消防调查汇报一五篇
在人们越来越注重自身素养的今天,我们使用汇报的情况越来越多,不同种类的汇报具有不同的用途。相信很多朋友都对写汇报感到非常苦恼吧,以下是小编为大家整理的消防调查汇报,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
【摘要】通过认真总结,深刻分析,当前专业技术干部队伍建设还存在着突出的问题,现笔者结合实际情况谈一点粗浅看法。
几年来,省厅、总队高度重视对专业技术干部队伍建设,专门针对专业技术干部队伍建设的发展及相关待遇出台了政策规定,我支队依据《**省消防部队“十百千”人才工程建设实施办法》和《关于进一步加强全省消防部队专业技术干部队伍建设的意见》的要求,大力实施“科技强警、人才强消”战略,采取从机制、制度上改进和完善专业技术干部的选拔、培养、任用、管理的模式,创新工作机制,塔建工作交流平台,先后有一名专业技术干部享受部局专业技术特别 岗位津贴,有一名专业技术干部被表彰为全省专家型人才,三名专业技术干部表彰为全省骨干型人才,一名专业技术干部被总队评为执法为民模范,曾有二名技术干部被部局、总队抽调参加学术著作的编审工作,应该说专业技术干部在消防部队建设发挥了积极的作用。
一、专业技术干部思想状况、精神状态、素质能力等情况。
当前,无论是地方院校生或是部队成长的技术干部,都不同程度存在业务素质不够高、创新理念不足等问题,有部分专业技术干部没能潜心钻研业务知识,不安心专业技术工作,认为搞专业技术没有前景、比行政干部待遇差距很大,愿意从事专业技术工作的干部不多,到了一定时候往往想要转到行政岗位上。
目前专业技术干部比较关注、迫切希望上级帮助解决的问题。
当前无论在防火、灭火岗位上的干部都是从事具体工作的专业技术干部,不同于研究所的专业技术干部,面对繁重消防部队工作任务,专业技术干部静下心来撰写论文,搞科研成果的时间几乎没有。而对专业技术干部任期考评,无论是具有专业技术职务的还是确定专业技术资格的,都须有理论研究项目和科技创新成果。有的专业技术干部认为在待遇上比行政干部差,而在这方面的要求又比行政干部高。建议对专业技术干部任期考评理论成果上能否放宽要求,区别对待,特别对初级专业技术干部和确定专业技术资格的中级专业技术干部不应作硬性要求。
二、专业技术干部队伍建设情况。
(一)存在问题:
一、专业技术干部作用的发挥有待加强。目前,部队高、中、初级专业技术干部和一般参谋一样,以块块为主,从事同样的工作,履行同样的职责,未能充分发挥高、中级专业技术人员的攻坚克难作用,有的中级以上专业技术干部甚至产生无用武之地的思想。
二、专业技术骨干难以保留。消防部队技术含量高,但由于任职年限和编制岗位的限制,致使部分专业技术骨干到了一定年限无法晋升上一级专业技术职务而退出现役,部分骨干难以保留。
三、专业技术干部奖励机制不够完善。目前,设立的专业技术干部奖项,只有公安部部级津贴和总队优秀专业技术津贴,奖项少、条件高、获奖难,技术干部工作积极性不能得到有效调动。
(二)加强新形势下专业技术干部队伍建设的建议:
一、重视专业技术干部的发展。要树立尊重专业技术干部的理念,定期对人才队伍建设进行定期分析,研究解决专业技术干部队伍中存在的问题,强化“尊重人才、发展人才、运用人才”的理念。
二、为专业技术干部的作用发挥塔建更多平台。在工作、生活上积极为专业技术人员排忧解难,营造宽松和谐的氛围,真正从激发专业技术人员的工作热情和创造力上下功夫,在使用上注重考虑专业技术人员在知识、性格、能力等方面的特长。
三、完善竞争激励机制。建立以业绩为核心的人才评价体系和公开、平等、竞争、择优的人才选技机制,坚持德才兼备,任人唯贤的原则,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准,形成比综合素质,让群众公认,看工作的实绩的用人向导,在一些重要岗位大胆任命和使用专业技术干部。要善于表彰工作表现突出的专业技术干部,为专业技术干部设立不同于其他行政干部的奖项,激发动力和积极性。
(三)专业技术干部考核考评、任期评审、职务任免、等级调整、奖励激励、转业复员等政策方面存在主要问题及改进建议。
一、目前的专业技术干部考核考评,特别是年度考评,一般都是流于形式的多,实际效用的少。建议:由省厅或总队开发专业技术干部考核考评软件,运用网络化考评。
二、在专业技术干部职务任免方面。根据干部任免调配规定:兼任专业技术职务的正营职(含)以下干部,拟任上一级行政领导职务的,须具备任现行政职务等级满一年以上,其现行政职务等级对应的专业技术等级须三年以上。这对于同一时间调整技术等级和提任行政职务的技术和行政干部来说,技术干部明显不如行政干部,涉及了专业技术干部的切身利益。建议:对专业技术干部提任技术等级上一级行政领导职务时,调级的时间与任行政职务的时间可以连续计算任职时间,但任行政职务必须满一年。
三、在专业技术干部等级调
整方面。专业技术因政策性较强,调整专业技术等级一般都要满三年,一零级以下荣立三等功才可以提前半年调整专业技术等级;而目前行政干部不需要立功提任上一级职务只需二年时间。再者,专业技术干部在实际工作中立功的机会较少,享受提前晋职的条件相应减少。建议:对专业技术干部的提前晋职创造更多的条件,对获得省级以上表彰的先进以及取得较大的理论创新
成果可以作为提前晋职的条件。
四、在专业技术干部转业复员方面。专业技术干部转业到地方往往不承认专业技术职务,不享受行政职务待遇。为切实解决专业技术干部的后顾之忧,激发专业技术干部工作积极性,建议:一、对于任技术九级三年以上或任技术八级的专业技术干部,因组织决定转业、复员,由本人申请可以套改行政副团职;二、对于具有高级专业技术资格或职务和任技术八级四年以上的专业技术干部,在未达到任职最高年限的情况下,由本人提出申请可以工作到退休;三、建议省厅向公安部反映,将消防专业技术职称纳入地方职称评定系列。
三、专业技术干部继续教育和培训情况。
近年,通过省厅和总队的积极努力,我支队到目前为止已有四名专业技术干部到中科大和清华大学进行了半脱产的继续教育,有二名取得了硕士研究生学历(一名已转业),二名在读。但由于消防部队人少事多的矛盾十分突出,绝大部分专业技术干部还缺少系统的继续教育和培训,理论层次满足于一般化,业务水平不高。建议:
一、要把专业技术干部培训作为一项硬性任务,对继续教育实行学分制,把学分作为专业技术干部任期评审的一项重要内容。在形式上以集中学习培训为主,高级专业技术干部由公安部组织,每年应不少于二零天,中级以下专业技术干部由省厅组织,每年不少于七天,分批组织实施。在内容上高级专业技术干部以理论研讨和理论创新为主,专门组织到中国科技大学等院校进行学习;中级以下专业技术干部主要以学习教育为主,结合消防部队主要以消防灭火救援、建筑监督审核、火灾原因调查等内容为主。
二、加强与科技部门的联系,利用社会资源,进行课题研究,搭建学术研究交流平台,提升专业技术干部的学术研究水平。
有关消防专业技术干部队伍建设现状及对策的文章到这里就结束了。
高密市朝阳第二小学 五.四 李雯慧 高子涵 王梓涵
指导教师:曹锋霞
现在人们生活水平普遍提高,火现在成为了人们必不可少的东西,但是消防意识在一些人的心里的地位非常低,所以导致了失火,造成了火灾,那么是如何形成的火灾?
引起火灾的火源有哪些?
火源一般分为直接火源和间接火源两大类。直接火源有:(一)明火、灯火,如火柴、打火机火焰,香烟点火,烧红的电热丝等;(二)电火花;(三)雷电火等。间接火源有:(一)加热起火;(二)本身自燃起火等。这些火源,同学们在学习生活、试验中都可能接触到,只有熟悉和掌握它的存在和发生发展的规律,认真对待,一般能有效地预防火灾的发生。
那么应该如何预防火灾呢?
