就业促进法执法检查状况调研报告N1l中文字网
就业是民生之本。做好促进就业工作，关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局，关系社会主义和谐社会的建设，不仅是重大的经济问题，也是重大的社会问题和政治问题。尤其在当前应对全球性金融危机的大背景下，稳定就业，促进就业，对于保民生、保稳定具有重要的现实意义。服务大局，搞好监督是人大及其常委会实践科学发展观的`重要课题。在深入学习实践科学发展观活动开始不久，常委会组成了由我任组长，部分市人大常委会委员、市人大有关工作机构负责人、市人大代表和财经工委委员组成的执法检查组，对我市贯彻实施《就业促进法》的情况进行了检查。还委托县（市）区人大检查了本级政府的贯彻实施情况。为增强这次执法检查的效果，市人大常委会在市劳动和社会保障局的协助下，特邀国家级专家莫荣来宜举办了《就业促进法》法制讲座；
检查期间，集中听取了市劳动和社会保障局及三区自检情况的报告，召开了建委、工经委、财政局、司法局、商务局、总工会、团市委、妇联、工商联等市直有关部门和社会组织负责人座谈会，察看了市人力资源市场、群帮再就业基地，走访了安徽华茂集团、**汽运公司等部分大中型、劳动密集型企业，还深入到桐城市、太湖县走访了解有关情况。
一、我市贯彻实施就业促进法取得的成效
(一)建立促进就业工作协调机制，政府责任体系基本形成
按照《就业促进法》的要求，市政府成立了由二四个相关部门和社会组织组成的促进就业工作领导小组，明确了各成员单位的工作职责，建立了统筹城乡就业工作目标责任制，并将新增就业、帮扶就业困难人员就业、争创充分就业社区、争创充分就业乡村、消除零就业
家庭、消除零转移就业农户等指标纳入考核目标体系，层层分解落实，进行年度考核；各县（市）区及乡镇（街道）均成立了相应的组织，形成促进就业工作协调机制，为扩大就业、促进就业、统筹就业提供了组织保障。
在市促进就业工作领导小组的统一部署下，各级政府有关职能部门建立了联系会议制度，按照职责分工，落实促进就业的目标任务。工业部门大力实施工业经济三年翻番计划，以保增长促发展拓就业。截止XX年底，全市中小企业达一七零零零户，就业人数达五零．一五万人；到今年二月末，全市规模以上企业一一九六户，职工人数一六万余人，比XX年净增二八零户、二万人，职工队伍相对稳定。建设部门积极履行职责，充分发挥了建筑业作为劳动密集型产业吸纳富余劳动力的作用。目前，全市建筑业从业人数约五零万人，其中农民工占七零%，在外地从业约四零万人，未发现大量返乡现象。商务部门着力构建农村现代流通网络，带动和扩大农民就业。近年来，实施“万村千乡市场工程”，解决农村富余劳动力就业二．一万人；
建设农产品出口加工基地，解决农民就业XX余人；抓大型市场建设，解决就业一零零零人；抓大型商场建设，新增就业岗位XX个；抓示范商业社区创建，安排就业困难人员再就业岗位三零四四人。
围绕《就业促进法》的实施，很多部门和社会组织发挥自身优势，采取建立再就业基地等措施，促进和支持就业。市妇联坚持“四送一树”（即：送温暖、送信息、送技术、送岗位、树典型）活动，热情为返乡妇女就业创业“铺路搭桥”，协助政府有效地开展了促进就业工作。
(二)强化促进就业的政策支持，城乡统筹就业扎实推进
市、县（市）区政府把扩大就业作为重要职责，统筹协调产业政策与就业政策。在稳定城镇就业的同时，工作重点快速转向农村富余劳动力和返乡农民工转移就业。
一是在安排政府投资和确定重大建设项目时，发挥投资和重大建设项目带动就业的作用。去年以来，全市以“三二三一”工程和二二八个投资额达三零零零万元以上的重点工业项目建设为抓手，并申报各类工业投资项目四九八个，大力提升项目落地率和建设投产速度，有效拉动就业，约有三万返乡农民工在园区企业实现了就业。
二是发展非公经济，鼓励各类企业拓展经营，增加就业岗位。仅省政府认定的五个产业集群镇，去年集聚企业一一六八户，比上年增加二八二户，规模企业八六户，比上年新增三五户，就业人员达六一一八五人，比上年新增九八九一人；省经委认定的四个农产品加工示范基地，有规模企业三二户，就业人员达一三零零零人；全市民营科技企业累计认定数九五零户，从业人员近四万人，科技人员八零零零多人。