加强安全工作防范重大事故调研报告
根据我局《关于认真组织开展煤矿安全生产专题调研的紧急通知》精神，我们对如何进一步加强煤矿安全生产工作，有效防范遏制重特大事故，推进企业安全生产主体责任的情况进行了调研，调研报告如下。
一、 甘肃煤矿安全生产的现状及安全监察情况
一、煤矿安全形势总体平稳，但不容乐观。二零一八年截止一零月底，全省煤矿累计发生死亡一四起，死亡三五人，与去年同期相比，事故起数上升七.六九%，死亡人数上升二九.六三%，百万吨死亡率零.九五，与去年同期相比上升一七.二八%，但百万吨死亡率控制在国家下达的一.一二五指标以内，死亡人数也控制在国家下达的四五人以内。
二、煤矿数量总体减少，矿井生产规模逐步提高，安全装备水平逐步改善。截止二零一八年一零月底，我省共有各类煤矿三五零处（其中新建矿井一六处，改扩建矿井二四处，处于资源整合的矿井一六四处，有效证件持有矿井一八零处）平均单井生产能力一三.四万吨。与“十一五”初的一九九六年相比，矿井个数减少一零七处，单井生产规模提高八五%，百万吨死亡率减少六零.七%，安全装备水平进一步提高，全部生产煤矿都安装了瓦斯监控系统，消灭了自然通风和井下扩散式通风，七零%的煤矿实现了壁式采煤工作面。
三、煤矿安全监察的效果进一步显着，监察执法的力度进一步加强。每年都召开安全监察工作会和执法监察分析会，既把全年的执法计划落实到各处室各分局，又在年中进行分析研究，查找工作的不足。二零一八年，全年应监察矿井三五零处，元至一零月，实际监察矿井三一六处，监察覆盖率达到九零.二九%；全年计划监察矿井七七一次，通过定期监察、重点监察、专项监察，实际监察矿井七一九矿次，监察计划完成率九三.二六%。
二、在加强煤矿安全工作，有效防范重大事故，推进企业安全主体责任方面存在的主要问题
一、煤矿较大和重大事故还没有得到有效遏制。二零一八年发生较大事故三起，死亡一七人。二零一八年，发生了窑街煤电公司金河煤矿死亡九人的较大瓦斯事故和金塔县新源矿业公司芨芨台子死亡１３人的重大透水事故。分析这些这些事故发生的原因，这些事故都是可控的，也是完全可以避免的。
２、非法违法生产严重。主要表现在一些基建技改矿井一边生产，一边建设；另一些资源整合煤矿借整合之名进行生产；还有一些安全生产许可证到期煤矿以整顿名义进行生产。这些煤矿安全条件差，很容易发生事故，一旦发生事故，就进行隐瞒，今年查处的违法生产和隐瞒事故的事件大部分都是这些煤矿。
三、隐患排查治理工作缓慢，重大隐患整改率底。据统计，重大隐患整改率只有七零%，其他隐患的整改率也就是六零%左右，这些隐患的'存在，增加了发生事故的频率。
四、瓦斯治理工作滞后，存在着较多的安全隐患。一是瓦斯抽采系统建设少，不能从根本上消除瓦斯隐患；二是大部分矿井瓦斯监控系统运行不正常，系统不可靠；三是小煤矿通风系统紊乱，通风能力达不到矿井生产的要求。
五、防治水措施不完善，不落实，是影响煤矿安全生产的潜在威胁。近几年发生的透水事故，都是我省的重大事故，都是探放水制度不落实不完善造成的，对周边报废煤矿积水不清，又不认真落实“猜测预告，有疑必探，先探后掘，先探后采”的探放水制度，教训极为深刻。