(一)注重用电安全,不违章用电,不乱拉电线、使用禁用电器。若发现火灾隐患,每个同学都有责任向学校汇报。
(二)不使用蜡烛等明火照明用具。
(三)不在教室、宿舍以及公共场所吸烟,不乱丢烟头、火种。
(四)不在宿舍存放易燃易爆物品。
(五)不在宿舍擅自使用煤炉、液化炉、酒精炉等灶具。
(六)不使用电炉、“热得快”等大功率电器。
(七)不在楼道堆放杂物,不焚烧垃圾。
(八)遇火灾险情,先关闭房内电源,并拨打校内报警电话可视火情拨“一一九”报警。
三.怎样打火警电话
全国统一规范使用的火警电话号码是“一一九”,拨打火警电话要注重以下事项:
(一)要沉着镇定。在任何电话上都可直接拨打。
(二)在听到对方报“消防队”时,要讲清火灾发生的地点和单位,并尽可能讲清着火的对象、类型和范围。
(三)要注重对方的提问,并把自己的电话号码告诉对方,以便联系。
(四)打完电话后,可立即派人在门口和消防车必经之处等候,引导消防车迅速到达火场。
如何灭火,我可能曾未接触到火灾,我问了我一个哥哥,他是这么说的:
(一)隔离法:将着火的地方或物体与其周围的可燃物隔离或移开,燃烧就会因为缺少可燃物而停止。如:关闭电源,可燃气、液体管道阀门;拆除与燃烧物毗邻的易燃建筑物等。
(二)窒息法:阻止空气流入燃烧区或用不燃烧的物质冲淡空气,使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭。
(三)冷却法:将灭火剂直接喷射到燃烧物上,以降低燃烧物的温度。当燃烧物的温度降低到该物的燃点以下时,燃烧就停止了。主要用水和二氧化碳来冷却降温。此方法不宜用于电器失火。
(四)抑制法:这种方法是用含氟、溴的化学灭火剂(如一二一一)喷向火焰,让灭火剂参与到燃烧反应中去,使燃烧链反应中断,达到灭火的目的。
以上方法可根据实际情况,一种或多种方法并用,以达到迅速灭火的目的。
五.火灾逃生自救
(一)火灾袭来时要迅速逃生,不要贪恋财物。
(二)平时就要了解掌握火灾逃生的基本方法,熟悉几条逃生路线。
(三)受到火势威胁时,要当机立断披上浸湿的衣物、被褥等向安全出口方向冲出去。
(四)穿过浓烟逃生时,要尽量使身体贴近地面,并用湿毛巾捂住口鼻。
(五)身上着火,千万不要奔跑,可就地打滚或用厚重衣物压灭火苗。
(六)遇火灾不可乘坐电梯,要向安全出口方向逃生。
(七)室外着火,门已发烫时,千万不要开门,以防大火窜入室内。要用浸湿的被褥、衣物等堵塞门窗,并泼水降温。
(八)若所有逃生线路被大火封锁,要立即退回室内,用打手电筒、挥舞衣物、呼叫等方式向窗外发送求救信号,等待救援。
(九)千万不要盲目跳楼,可利用疏散楼梯、阳台、排水管等逃生,或把床单、被套撕成条状连成绳索,紧拴在窗框、铁栏杆等固定物上,顺绳滑下,或下到未着火的楼层脱离险境。
火是人们必不可少,虽然必不可少,但是也是有危害,引起了很多起火灾,夺走了许多条鲜活的生命。珍爱生命,远离火灾。
我通过调查发现了学校普遍存在的问题,下面以xx大学为例进行说明:
一.缺乏合理的运作机制
学校消防工作任务繁琐复杂,工作量大,涉及面宽,消防工作也只是学校工作中的重要组成部分之一。但是,学校由于缺少必需的人、财、物的综合保障,消防工作在此往往流于形式,无法得到足够的重视和真正的落实。比如,学校未设有专人管理消防问题。
二.消防基础设施欠缺,建筑布局耐火等级低
由于多种原因,消防设施建设与经济发展不同步,建筑布局和耐火等级不符合现行规范要求。比如,校本部图书馆、档案馆的每层的灭火器数量不足,并且没有感烟自动喷水的先进设施。南校升华公寓、校本部学生宿舍等的宿舍防火设施流于形式,消防器材老化失效,便携式灭火器承装铁盒变形导致难以打开,并且消防栓老化损坏,无法正常出水灭火。一旦发生火灾,将导致火灾蔓延扩大、损失加剧。随着城市改造步伐的加快,虽然学校消防硬件环境得到了较大改善,但整体发展仍不平衡。新建学校大部分消防基础设施完善,消防安全管理规范,而老校区消防基础设施由于历史欠账,严重制约着消防工作的发展。部分老房屋结构耐火等级低,比如,有些学生宿舍以及办公场所为五零年代建筑,电器线路老化,缺乏消防水源。
三.学校消防管理机制混乱,无专人管理
各级公安消防监督机构往往注重抓具体工作的落实,而忽视学校消防规定的制定和消防规划的完善等工作,对全局性工作的把握和参与程度不够,导致安全检查、隐患整改的工作增多,未能形成良性工作运行机制。同时,由于学校管理人员不熟悉消防法律、法规和消防常识,不能满足管理范围内正常开展工作的需要,消防工作的经费开支在人、财、物等方面难以得到保证和落实。
四.消防经费严重缺乏
有一些学校消防设施不足,消防器材缺少,加之管理不善,一些公共消防设施破坏、丢失严重。而经费的缺乏,将导致消防隐患难以整改,并直接影响管理人员的热情与积极性。一些学校虽然消防设施较为完善,但是由于整体水平低等原因,消防设施维护管理更是举步维艰。部分学校消火栓损坏、消防器材被盗现象时有发生,物业管理公司对消防设施维护管理积极性不高,投入较少。
正因为上述的此类问题,使学校的消防安全工作总是无法踏上正规的轨道,而且在整个学校中扮演着拖后腿的角色。针对上述的问题,提出了几项措施和对策:
一.完善学校消防管理机制、体制
要高起点、高标准、高质量完善学校消防管理机制,建立、健全消防管理组织,夯实学校消防工作的群众基础,促进学校消防建设的全面落实。学校要明确一名领导分管学校消防工作,要成立相应的学校消防(防火)安全委员会或建立消防联席会议、学校代表消防安全议事会。
二.学校消防安全人员的管理
学校要以目前存在的治安巡逻人员为学校消防工作的基础骨干,通过他们的宣传,将消防工作的意义、目的和要求及时传递。另外,可以通过巡查队的日常检查,及时发现火灾隐患并及时整改消除,从而形成一种自防、自救、自检、自改的良好消防环境。
三.坚持以人为本,开展消防宣传教育
学校要充分发挥现有设施的作用,利用学校活动室以及学校宣传栏等阵地,利用广播、报刊、标语、板报等宣传媒体和载体,深入开展以消防法律法规、消防设施器材使用方法、防火安全基本常识、初起火灾处置方法、火场逃生自救基本常识为主要内容的宣传教育。同时,学校应积极组织开展丰富多彩、寓教于乐和贴近实际的消防文体娱乐活动。政府要积极开展创建“无火灾学校”活动,适时宣传推广学校消防工作的新事物、新经验,以使全社会形成良好的消防安全氛围,使群众自我保护意识和社会监督能力得以提高。
四.强化基础消防设施
公共消防设施是学校消防建设的重要物质基础,新建或改造,要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设,消防队(站)、消防车通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须同步设计、同步建设。要依托学校警务室设置消防室,安装报警电话,设置消防器材箱,配备小型手推车式的灭火救援设备,手推车内置水带、水枪、灭火器、战斗服等,在宿舍楼配备灭火器。
五.加大学校消防投入
资金保证是开展学校消防建设的基础,要使学校消防工作一直抓下去,必须要有充足的经费作保障。各级政府要把学校消防建设经费纳入同级财政预算,并逐步增加对学校消防建设的资金投入,使消防事业与城市社会经济发展相适应。目前,由于各地经济发展不平衡,差距较大,经费的来源也不尽相同,主要应遵循“谁出钱谁受益”的原则,从政府拨款等方面争取经费渠道,保障经费的落实。
目前,我国先后颁布了一系列消防法规、技术规范和技术标准,初步形成了消防法律体系。特别是《消防法》的颁布实施,标志着我国消防工作走上了依法治火的轨道,为消防行政执法和消防事业的发展奠定了良好的法律基础。然而,随着改革的深入,政府职能和经营模式的不断转变,以及我国加入wto,作为直接服务于经济建设的消防监督工作,面临着新的挑战和机遇。消防行政执法中暴露出的问题值得关注。本文作者根据自己近十年消防执法的经验,具体分析了消防执法中的一些常见问题,并提出一些粗浅的看法,供大家共同探讨。
一、当前消防执法工作中存在的问题
一、消防行政执法不规范,有法不依,执法不严。
第一,法律法规适用不准确,执法武断。消防法律文件中指出的违法行为与引用的法律规定不一致,甚至不引用法律规定。
二是以罚代捕、以停代改现象不同程度存在,执法不严现象更加突出。造成这种现象的原因有很多,主要是消防执法的严肃性意识不足,行政执法治标不治本。
三是消防行政执法行为个性化,存在以言代法的现象。部分消防监督员对检查中发现的火灾隐患仅口头督促整改,没有按照有关规定填写相关法律文书。
第四,执法不严,有罪不罚现象相当普遍。对于群众举报的火灾隐患,一些消防机构和消防监督员搪塞,故意拖延。对消防监督检查中发现的违法建设、使用、开放、拒不整改火灾隐患等违法行为,不予处罚,不执行。
二.执法程序不完善。
一是内部行政审批制度不完善,不落实。没有严格的行政审批制度,有的已经建立,但审批不严,效果不佳。
第二,执法程序错误。主要表现为:有的是处理后取证,先罚后定,再批;一些不应该当场处罚的违法行为被当场处罚。
第三,未依法履行告知义务。实施行政处罚时,不告知当事人处罚的事实、理由和依据,也不告知当事人要求听证的权利;当事人要求听证的,不得按照听证程序组织听证。
第四,执法程序中断。对消防违法行为不责令整改,整改期满不复查的。整改不彻底或未整改的,不要求依法整改和处罚,不按法律、法规和程序要求进行到底。
