕾计划”、“五好家庭”、“青苗行动”，积极开展文明家庭建设活动，倡导平等、文明、和睦、稳定的家庭建设，为儿童健康成长营造良好的家庭环境。
三、改善妇女儿童特别是农村妇女儿童的生存生活环境。全区加大了对环境保护和生活服务设施的投入。，农村自来水受益率四八，卫生厕所普及率五二，农村自来水普及率达到五二，城市污水处理率二零，城市生活垃圾无害处理率二零，但与目标还有较大差别。
二、目前我区妇女儿童发展中存在的问题
以来，我区妇女儿童事业获得了长足发展，妇女自身发展取得巨大进步，儿童优先发展观念深入人心，但是由于受区域经济发展和陈旧观念的影响，目前我区妇女儿童发展还存在一些不容忽视的问题。
（一）妇女儿童生存的自然、社会环境有待进一步优化。一是大部分农村的卫生状况仍然较差。农村卫生厕所基础设施建设还较薄弱，农村粪便无害化处理率比较低，农村饮用水的安全和质量得不到保障。二是维护妇女儿童权益工作还有待加强。侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为还时有发生，拐卖妇女儿童的犯罪行为在严打下并未绝迹，少数企业在利益驱动工资任然比较低。三是对弱势妇女儿童的社会救助体系还有待进一步完善。四是有利于儿童身心健康成长的活动场所、娱乐场地、影视作品不足，一些非法经营的网吧、电子游戏室、影视厅、赌博室等仍然存在。五是“重男轻女观念仍然存在，儿童性别差异还未缩小”。六是流动人口中的妇女儿童问题日益突出。流动人口中的妇女生殖保健、孕产妇保健、儿童保健、计划免疫、儿童入园入学等应如何管理，是全县妇女儿童工作面临的新问题。
（二）少年儿童成长的社会环境整治力度不大。随着改革开放的进一步深入，一些不健康的东西，腐朽糜烂的生活方式也或多或少地传了进来，如社会上黄色、暴力的书刊影碟泛滥，黄色网站暴力游戏屡禁不止，这对广大青少年所造成的危害是很大的，轻者荒废学业，重者走上违法犯罪的道路。
（三）女干部参政比例偏低，综合型能力较强的女干部缺乏。一是我区女干部存在“三多三少”现象，即基层多、高层少，副职多、正职少，边缘性岗位多、重要岗位少；二是后备干部队伍中女干部的数量还满足不了领导班子建设的需要，基层女干部队伍建设、女干部整体素质、多岗位锻炼的能力有待进一步加强；三是人大代表、政协委员中女性比列不高，分别占一八%、二六.九五%。
（四）乡镇发展不平衡。一是在教育方面，表现为区乡之间，校际之间办学水平还存在着较大差距，教师不愿到一些经济相对落后的乡村办学条件差的地方去任教，聘请他人代课。二是在妇幼保健和卫生防疫方面，农村医疗卫生和妇幼保健服务技术比较落后，村级卫生保健网络不够健全，服务功能较差，远远不能满足当地农民的需要。
三、积极推进妇女儿童事业发展的几点建议：
（一）妇女儿童是祖国的末来，全社会都要重视妇女儿童工作。各级政府和部门要把妇女儿童发展规划列入重要日事议程，加大工作力度，采取切实有效的措施，认真落到实处，形成一个良好的工作氛围。
（二）提高边远贫困乡镇义务教育的.普及水平。要进一步拓宽义务教育投入渠道，努力增加义务教育的投入，改善农村办学条件状况，从根本上保证义务教育的公平、公正，进而有效降低农村辍学率，努力推进素质教育和新课程改革，注重培养学生的创新实践能力、科学和人文精神。
（三）进一步改善妇女儿童卫生保健服务环境。要进一步深化医疗卫生改革，合理安排和增加妇幼卫生、疾病控制等基本卫生服务经费的投入，重点加强农村基层卫生服务网络的建设和规范化服务管理。一是要建好农村基层医疗保健网络，提高其妇幼保健的服务功能。二是要重点加强乡镇卫生院急救、产儿室建设，创造安全分娩的必要条件，提高农村孕产妇住院分娩率，切实抓好母婴安全和提高出生人口素质。三是要合理解决乡、村两级保健人员的待遇问题，稳定基层保健队伍。四是继续推广适宜的医疗保健技术，并大力推行农村医疗保险等多种形式的健康保障制度，提高妇女儿童享受保健和抵御疾病风险的能力。
（四）强化妇女干部队伍建设。一是要把培养和选拔女干部作为一项重要任务来抓，实行领导责任制，加大后备干部队伍中女干部的培养选拔力度。同时，妇女自身也要不断提高综合素质，增强参政意识，发扬自尊、自信、自立、自强的精神，更好地发挥“半边天”作用，以“有为”求“有位”。二是要真正把对女干部的提拔使用政策落到实处，充实实职岗位和正职岗位的女干部，为德才兼备的女干部提供发挥聪明才智的平台，实现真正意义上的妇女参政议政和参与社会管理的良好氛围。
（五）进一步完善监测评估工作机制。逐步建立一支高素质的监测队伍，重点抓好区级和各部门的评估工作，采取有力措施，切实解决监测评估工作中存在的经费和人员不足的问题，纳入财政预算，进一步完善全县妇女儿童统计监测数据库，全面、客观、真实地监测我区妇女儿童发展状况，为进一步促进社会事业发展提供科学依据。