三.执法人员专业素质低,不能适应当前消防管理的需要,不能对消防工作实施有效的监督管理。消防监督业务涉及面广,标准多,要求严格。由于消防监督员人数少,业务多,执法人员学习业务理论和法律的时间大大减少,掌握自身业务知识的能力降低。他们在实施监督管理时不敢坚持自己的意见或不适当的意见,这表明消防执法的严肃性。这种不熟练的业务,从长远来看会降低行政执法的效率和力度。
四.消防内部监督管理制度形同虚设,无法真正落实。在消防行政执法过程中,法律岗位的作用没有得到应有的重视,法律人员很难在消防执法中发挥有效的监督和制约作用。特别是执法过错责任追究制度,虽然设立了专门的监督机构,但在及时发现执法过错方面没有起到很好的作用;虽然有些人发现了,但他们不能伤感情,不能让自己的心承担责任,不能起到监管、惩戒和教育监管者的作用。
五.社会消防意识薄弱,消防执法环境有待进一步改善。目前,全社会消防安全意识有了很大提高,但并不乐观,消防执法环境有待进一步改善。一是一些单位领导对消防工作不够重视,缺乏防火责任人的意识和观念,只注重经济效益,忽视消防安全;很多人,甚至是消防重点单位的相关人员,消防法制观念淡薄,消防执法熟悉不足,不同意消防行政处罚,没有对员工进行消防法律法规政策教育,没有在群众心中留下消防安全知识和法律观念的深刻印记。
二、加强和完善消防执法措施
一.积极适应入世后经济社会发展的要求,加快法律法规的制定、改革和废止进程,改革消防监督管理机制。首先,要关注加入WTO后的过渡期,认真清理现有的消防法律法规,包括地方消防法律法规,以及消防技术规范和标准。在此基础上,做好立法、改革和浪费工作。特别是要制定和完善与世贸组织规则相衔接的消防法律法规;一些不符合世贸组织规则的法律规定、技术规范和标准应及时废除。
二、切实抓好消防法和消防业务培训及业务考核工作,提高执法人员素质。随着消防法律体系的不断完善,有必要遵纪守法,严格执法,查处违法行为。关键在于执法人员的政治素质、业务素质和法律知识水平。为此,消防机构应建立业务培训和考核制度,进一步落实持证上岗制度,定期组织业务培训,使消防监督员掌握常用的现行消防法律法规;精通各种法律文书的制作和使用;同时,及时组织考核。所有岗位监督员必须取得相应的资格证书,以提高整个执法队伍的专业素质。
三.加强消防执法监督,规范监督机制。首先要做好内部监督。
一是要做好垂直监督,即不仅上级有权对下级进行监督,下级也有权对上级的执法活动和违法行为提出建议;
二是做好横向监管,即同一业务部门和不同业务部门之间的监管,确保消防执法活动的准确性和合法性。在做好内部监督的同时,要做好外部监督,大力推进警务公开制度,增加消防监督执法透明度,宣传执法程序;要聘请社会消防监督员,采取座谈会等多种形式,定期征求社会对消防监督工作的意见,提高消防执法水平。
四.加强消防宣传教育,进一步优化消防行政执法环境。要以公安部六一号令为契机,大力开展消防宣传教育,始终把消防宣传教育作为一项重要的基础工作。要运用多种形式开展消防宣传教育和技能培训,努力提高全民消防素质;要进一步落实消防责任制,增强全社会的消防法制观念;要逐步建立消防安全责任制,层层分解责任,落实消防安全措施,形成良好的消防执法环境。
五.积极探索消防监督专业化和补偿的新途径。消防监督具有广泛性、多样性、专业性和技术性强的特点。要大力发展和充分发挥各种代理和服务中介组织的作用,发展法律、会计、建设和考试、特种设备检测等社会消防监督相关中介组织。他们将承担一些有偿服务,如消防安全咨询和科技指导,建立科学的监督和仲裁机制,社会保障机制等。,改变消防监督员代替政府和企业的工作方式
城市的扩张和旧城的改造,加上居民经济收入和生活水平的不断提高,高档家具、办公用品的需求量也不断地增长,而所谓的高档家具、办公用品大多数出自城郊接合部的一些个体家私加工企业。这些所谓的“工厂”,其实就是简单的手工作坊。以江东区为例,经调查,仅江东区福明街道处在城市边缘的家私制造业就有二零多家。它一方面繁荣了当地的经济,接纳了农村的大量富裕劳动力,另一方面却存在着大量的火灾隐患,时刻威胁着人们的生命财产安全。小编整理了相关调查汇报。
一、家私加工行业的消防安全现状
(一)规划布局不合理,防火间距不足
很多家私加工行业的厂区布局随意性较大,绝大多数厂房与周围建筑之间的防火间距不足,车间与车间未设防火分区。更有甚者是整个加工厂房连成一片,相互之间根本无防火分隔设施。随着生产规模的不断扩大,厂房、设备越来越多,而厂址又受到条件的限制,导致原有的防火间距和消防通道被占用,大片厂房、仓库甚至生活区连成一片,相互之间无任何防火分隔设施,一旦发生火灾,极易造成“火烧连营”。
(二)建筑物的耐火等级低,生产条件简陋
较多的家用私制造业租赁一些乡村破产或亏损企业的车间、仓库或村民的院落、空地,建厂前均未申报当地公安消防部门审核就擅自投入了生产,有的甚至无任何生产手续。一般的厂房大都采用砖木结构。有的为节约资金,就地取材,木梁、柱、木板加石棉瓦(白铁皮)屋顶的简易建筑作为车间、厂房使用。有的屋顶甚至是油毛毡。其生产、办公、食住环境均因陋就简,极易形成“三合一”企业的格局。
车间内大多采用无保护的明线敷设方式,电线乱拉乱接现象严重。有的直接敷设在地面任由工人踩踏,有的配电线路、设备长期被木屑、刨花淹埋,一些线路长期处于老化和超负荷状态运行,在电器设备方面大量使用的非防护设备,而家私行业产生的木屑、刨花、粉尘又多,极易诱发火灾的发生。
(三)消防器材设施配备不足,消防水源缺乏
经营者在选址时,从未在家私加工行业的特性出发,选择水源充足,交通便利的地方,只是考虑到场地的使用率和经济的承受力。有的家私加工场地虽配备了灭火器材,但所配的灭火器材类型与保护场所不符;有的家私加工行业所配备的消防器材不是淘汰产品便是干粉过期或是保养不善,锈蚀不堪。有的甚至根本没有配备。消防水源更是缺乏,因加工场地地处城郊接合部,市政消防水源还未到达,有的虽到达了,可水压等处于城市的边缘,满足不了要求。大多数家私加工行业的四面 缺少天然水源,约九七%以上的家私加工行业无消防用水,或用水量不能满足《建筑设计防火规范》的要求,给火灾扑救带来困难。
(四)消防管理制度流于形式,从业人员消防安全意识淡薄
一些家私加工行业领导重生产、轻安全思想十分严重,当生产与安全发生矛盾时,放弃安全一味追求经济效益,实际上将消防工作置于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的境地。对防火安全责任制不落实,消防安全管理流式形式,或应付了事。心存侥幸思想,对存在的问题和不安全的行为视而不见、不闻不问。对火灾隐患听之任之,舍不得投资整改。加上从业人员大都是周围农村的富裕劳动力或外地来甬的打工人员,消防素质低下,在从业前未经消防培训教育,不懂防火常识,在工作或休息时四处流动吸烟,违章使用电气设备的现象屡见不鲜,人为地制造了安全隐患。
(五)消防警力有限,部分当地领导“过分”关心
按目前公安消防监督人员现有警力,公安消防监督机构对上一定规模的家私加工行业进行监督已勉为其难,而城郊接合部的家私加工单位都达不到一定的规模。有时存在畏难情绪,应付了事。就是在平常政府组织的各类消防安全检查中发现的存在问题,认为很多问题是老问题,整改难度大,即使要求单位改正,单位也一时不能解决,反而给自身招来麻烦。而《**省公安派出所消防监督检查实施办法(试行)》虽有明确的规定,但由于众多的原因,大量的“中”“小”型单位在消防监督上,实际仍处于失控状态。同时少数地方领导对消防执法影响较大。本着保护当地经济出发,对存在隐患、违反消防法规的单位或个人出面讲情疏通,要求予以“关照”,致使火灾隐患不能及时消除,同时使消防监督陷入被动。
二、家私加工行业消防安全对策
(一)、提高熟悉,加强领导,落实防火安全责任制,建立健全各种防火安全组织,提高消防自防自救能力。
各级政府要从讲政治的高度加强对家私加工行业的消防安全工作的领导,增强责任感和紧迫感。按照“属地管理”原则,层层签定消防安全责任书,并把对家私加工行业的消防安全工作纳入到政府及相关部门的年度工作考评之中,确保家私加工行业的消防安全工作落到实处。同时,家私加工行业要按照《中华人民共和国消防法》 “预防为主,防消结合”的方针和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求开展消防安全工作,规范内部管理,建立健全单位防火安全领导机构,制定消防安全制度、消防安全操作规程。明确各级消防安全责任人,实行防火安全责任制,并将责任落实到车间班组。要针对家私加工行业的特点加强对职工的消防安全教育,定期进行消防安全培训。组建群众性的义务消防组织,配备必要的器材,制定灭火预案并加强演练,提高自防自救能力。
(二)加强建筑防火审核,从源头上堵住火灾隐患。
在政府提出统一规划建立家私加工行业园区的同时,应加强规划管理,严格审批。消防部门要主动的出谋划策,把好建筑工程消防设计审核关。重点审核建筑物的耐火等级、防火间距、消防水源和消防通道等等,从源头上阻止新的火灾隐患的存在。在新建、改建、扩建、建筑内部装修和改变原建筑使用功能的过程中要严格按照《中华人民共和国消防法》办理有关消防审批手续,对有条件整改的单位要提供一切便利条件帮助整改,按《建筑设计防火规范》可采取以下措施进行整改:
①改变建筑物内的生产和使用性质,尽量降低建筑物的火灾危险性。改变房屋部分结构的耐火性能,提高建筑物的耐火等级。
②调整生产厂房的部分工艺流程,限制库房内储存物品的数量,提高部分构件的耐火性能和燃烧性能。
③将建筑物的普通外墙改造为实体防火墙,若需开门窗,应设成防火门窗。
④拆除部分耐火等级、占地面积小、适用性不强且与新建筑物相邻的原有的破旧建筑物。
⑤设置独立的室外防火墙。
(三)规范家私行业的电气设备和消防器材的配备
要督促家私加工行业规范加工场地的各类电气设备的线路敷设和安装使用。电气设备应设置短路保护、过载保护等,安装保护罩,防止粉尘进入电气设备引起短路而发生火灾。单位应设专职电工,经常对电气设备进行检修,保证用电安全。要按《建筑设计防火规范》要求修建可靠的消防水源,并设立室内外消防给水系统。对单位较小或确有困难单独设立的,可以按照“共同出资、互助互利”的原则,共同设置消防水池,不断增加消防基础设施投入。对厂房内的灭火器材的配备设置应严格按《建筑灭火器配置设计规范》要求进行配置。
(四)加大消防宣传力度,提高消防安全意识
加强消防宣传力度,进一步宣传依法治火的重要性。充分利用报社、电台、电视台等新闻媒体向社会宣传消防安全的重要性。要针对家私加工行业的特点,抓好家私加工行业业主和从业人员的消防安全常识培训和自防自救能力的宣传教育,使其做到“三懂”“三会”。“三懂”即懂火灾的危险性、懂火灾的扑救方法、懂预防火灾的措施。“三会”即会报警、会扑救初期火灾、会使用灭火器材,提高家私加业行业业主和从业人员的消防安全素质,增强应变及自我防范能力。
(五)认真行使监督职能,加大监督检查力度
消防部门要确实履行职责,要以江同志“严格执法、热情服务”为指导,依法监督。不断开展消防监督检查工作,实施专项治理活动,凡发现有“三合一”企业的,一律要求限期整改,决不允许“三合一”企业的存在。对火灾隐患特别是重大火灾隐患果断督促整改,对违法违章行为果断予以纠正。对一时不能整改的,必须采取相应的措施,提高安全系数。确保绝对安全。对拒不按要求整改的单位和业主,要依法取缔并对业主严厉处罚,决不能手软。同时要加强对派出所的业务指导,充分发挥公安派出所的消防监督作用。公安消防部门在工作中要正确处理好监督与服务的关系,使监督人员在政治上牢固树立全心全意为人民服务的思想,具有高度的思想觉悟,高度的革命事业心和强烈的责任感,在保证安全的前提下,积极为单位排忧解难,提供优质消防服务。使家私加工行业走上企业化、正规化、法制化的良性发展轨道。
以上就是关于家私加工行业消防现状的调查汇报。大体来说,该行业存在许多安全漏洞,希望相关负责人能及时采取措施未雨绸缪,避免甚至杜绝各种消防事故。
通过对黄石市市民消防安全意识调查分析,随着社会的进步和人民生活水平的提高市民消防安全意识比较淡薄,亟待提高。与此同时,政府和相关负责人对消防工作重视不够,投入不足,市区消防规划、多种形式消防队伍和公共消防设施建设滞后,缺少处置特别 灾害事故的装备;一些单位消防安全责任制落实不够,消防安全管理制度不健全,消防设施不完善,特别是一些处于边远地方和无证照的工厂企业,仍存在较多的火灾安全隐患,主要集中在一些旧建筑和违章建筑商,城中村和出租屋的火灾隐患十分突出;社会消防安全意识总体上还比较薄弱,从业人员特别是外来工缺乏消防安全常识和自防自救能力。
一、市民消防安全意识现状:
多数人消防安全意识有一定幅度提升,侥幸心理成为消防安全的重大隐患。
一、大部分居民注重消防安全问题。七二.三%的受访者考虑过住宅碰到重大火灾时如何逃生;六八%的人认为自己对消防安全的重视程度是非常重视和比较重视;八零.一%的人认为家中备用灭火器非常必要或者必要;五二.五%的人表示关心自己周围环境如工作单位、居民小区所住的楼盘等消防安全管理工作;九二.一%的人赞成对存在消防隐患的单位和公共场所进行严格的消防安全督查、监督;几乎所有的受访者都认为应将消防安全知识作为中小学生的必学内容。
与二零xx年我局对市民所进行消防意识调查相比,我们可喜地看到,通过各级政府特别是消防部门的努力,市民消防安全意识有了明显加强,比如:二零xx年九一.六九%的受访者表示家里“没有”简易灭火器,这一数据二零xx年下降为七零%。
二、消防安全中侥幸心理成为消防安全的重大隐患。
调查中,虽然有八零.一%的人认为家中备用灭火器非常必要或者必要,但七零.八%的家庭没有配备家用消防灭火器材,五九.三%的家庭住宅没有预备碰到重大火灾时能及时逃生的物资器材;有五零.八%人表示在平时进入商场、宾馆、酒楼歌舞厅时,不是十分注重安全出口和消防设备所在位置;冬天使用电暖器等取暖设备时,二四.五%的人没有人离开即关闭电源开关的习惯。当问及为什么不注重消防安全问题的原因时,大多数受访者认为火灾发生的可能性小,因此没有引起足够重视。
二、全面普及消防安全知识仍任重道远
消防安全知识对防范火灾的发生和火场逃生具有十分重要的意义。根据调查结果,我市居民消防安全知识有了一定程度的普及,在回答一四个消防常识题时,大部分能作出正确选择,但在回答一些相对专业的问题时,能正确回答的比例偏低,说明我市居民消防知识普及仍有待深入。
受访者中明确表示知道灭火器的使用方法的只有三二.六%,明确表示不会用的占一八.五%;有一一.六%的人认为消防队救火是收费的;三五.四%的人认为自己对火灾中逃生自救方法不了解或者不太了解;在问到“如在高层碰到火灾,您会如何逃生?”时,有一六.九%回答不知道或作出错误的选择(如选择乘坐电梯逃生等);有近七%的人不知道火警电话是“一一九”。
三、消防安全设施建设有待进一步加强
近年来,随着我市消防安全工作的加强,消防设施建设有了一定的基础。市民对我市消防设施建设既看到了成绩,同时又提出了希望和要求。我市市政消防设施和居民家庭消防设施仍有进一步完善的巨大空间。
调查结果显示,家里配备有家用消防灭火器材的只有二九.二%,七零%以上的家庭没有配备和打算配备家用消防灭火器材;认为住宅小区配备的消防设施:
①“有设施并且比较足够”占一九.二%,
②“有设施但不太足够”占三六.三%,
③“有设施但没有及时更换维修”占二二.六%,
④“没有足够设施”占一三.五%,
⑤“没有消防设施”占八.四%;四五%的受访者认为自己所在的住宅小区的消防设施碰到火灾时不能正常使用;三二.九%的人认为自己所在的工作单位或者学校没有配备足够的消防设施。
四、消除消防安全隐患需继续努力
七二.一%的受访者认为自己生活、工作、学习、娱乐等身边环境存在安全隐患或严重的安全隐患;对政府有关管理部门查处消防安全隐患的满足情况是,“非常满足”和“比较满足”的占四一.四%,“一般”、“不太满足”、“很不满足”以及“说不清”的占五八.六%。
五、消防安全教育形式单一
事实证实 ,大力加强消防安全教育是防范重大消防安全事故的最有效方式。市民普遍认为“加强消防安全宣传教育”非常重要,并对消防安全教育提出了更高要求。
市民获得消防安全知识的主要途径是通过:
①通过新闻媒体获知消防安全知识的占六五%,
②“户外广告”占五%,
③宣传橱窗”占三.七%,
④ “消防知识专题讲座”占二零.二%,
⑤“亲戚朋友和同学的介绍”占四%,
⑥“其他”占二.二%;有四六.九%的受访者在最近一年内没有见到过或接受过消防安全宣传教育。
此外,市民对我市消防安全工作给与了评价,对我市消防安全工作“非常满足”和“比较满足”的占四九.四%,“一般”、“不太满足”占四五.四%,“很不满足”和“说不清”的占五.二%。
六、提高我市市民消防安全素质的几点建议
加大消防安全的监督检查力度
消防行政执法机关应进一步加强日常的消防安全检查督促,从调查情况看,各单位、居民社区、学校还存在不少安全“死角”,消防安全隐患在部分地区仍很突出。有关部门在抓好火险隐患的督促整改和对违反消防管理行为的依法处罚的同时,还应在各单位、居民小区和学校健全消防安全工作责任制,目标到人,做到时时有人管,处处有人抓。此外,还应健全消防安全隐患的举报制度,公布和宣传举报方式,使消防监督与广大公民参与结合起来,推动依法治火的落实。
二、明确消防安全教育目标,努力提高消防安全意识
要充分熟悉提高居民消防安全素质的必要性和可行性,消防安全素质是公民基本素质的重要组成部分,关系到人民生命财产安全和社会稳定。调查表明:我市居民消防安全素质尚处在较低水平,各地的重大火灾事故出现就是验证。
一、当前xx沿海产业基地消防工作中存在的突出问题
xx市位于渤海辽东湾东北岸,是全国重点沿海开放城市之一,东北第二大港口,也是东北内陆最近的出海口。依托国家级主枢纽港xx港的优越条件、丰富的土地资源和腹地良好的产业基础,xx成为承接全球产业转移、呼应国家沿海发展战略、带动东北老工业基地振兴和发展沿海强省的前沿阵地,是xx乃至东北地区最具战略价值的区域之一。通过开发,xx沿海产业基地的快速发展,给消防工作带来了严峻的挑战,突出问题主要表现在:
一是xx沿海产业基地的开发,是一个从无到有、逐步完善的过程,加上招商引资的不确定性和渐进性,少数主管单位急于上项目、早投产,于是不同程度地存在“重生产、轻安全”的思想。在xx沿海产业基地开发建设中,有的单位和集体没有制定科学的消防建设规划,又没有对xx沿海产业基地的产业项目准确定位,导致自家消防规划不尽合理;
二是个别单位消防安全设施与生产设施不配套,规划建设不同步。许多个私企业在规划建造厂房、库房和办公用房时,没有依法向公安消防机构申报消防设计审核和验收,出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等火灾隐患。有的建设未将消防基础设施纳入整体规划,消火栓总数不足;有的虽然接通了水源,但管网的直径小,不符合消防供水要求;还有的企业已经投产,但整个厂区内无任何消防设施,有的虽配有灭火器材,但数量少,工作人员也不会使用;
三是有的经营业主消防法律意识淡薄,违章生产、违规操作现象屡禁不止。一些个私企业经营业主对消防安全缺乏熟悉,摆不正企业发展与安全生产的关系,贪图眼前小利,忽视安全成本投入,对职工缺少安全生产知识的教育培训,相当部分园区职工对防火知识一无所知,存在严重的违章行为和安全隐患。有的单位出现用铜线代替保险丝的严重违章现象。多数个私企业安全生产工作无人抓、无人管,安全生产责任制不落实,工作措施不到位,安全工作处于游离状态。
二、做好沿海工业园区消防工作的对策及措施
面对经济发展布局的重大调整和即将到来的高速发展期,市政府和公安消防部门必须从xx沿海基地消防安全现状出发,积极转变观念,采取应对措施,切实做好服务工作,确保消防工作跟上经济建设和发展的步伐,为全市乃至全省经济的大发展保驾护航。
一是增强服务意识,加快xx沿海基地消防规划编制和基础设施建设。进一步树立“消防安全工作也出生产力”的观念,强化服务意识,确立“立警为公、执法为民”思想,切实转变工作作风,为地方经济的健康、快速发展提供优质高效的消防安全服务和保障。各级消防部门应以《中华人民共和国消防法》《xx省消防条例》《xx省政府关于加强消防工作实施意见》《港口消防规划建设管理规定》等法律法规和规范性文件为依据,坚持高起点规划,编制出既符合实际又适度超前的沿海地区消防专业规划,使xx沿海基地功能布局、消防基础设施、消防队伍建设有章可循。对已经建成的园区,按照国家有关规定和加强消防基础设施建设的要求,本着“适度整改、全面完善、重点防范”的基本原则,开展一次消防隐患“陈帐”“老帐”的清理工作,对消防安全隐患逐一落实责任人,实行跟踪督办,同时加大消防监督力度,确保不发生新的“欠帐”。对新建园区坚持源头把关,严格依照消防规划,高起点、高标准、高质量规划建设,确保消防站、消防车通道、消防水源、消防通信等基础设施与其他市政设施同步,果断防止新生消防安全隐患。
二是明确责任,强化措施,规范消防安全管理。进一步明确分工,强化责任,全面加大消防安全监督整改力度,不断提高消防工作社会化程度。要督促企业制定落实消防安全责任制,划分消防安全责任区,明确单位消防安全责任人,明晰消防安全职责,建立健全自上而下的消防安全监督管理网络,切实抓好企业经营者的消防安全培训,制定严格规范的培训制度。对所有特别 工种人员,必须坚持“先培训,后考试,领证上岗”原则。要督促企业经营者经常对员工进行消防安全知识和灭火技能的教育培训,使其掌握必备的自防自救知识。要针对消防工作不断出现的新情况、新问题,研究采取配套措施,进一步规范沿海工业园区的消防安全管理,保证公安部“第六一号令”的有效落实,确保整个xx沿海基地在安全稳定的环境下健康有序发展。
三是以发展派出所联防消防队为契机,逐步建立适应经济建设需要的消防发展机制。随着xx沿海基地的建设和发展,原有的消防体制和消防力量、车辆装备已远不能适应经济建设的要求,因此要按照《消防站建设标准》《消防特勤队(站)装备配备标准》和《消防员防护装备配备标准》,进一步加强消防队建设,在加大装备和经费投入的同时,积极发展派出所联防消防队,逐步配备必要的扑救化工、高层火灾的特种车辆器材和个人防护装备,切实提高处置各种恶性化学灾害事故和高层火灾事故的能力。同时,积极筹建多种形式专职消防队,努力解决专业消防队员人数不足的矛盾,以不断提高xx沿海基地火灾的扑救能力。
四是认真研制海上灾害事故处置预案,建立海上灾害处置联动机制。针对沿海港口船舶聚集、船民防范意识差、火灾隐患多以及扑救难度大的特点,沿海地区应尽快研究制定由政府统一领导,各相关职能部门参加的海上灾害事故处置联动机制和联合处置预案,及时添购消防艇等水上灭火救援装备,进一步完善通讯导航设施,为船舶提供更为可靠的气象、导航、海上救助、灭火、抗灾等方面的服务,保障船舶特别是渔船在捕捞期间的安全,促进港口经济快速发展。
xx古镇,孙权故里,以它渊源的历史文化背景,已经成为知名度较高的历史文化古镇,然而在xx古镇发展的同时,也因其自身特点暴露出许多的消防安全隐患问题,本文通过分析xx古镇的消防现状来探讨一些解决这一矛盾的方法。
一、xx古镇概况
xx古镇,有着江南罕见并保存完好的明清古建筑群,这座古镇目前现有保存完好的厅堂四三个,主要有思源堂、义门、百步厅、孙氏宗祠、明哲堂等都是极为珍贵的文化遗产,作为历史的见证者,它具有不可拷贝性。二零一九年开始,省政府对xx古镇保护和旅游开发,目前,xx古镇已被评为国家aaaa级景区,并正逐渐成长为一个世界的旅游品牌。
二、xx古镇消防现状
一、xx古镇内易燃建筑多:古建筑多为木质结构,历经上百甚至数百年的日晒风吹雨淋,造成建筑木质腐蚀、干燥、疏松,水分含量约在一二—一八%之间,远远低于一般木材自然干燥的含水量,成了全干材。同时其古建筑材料又多用油脂含量高的柏木、松木、樟木等优质木材建造,且其表层涂有大量的油漆涂料,极易燃烧。
二、宗祠活动用火多:家族子孙进行烧香祭祖等传统宗祠活动者甚众,而祠堂、家庭堂屋是民间宗祠活动的重要场所。常见的用火形式主要有烧香化纸、燃点蜡烛、供龛上的植物油灯,祠堂中的酥油供灯、灯节等大型用火活动。此外,还有定时的庙会,临时性的超度道场等用火活动。无形之中埋下了众多火灾隐患。
三、电气线路设置不规范:古镇内电气线路主线初步改造,但设置不规范,同时,各住户电表采用塑料盒装配在街道街面上,低压电线、电力线沿门楣零乱设置。绝大多数户内电线使用时间过长,且户内临时接用线路较多。随着经济条件的改善,用户不断增加用电设备,部分用户的电气线路处于超负荷使用状态。
四、生活用火管理难度大:古镇内居民生活用火多采用煤作为燃料;部分居民采用瓶装液化石油气作燃料;少数居民还采用柴草作燃料,有的用户甚至将炉灶直接设置在木地板上。
三、针对xx古镇火灾的多种成因,有针对性地做好古镇消防安全工作
一、加强消防安全管理措施
加强对防火工作的领导,制定消防安全管理制度、防火检查制度,消防设施、器材的管理和检查维护保养制度、用火用电管理制度、值班及防火巡查等各项消防安全制度,建立防火档案。针对古建筑防火灭火的特点,应加强对村、居民的防火、灭火知识技能宣传教育和培训工作、制定灭火应急预案,开展灭火和应急疏散演习,依托公安派出所和村民联防组织,增强对火灾的自防自救能力。
二、改善古建筑的消防安全环境
(一)开辟消防通道
克服古建筑防火的先天不足,首先要开辟消防通道,使中小型消防车能靠近重要的古建筑,除受到客观条件限制外,都应开辟消防通道。开辟消防通道要处理好文物保护和消防安全的关系,对于古建筑群在不破坏原布局的情况下,应考虑设置环形消防通道。
(二)搞好消防水源建设
应充分利用市政供水管网,在宗祠外、庭院内修建室外消火栓,确保每个厅堂的室外都有消防栓。市政管网不能提供消防用水时,应修建消防水池,储水量应满足扑灭一次火灾持续时间的用水量。消防水池周围,应留有消防通道,且留有供消防车回旋停靠的场地,并设置供消防车使用的取水口。
(三)采用先进的消防技术
应根据国家有关规范要求和古建筑的实际情况,在古建筑中安装火灾自动报警系统,合理选择探测器的种类和安装方式。重要的砖木结构和木结构古建筑应安装自动报警系统,在古建筑存放文物的地方应安装二氧化碳等气体灭火系统。对砖木结构和木结构的古建筑,也可以采取在整修时对木结构涂刷防火涂料等防火措施,以增加建筑物件的耐火极限。
三、加强火源管理,预防火灾事故的发生
(一)严格生活和维修用火管理
一是古建筑严禁使用液化气和安装煤气管道。二是供游人参观的举行宗祠等活动的地方禁止吸烟,并应当设有明显的标志。三是如因维修需要,临时使用焊接、切割设备的,必须经单位领导批准,指定专人负责,落实防范措施。
(二)确保用电安全
一是凡列为重点保护的古建筑,除砖、石结构外,一般不宜安装电灯和其它电器设备。二是古建筑的电器线路一律采用铜蕊绝缘导线,并用金属穿管敷设。不得将电线直接敷设在梁、柱、枋等可燃构件上,严禁私接电线。三是配线方式一般应将一座殿作为一个单独的分支回路,独立设置控制开关,以便人员离开时切断电源,应安装熔断器,作为过载保护。四是在重点保护的古建筑内,不宜采用大功率的照明灯泡,禁止使用表面温度很高的碘钨之类的电光电源的电炉等加热器,灯具和灯泡不得靠近可燃物。五是没有安装电气设备的古建筑,如临时需要使用电气照明或其他设备,也必须办理临时用电审核手续,经批准后由电工安装。到批准期限结束,应即行拆除。六是要对电气线路、电器定期进行检测,及时排除电气故障和隐患,确保电气线路、电器处于安全使用状态。
(三)装防雷设施
采用防雷保护措施时,应合理选择避雷针安装方式,必须准确计算它的保护范围,屋顶和屋檐四角应在保护范围之内。接地体应就近埋设,不宜距离保护建筑太远,以减少防雷装置的反击电压,从而避免造成放电的危险。
医院属于人员密集场所,建筑密集,设备集中,压力容器、化学试剂、被褥纸张等易燃易爆物品多,人流量大,且弱势群体(病人)居多,一旦发生火灾,可能造成重大财产损失和人员伤亡。二零xx年一一月八日,**市淮阴医院外科病房发生火灾,造成七人死亡。在医院各种消防设施、器材配备到位的情况下,管理就显得尤为重要,但笔者在日常对医院的消防监督检查中,发现医院的消防管理人员在管理上存在一定的误区,导致产生一些火灾隐患。
一、存在的主要误区有:
(一)轻视疏散通道、安全出口的管理。在平时的消防监督检查中,经常发现医院的病房楼疏楼梯道存放一些废旧的医疗设备及其它杂物,病房楼的疏散通道上放置病人家属的床铺,对此种情况,消防监督人员一般要求医院立即进行整改,但一些消防管理人员对此种火灾隐患较为轻视,他们认为疏散通道较宽,占用一部分应该不要紧;另处,大多数中小规模的医院有贵重设备和财产的科室里都安装防盗门,非正常工作时间封闭门诊区域,夜间锁病区大门,可谓拒盗贼于铁门之外。但没有考虑一旦发生火灾,消防人员如何迅速扑救或住院病人从何处快速逃生?
(二)重视易爆,忽视易燃。锅炉房、供给室消毒锅、高压氧舱、液氧罐等压力容器稍有违章操作后果不堪设想,因此,这些易爆设备常被医院消防管理人员重点监控。但对洗衣房、被服中心、病区小仓库、放射科储片室、病案室、图书室的易燃物品,手术室、病理科、检验科、制剂室、治疗室内的乙醇、甲醇、丙酮、苯、乙醚、松节油等易燃化学试剂的管理却常常被忽视。例如手术室中所使用的麻醉剂、生化检验及实验室天天都要接触和使用各种化学试剂,有时还需使用的酒精灯、煤气灯等明火和电炉、烘箱等电热设备,若发生火灾,同样会造成严重的后果。
(三)关心设备,忽视线路。目前医院大型设备与日俱增,不少医院舍得投资几百万购置先进设备而不愿拿出几万元更新陈旧线路。一些木质结构的老建筑令人堪忧,新建筑也常因调整科室、更改原设计用途、电力超负荷等出现火灾隐患。如前述的火灾事故,就是因为电气线路发生故障,再加上建筑耐火等级达不到要求,从而引发了大火。
(四)依赖“技防”,忽略“人防”。随着我国医用高层建筑不断增多,消防设施日趋现代化、智能化。但高层建筑火灾,仅靠消防控制中心的几个专业人员遥控操作是很难控制住火场瞬息万变的局面的。再加上受消防器材装备的限制,地面扑火往往是望楼兴叹。因此,培训每一位医护人员,掌握扑火技能才是最根本、最直接、最有效的。
(五)重视明火,忽视高温。多数医院都对食堂煤气炉、科室电炉、施工使用电焊和吸烟做出很多安全规定并定期检查。但常忽视对治疗用的红外线、频谱等电加热器以及电烘箱、电取暖器、电热水器、电消毒碗柜的检查和监督,一旦使用不当或用后不及时断电,其火灾隐患不次于明火。如放射机房装有固定或移动的x线机。x线机常见电路故障有断路、短路和零件损坏等,进而造成电器起火。x线机使用的电压要求较高,当电子的能量在转化为x射线时,同时也会产生一定的热能,具有潜在的火灾危险性。
二、消除火灾隐患的几点思考
(一)坚持防火巡查制度,及时消除火灾隐患。每日防火巡查是确保医院消防安全的重要手段。坚持做好每日防火巡查,“谁巡查、谁负责”,切实整改火灾隐患。医院消防管理人应对医院消防工作采取“严防死守”的措施,天天坚持下病区、宿舍区进行消防安全检查,对消防设施、灭火器材的完整及性能进行逐个查看、测试,对安全出口、疏散通道进行疏通,对杂物间进行清理,发现的火灾隐患进行认真记录。能现场整改的,当场检修或更新;不能现场整改的,要及时向领导请求,落实整改措施、资金及责任人,将火灾隐患消灭在萌芽状态。
(二)加强管理,重点监控。对医院的高压氧舱、病理室、手术室、药房等重点部位进行重点监控,对易燃危险药品应限量存放,一般不得超过一天用量,以氧化剂配方时应用玻璃、瓷质器皿盛装,不能用纸包装。手术室内非防爆型的开关、插头,应在施行麻醉前合上、插好。必须等手术完毕,乙醚蒸气排除干净后,方可切断或拔去插头。室内应备有二氧化碳灭火器。
(三)定期对员工进行应急疏散演练,提高自防自救能力。根据本单位实际情况和演练情况不断修正和完善应急疏散预案,提高其实用性。同时经常组织医院的医生、护士参加疏散演习,增强对火灾危害性的熟悉,学习实用的灭火技巧,以提高内部员工的综合消防素质。
(四)抓好防火宣传,加强消防知识的普及与培训,扩大防火群体。医院消防工作的好坏,很大程度上取决于防火宣传和消防知识的普及培训。接受消防知识教育的人群越多,发生火灾的几率或火灾受损的程度就会越小、越低。这就要求医院主管消防安全的领导定期对专兼职消防员、重点工作人员、临床各科医护人员、新分配职工、保洁员工等各类人群进行消防知识培训,不定期抽查、考核;并经常邀请消防部门专业人员到医院开办消防知识讲座,同时在病室中广泛开展消防知识宣传教育,以扩大防火的社会覆盖面,增强防火力量,充实消防队伍,尽可能地减少火灾的发生或在火灾发生后将损失降到最低限度。
消防安全工作在全面建设小康社会,促进中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的形势下责任重于泰山,将出现许多新情况新问题,面临更加严峻的挑战,大力推进消防安全工作社会化,更是全面建设小康社会的重要保障。本文为大家整理了如何加强消防安全工作以推动社会化进程的调查汇报。全面建设小康社会是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标,是与加快推进现代化建设相统一的目标。随着经济社会的迅速发展,随着全面建设小康社会这个奋斗目标的逐步推进,公安消防机构责任重于泰山,消防工作将出现许多新情况新问题,面临更加严峻的挑战,而大力推进消防工作社会化,更是全面建设小康社会的重要保障。因此,必须深化熟悉,明确消防工作的根本出路在于社会化;社会化的关键在于强化消防责任制,实现消防安全责任的社会化;社会化的根本在加强消防宣传教育,提高全民消防安全素质;社会化的基础在强化消防设施建设,实现消防设施的社会化;社会化的动力在深化消防改革,建立消防管理长效机制。下面我就当前消防监督工作中存在的阻碍消防社会化发展的主要矛盾和问题以及如何实现消防工作社会化,为社会经济发展营造良好消防安全环境谈几点看法。
阻碍消防社会化发展的主要矛盾和问题
一是适合全面建设小康社会的消防监督管理机制还尚未完全形成。
现行的消防监督机制,是在有计划的商品经济向市场经济过渡时期形成的,有着很深的计划经济烙印,严重滞后于经济建设,已经不能适应市场经济的需要,在很大程度上已经制约着、阻碍着消防工作的社会化发展。消防行政审批是在计划经济条件下政府对企业事务包办的产物,实际上是政企不分的一种表现形式。消防监督机构重审批、轻管理、监督不到位的问题依然存在。如建筑工程的消防监督管理,从可行性研究开始到立项、建筑设计、建筑施工、装修设计、装修施工,施工中管理直至工程验收,都要通过层层的消防审批,事实上消防部门已经直接全面参与了企业基本建设和日常管理活动,承担了不应承担的管理责任,包办了应当由企业自己做主的事项,甚至有的图纸设计直接提出,消防设计以消防部门意见为准,消防产品必须消防部门指定才行等等不负责任的文字说明。这就制约了企业的自主意识和创造欲望,没有人再愿意浪费时间和精力,探讨如何才能将消防工作做得更好。另一方面,由于体制的原因,消防监督机构将大量的人力、物力、财力投入到职责范围外的事务性工作中去,不能从深深介入的微观消防监督领域中撤退出来,做到有所为,有所不为,监督职能不能得到有效体现,越俎代庖的现象突出。因此,消防社会化成了一句空洞的口号。
二是监督执法的法律依据存在较大缺陷。
应该说,以《消防法》为主的消防法规体系日趋完善,但目前还存在不少 立法的空白点,一些必须与《消防法》配套的规章有待制定。对于消防行政处置程序、社会消防安全培训、消防设施施工企业资质管理、消防设施检测维护等问题,目前只有地方规章或规范性文件作为执法的依据,因此在实际消防工作中碰到许多具体问题由于没有规定政府及有关主管部门负责人的相应法律责任,造成部分地区的消防规划、公共消防设施、消防装备建设不落实。公安部六一号令的颁布实施对于强化企事业单位消防安全责任主体意识和推动消防社会化进程起到了一定的作用,但是在目前我国始终没有将消防教育作为国民素质教育来抓,公民的消防意识极其淡薄,对消防工作的熟悉仅限于生产生活中的积累的一点极其有限的经验而已。六一号令属于部门规章,没有强有力的法律保障措施。消防法仅仅对不履行消防安全职责的行为给予行政处分或者处警告,行政处分并不是消防监督的权限,警告处罚无关痛痒,实施了也不能起什么作用。这些问题都极大地阻碍了消防工作社会化的发展。
三是单位消防安全责任主体意识不强,消防安全组织尚不健全。
不少重点单位对消防安全责任主体已逐渐明确,自我负责的主体意识逐渐养成,但仍有少数单位消防安全责任主体意识不强,仍存在消防安全工作是公安消防部门或其主管部门的事情的错误想法,存在消防安全制度不完善,消防档案建设不规范等问题。还有一些单位没有真正建立起消防安全组织,没有明确消防安全责任人和消防安全管理人,没有明确消防安全归口管理部门,没有明确对消防安全管理工作的具体程序、内容、职责和奖惩措施。有的单位虽然明确了,但过于笼统、缺乏操作性,生搬硬套其它单位的规章制度,完全不顾及自身的实际情况,导致消防工作职责不明,各项消防安全管理措施无法落到实处。
如何实现消防工作社会化,为全面建设小康社会营造良好消防安全环境
按照适应社会主义市场经济发展,社会全面进步和加入世贸组织的新形式,加强立法工作,提高立法质量的战略部署,根据形势任务的发展变化和我国入世后的实际,对现行的消防法律、法规、规章和技术规范认真进行清理,该制定的制定,该完善的完善,该废除的废除,尽快完善与社会主义市场经济体制相适应的消防法律体系,使其更具操作性。
消防工作直接关系到经济建设和社会稳定,是实现建设小康社会目标的有力保障,涉及到各行各业、千家万户,是各级政府的一项重要工作,既不可忽视也不能懈怠。《消防法》第三条规定:消防工作由国务院领导,由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。因此,要做好消防工作首先要求各级政府应认真履行《消防法》赋予的各项职责,把确保消防安全作为维护社会稳定,促进改革开放,改善投资环境,保障经济发展的一项重要举措,列入政府工作的重要议程。同时充分发动和依靠群众,大力推进消防工作社会化、走群防群治之路。
一、强化消防安全责任制,实现消防安全责任的社会化。
二、扎实开展消防宣传,努力开创消防宣传新局面。
三、强化消防设施建设,实现消防设施的社会化。
大力加强城镇消防站、消防给水、消防车通道、消防通信等公共消防设施和消防装备建设,大力加强建筑自动消防设施建设和消防器材的配备,这是做好社会化消防工作的基础,是适应经济建设和城镇发展的客观要求。因此,要做好城镇消防设施建设,首先必须根据城镇总体规划要求,编制城镇消防规划,并严格贯彻执行。二是要正确处理好城镇建设与消防建设的关系,将消防建设纳入城镇建设的重要内容,做到与城镇建设同计划、同建设,确保消防设施建设到位。三是要正确处理眼前利益和长远利益的关系,从改善消防安全环境和条件出发,加大消防投入,切实按照国家有关消防技术规范和标准要求,抓好公共消防设施和建筑消防设施的落实,真正做到还清旧帐,不欠新帐,切不可只顾眼前利益,搞短期行为,而牺牲消防安全。四是要加强消防设施的维护管理,落实管理人员和责任,确保设施完整好用。
综述,研究和探讨如何推进消防工作社会化,不仅具有现实作用,而且具有深远历史意义。随着消防工作的社会化发展,广大人民群众的消防安全素质不断提高,就能够有效的预防和减少火灾的发生,为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境,让人民的人身财产安全得到保障。
一、图书馆的基本情况:
(一)图书馆周围的概况:
大连交通大学图书馆位于交通大学校园中央,东西向,东临实验馆,南临男生第四宿舍,西临网球场,北靠第三栋楼。周边比较开阔,绿化带,几棵树。
(二)图书馆建筑概况:
总建筑面积近二二七零零平方米,建筑七层,其中学生使用一~六层。它有阅读区、自习区、办公区和会议区,是学校的信息和学术交流中心。
(三)楼层功能:
底层:主要用于学校会议或其他聚会。
二楼:图书馆大厅,北面有楼梯通向图书馆的制图教学区,南面是电子阅览室。
三楼:还书台、服务台、自然科学图书借阅室(工业技术)、自然科学图书借阅室(基础科学)、自习区。
四层:社科图书借阅室、外文图书借阅室、自习区。
五楼:现刊阅览室、后刊阅览室、自习区。
六楼:信息咨询教研室、工具书阅览室、计算机检索室、信息咨询部自习区。
(四)火灾:
由于图书馆是公共建筑,大部分用易燃纸存放,人员相对集中,容易发生A类火灾。
二、消防设施设备:
(a)耐火等级:
我校图书馆采用混凝土框架结构。墙、柱、梁、楼板、屋顶承重构件、疏散楼梯采用不燃材料,一楼会议室吊顶采用不燃材料。外面有防火涂料,阅览室是玻璃门和墙,建筑耐火等级为二级。符合jgj三八-九九规定:建筑高度不超过二四.零零米,藏书一零万册以上的图书馆、书库耐火等级不低于二级。
(二)防火间距:
图书馆周围一五~二零m范围内无建筑物。图书馆周围有绿化带。图书馆不会受到其他建筑火灾的影响,其他设施也不会受到图书馆火灾的影响。符合GB五零零一六—二零xx《民用建筑防火间距》和WH 零五零二—九六《图书馆建筑与其他建筑防火间距》及文化部颁布的《公共图书馆建筑防火安全技术标准》。
(三)消防设施和自动灭火系统:
据现场统计,图书馆共有消防栓二七个,灭火器五四个,报警装置三二个。一楼:五个消防栓,一零个灭火器,八个报警器。分别布置在楼梯上、卫生间入口处、会议室和办公室门两侧。二楼:六个消防栓,一二个灭火器,五个报警器。它们位于图书馆大堂、楼梯和厕所门。三楼:五个消防栓,一零个灭火器,五个报警器。分别设置在阅览室、自习区、厕所入口处。四楼、五楼、六楼的设计与三楼相同,只是六楼比自习区和阅读区交界处少了一个报警器。七楼是电子控制室,有一个消防栓和两个灭火器。放在楼梯上。
库内配备的灭火器为手提式ABC干粉灭火器,最后一次检修日期为二零xx年八月九日。符合《建筑灭火器配置设计规范》gbj一四零-九零的相关规定。消火栓附加水袋长度为二五.零米..符合GB五零零一六—二零xx:同一建筑物内应使用统一规格的消防栓、水枪和软管。每根软管的长度不得大于二五.零米..
自习区和阅读区的交接处也有防火卷帘,每层楼的顶部也装有自动防烟喷头。一楼和二楼的大厅周围也有排烟和通风系统。图书馆的所有通道都有出口标志,高出地面五零零毫米或挂在棚顶,都是绿色荧光。每个消火栓的门上都清晰地绘制了图书馆消防疏散计划的平面图,清楚地显示了消防出口和一系列灭火设施的具体位置。二楼和一楼的安全出口除了一扇塑钢门外都是玻璃门,方便人们在紧急情况下砸开玻璃门逃生。
三、《图书馆相关防火规定》:
图书馆在录取通知书中明确规定,图书馆内严禁吸烟或用火。易燃、易爆、腐蚀性化学物品禁止进入博物馆。这个规定在一定程度上降低了人为失误引发火灾的可能性。
四、大连交通大学图书馆消防预案:
一.图书馆有八个消防通道和疏散出口,除了一个塑钢门外,其余都是玻璃门。平时上锁,关键时刻打碎玻璃摔门逃生。
二.图书馆发生火灾时,离起火点最近的工作人员(负责人)必须立即灭火自救。相邻工作人员应在第一时间通知博物馆领导或办公室,并在协助灭火时保持良好秩序。并按下墙壁手动火警。楼层巡逻报警器会发出火警。中间大厅和建筑两侧的消防安全通道有许多消防栓和干粉灭火器用于灭火。可以就近访问。
三.博物馆领导和相关责任人接到火灾汇报后,应立即赶赴火场,组织灭火和自救,控制现场秩序。同时,现场负责人向安保部汇报八四一零六一一零。大楼管理员和火场值班人员可以直接判断是否是“紧急疏散”。博物馆领导及时赶到,现场领导会判断是否“紧急撤离”。紧急疏散指示及时上报至八四一零九一七五。“紧急疏散”命令由消防控制室工作人员通过消防广播发布。此时,现场工作人员应立即组织楼层内所有人员有序疏散到安全通道。紧急疏散时,负责疏散的工作人员应迅速打开图书馆的消防出口(如果没有钥匙,可以直接砸碎玻璃逃生),有序组织读者沿消防出口下楼。
四.当你从火灾广播中听到火警时,消防人员应按照广播指示,迅速靠近起火点的具体位置,并在现场负责人的指挥下准备灭火。(不鼓励读者参与灭火)
五.当火势无法控制时,检查阅读器并确认间隙,启动火灾区域的防火卷帘,然后关闭电源。把消防系统改成全自动控制。
六.在紧急疏散广播的情况下,临时总指挥应命令三名以上的消防队员,这些消防队员应前往每个楼层和房间通知每个人火灾并组织疏散,并在房间门上做一个完整的疏散标志。
七.相关负责人应在电梯一楼快速降落,并上锁和关闭。
八.安全部门来后,将命令移交给安全部门。
九.读者有序疏散后,配合消防部门开展灭火工作。组织人员进行现场安全警戒,防止无关人员进入,维护消防秩序。
一零.总指挥应安排人员在楼外等候,指挥消防车到达,并组织周边通道车辆的撤离,确保消防通道畅通。
一一.火灾扑灭后,会同有关部门保护现场,协助消防部门进行火灾调查。规定符合jgj三八-九九。
五、我发现的问题
(一)通过图书馆现场调查,图书馆没有应急照明系统。这不符合WH 零五零二-九六:图书馆疏散走道、疏散楼梯及其前室、消防电梯及其前室。消防控制室、消防泵房集控室、变电站室、排烟室、电话主室、自备发电机房等发生火灾时仍需工作的房间。汇报厅、多功能厅、展厅、每层面积一五零零多平方米的阅览室、人员密集面积三零零多平方米的地下室。应提供消防应急照明。发生火灾时,没有应急照明,不方便人们疏散逃生,不利于人们看清道路,辨别方向。
(二)因无会议或其他集会,学生需持学生证从图书馆外楼梯至二楼门进入图书馆。所以万一发生火灾或者其他事故,二楼只有一个常开的正门,可以安全疏散人群。其他出口都在一楼,一楼的出口一般都是关着的。经调查,出口玻璃门四周未发现安全锤。一旦发生火灾或其他事故,如果一楼出口无法打开或破裂,后果将难以估计。
(三)与其他楼层相比,一楼采光严重不足,惊慌失措的人很难辨别方向。
(四)图书馆西侧离楼二零m有一排高大的树木,太茂盛了。发生火灾时,由于树枝的影响,消防云梯车很难部署在这里。不利于消防救援。
六、整改措施
(a)根据wh零五零二-九六的相关规定,在相应位置安装应急照明装置。
(二)应该说是将一楼主入口的安全出口改为常开,在玻璃门旁的明显位置设置安全锤。
(三)增加应急照明装置,增加一楼应急时刻的采光。
(四)经常修剪图书馆西侧的高大树木,使其枝叶在紧急情况下不会妨碍消防梯车。
七.摘要
通过对大连交通大学图书馆的实地调查,结合一些相关标准。从防火技术措施的基本原则来看,图书馆的防火措施如下:图书馆内禁止燃放烟花爆竹。防火卷帘等限制性措施。消防措施,如:配备消防栓、灭火器、自动喷水器等。疏散措施,如:完善的消防计划等。都执行的很好。当然,我希望学校能在此基础上完善图书馆的消防管理制度,让学生的学习和生活有可靠的保障。
一一月四日,****市武汉路发生一起火灾,消防队赶到后却发现通道早已被违章搭建的房屋堵塞,只留下一条小巷,消防车根本无法进入火场,消防官兵只好架设二零零余米的水带,进行“远程”灭火。所幸,通过消防官兵的奋力扑救,大火在半个小时后被扑灭,没有造成人员伤亡,但消防通道堵塞的隐患也随之凸显。记者调查发现,在**市今年元至十月发生的七二二起火灾中,住宅火灾共三一八起,占了总数的近一半。位于房屋密集区的住宅火灾更是占了这三一八起一大半,消防通道被堵导致消防车进不去的问题突出。水火无情,人常说防患于未然,连日在居民小区的观察中感觉居民小区中重重设障存在消防隐患。
事件回放:乱搭乱建“卡”住消防车火魔施神威 房东急得哭
一一月4日上午,武汉路一二三栋四单元五九号民房突发火灾,消防车赶到后却无法进入火场,消防官兵只好架设水道,进行“远程”灭火。
记者在火灾现场看到,由于一些小吃摊和乱搭乱建的建筑占道,使原本不宽敞的路口变得更加狭窄。“两年前,三单元7楼也发生过火灾,消防车也是被‘卡’在这里无法靠近失火地。”居民柯先生告诉记者,他希望相关部门管一管,还居民一条安全通道。
记者调查: 近年来,我市城区发展较快,很多高楼建筑拔地而起,各种类型的商场超市纷纷开张,但因为有些人的一己私利,或者图方便,占用消防车道、疏散通道,以及将一些易燃易爆物品随意堆放,造成了很大的隐患。环顾我们身边的一些房屋,很多居民为了节省存车费而往楼道内停放自行车的行为比比皆是,大多数居民碍于邻里关系只能是私下埋怨几句,并没有想到这会影响到自己的生命财产安全。这些情况在老式居民楼里比较常见,而在居民楼火灾中,老式居民楼发生的火灾又占了多数。由于居住空间狭小,不少老式居民楼内的居民在过道上、楼梯口堆放了大量的旧木橱、废纸箱甚至竹床等可燃物品,一旦发生火灾,极易助长火势蔓延,影响人们逃生。此外,老式居民楼因为房租较低,吸引了大量外来打工人员入住,居住者防火意识差,也是老式居民楼的一大火灾隐患。
消防器材难见到
根据我省实施《中华人民共和国消防法》中规定,机关、团体、企业、事业单位应当按照国家有关规定配置消防设施、器材和设立公共消防安全标志,并定期组织检验、维修、保养,确保消防设施和消防器材完好、有效。因此,社区除了要加强居民防火意识,还要保证器材到位。但发现一些社区还达不到要求。一零日早上,在武汉路一社区看到,这些老式居民楼里根本没有消防栓、灭火器和救生绳、消防斧等消防器材。一周姓大爷住在这里,他说:“楼道里从来没有放置过灭火器,社区里可能有,但不知道放在哪里。不过,即使有灭火器,我们退休的老人哪会用?”同样的情景,在海观山社区、中窑湾社区、胜阳港社区等地方都看到,一般年代比较久的老居民楼里情况比较突出。
当询问是否会在家配置家用灭火器时,大多数市民表示,没有必要购买,而且也不清楚哪里有卖的。
居民楼道堵得慌
楼梯口一米左右,楼道处可供行走的空间并不畅通,最窄的地方刚够转身,废弃的木板、破纸箱、铁架等物品应有尽有,堆积在楼梯拐角处,早已布满蜘蛛网和灰尘。这样的景观是近日在中窑社区一栋6层楼的居民楼中看到的情景。几乎每层楼道上都有不同程度的杂物,而在向居民打听时,住该楼许多退休老人对此似乎毫不在意,“这些东西扔了不合适,卖了又没人收,值不了几个钱,家里没地方放,就放在过道里,谁要谁拾去!” 据了解,楼道内的废弃物多为木制品、纸制品等可燃物,且数量多、存放时间久,通过风化后,干燥的可燃物在和助燃物充分接触的情况下,稍遇明火极易引起火灾。
“楼房顶楼住户擅自在楼梯处装了一道铁门,如果发生火灾,楼梯下面堵死的话,我们就像被困在笼子里的鸟一样,根本无路可逃。”家住沈下路的刘女士向反映。
据刘女士称,9楼姓王与姓董的两家住户住在顶层,因为担心小偷会直接从楼顶平台上翻进家中偷窃,于是在8楼通往9楼的楼道处安了一道铁门,两家人都自配一把铁门钥匙,外人甭想上去,省了后顾之忧。可刘女士一直都很担心这个问题,她说:“那两家人现在因为工作的原因经常不在家,铁门紧锁。我害怕要是出现意外,楼梯被切断下不去,楼顶没钥匙上不去,那可怎么办?”
顶楼私自安铁将军把守的还是少数,在此次观察中发现,几乎所有的居民小区都有安装防护栏,许多2、3楼住户为了安全起见,将自己家阳台和窗户都装上了防护栏,这在安全上似乎起到了一定的作用,但对防火却是一个非常大的隐患。据消防部门介绍,由于对防护栏的问题没有具体的法规来进行规定,从管理上基本就是处在放任的状态。但是发生火灾时,防护栏会阻隔消防队员进入致使屋内人员无法逃生。因为阳台和窗口是非常重要的灭火通道和逃生口。发生火灾时,消防队员基本从阳台或是窗口进入室内。防护栏虽然在一定程度上可以防贼,但设计安装时还是要注重给自家留条“道
从我国《消防法》中找到相关规定:任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材,……不得占用防火间距,不得堵塞消防通道。然而,旧楼道内乱堆放杂物的现象由来已久,特别是部分住宅小区的居民为图省事,习惯把自家久置不用的或废弃的物品堆放在四周的楼道内,不仅有碍观瞻,影响居民的生活,而且还存在很大的安全隐患。
居民楼内危机四伏
近日,住在钟楼社区的居民刘先生向记者反映,他们所居住的巷道从去年开始做了一排门面房,且越来越往过道发展,使得本来就不宽的路面变得更加狭窄,他们所居住的居民楼内如果发生火灾,消防车都无法进入,后果将不堪设想。该巷处于闹市中心,人口密集,人流量大。由于该地段地理位置好,很多商家以及流动摊贩纷纷在此经营,现在的巷道内通道阻塞,脏、乱、差情况特别严重。尤其是狭窄的通道存在着很大的消防隐患。记者在该巷看到,并不宽的巷子两旁全部都是个体经营户,大多数以餐饮经营为主,巷子里最宽的地方最多也只能有5人并排通过,而在狭窄的地方,三人同时并排通过都很困难。在巷口的高压线下,还有一户商家正在经营。在这样的情况下,不要说消防车,就连普通的小车都无法进入。
市民防火意识弱
外部的公共设施存在问题,那市民自身的防火意识如何呢?消防部门在市内做了个简单的抽样调查,看市民对火灾遇险的常识了解多少,结果却并不太理想。
询问了一零零名不同年龄的市民,问了简单的几个问题。如碰到火灾时你第一步应该做什么?家里刚刚着火,你准备怎样扑火?你会从消防通道走还是电梯逃走?……
大多数被访市民知道首先要拨打电话119,一位姓刘的.先生却愣了一下说:“打120吧!”不禁让哗然。有二八位市民表示会打电话呼救然后等消防人员到来,有七零位市民对扑救初起火灾的基本常识有初步了解。广场路小学6年级的一位学生说:“学校上过课。打电话119,用湿毛巾捂着嘴,烟太大要蹲着出去,不能坐电梯。”只有一位住亚光新村在读研究生的夏先生表示,对于火灾常识比较清楚,还拟定了一套逃生计划。
经营摊点险象生
家住王家湾的张小姐天天晚上回家都要通过一片烟雾缭绕的烧烤摊,这里长期形成一条占道经营的夜市。每到晚上6点左右,路边的违章搭建的烧烤摊开始生炭营业,烧烤的炭炉随意摆放路中央,烟雾弥漫。詹小姐说:“露天的烧烤摊又没有安全措施,占道经营影响了消防通道,存在严重的火灾隐患。发生火灾的话,消防车都难以开进来。”
在观察了路边的一些经营店面时发现,不少店面都缺失防火意识。在沿湖路,一家煤气灌送点旁边邻着一家电焊加工点,明火暗气不由让人心忧。
“城中城”的危险
“城中城”是消防安全的一大隐患。由于年代和规划原因,一些“贴面楼”、“握手楼”成为消防死角,道路的狭窄成为消防部门救火时的致命伤。在我市永安里农贸市场以及中心集贸市场周围的一些居民区里,记者看到一幢又一幢的楼房“贴面”而建,大多数小巷子弯弯曲曲,非常逼仄,间距不过两三米。在这两三米的过道中,不少居民还人为“设障”,堆放了很多煤炭、木头,不要说体积庞大的消防车,就是两个人并排通过还要侧身。走一圈下来,还能发现一些居民在楼房下私自搭建不少的简易房出租给外来务工人员。“城中城”一旦发生火灾,经常是周边几十米内都不见消火栓,消防官兵不得不到更远的主干道上找水源,然后利用多部消防车接力供水。“城中城”的“握手楼”和“贴面楼”之间那么小的楼间距,发生火灾时消防车根本无法近距离救火,往往只能采用铺水带的方法,这样既延误了最佳救火时间,又会降低水压水力,非常影响救火速度。
小商品批发市场周围不容乐观
拥挤的人流、随处摆放的三轮车、自行车、占道摊位,在我市很多批发市场前经常看到,而通道不畅、消防设施不足、相关人员缺乏消防意识,也成为这里的通病。在上窑,记者看到在这里做生意的商贩已经将道路两旁占领,加之来买东西的人因很难找到车位,都将车随意停在就近的路边,交通情况非常混乱。
由于小商品批发市场、服装市场等商场内寸土寸金,市场的摊位一个个都“手拉手”、“肩并肩”,紧紧地挨在一起。一些摊位之间只用一张木板隔了一下,很多天棚和隔离板都是一些普通的木板甚至纸板,没有任何防火功能。一旦发生火灾,火势必将借着摊位之间的这些“亲密连接点”迅速蔓延,极易出现“火烧连营”的情况。在发生火灾时,堵塞的安全通道又使人们失去了重要的逃生机会。
据了解,近年来,在历次火灾事故中,因消防车道不畅通,造成重大损失的情况时有发生。占道经营或消防车道不畅通、安全出口锁闭而影响了救援及人员的疏散,很多营业性场所供人紧急逃生的疏散通道上长期堆放了各种杂物,有时竟成为了“死亡之道”。据估算,如果消防车道顺畅的话,发生火灾的直接财产损失至少可以减少20%。
通过近一个星期的走访,记者看到了一幅幅隐藏火灾隐患的画面,心情也如
同这些被堵的消防通道一样不畅快。也许我们一辈子只能碰到一次火灾,但一辈子的心血甚至我们自己,可能在这一瞬间会化为乌有。
据**消防监督部门负责人介绍,很多市民对消防知识存在一定误区,认为只要是供他们逃生的消防通道畅通就太平无事了。事实上,消防通道指的是消防车道以及人员疏散通道两方面,如果只保证疏散通道的畅通而忽略消防车道,也会有很大隐患,不仅会影响人员转移到安全地点,还会造成很大的经济损失,所以这两方面都很重要。还有一些居民认为只要留够2、3米的消防车道,能供车辆通过就行了,但是因为消防车不同于其他的车辆,体积要比普通车辆大很多,如果消防车道过窄,是无法通过的。这位负责人还告诉记者,因为现有很多高层建筑,而且有很多都是商住共用,所以在消防上更应该加强。
为此,**市消防部门介绍了一些基本的火灾遇险知识。第一,发生火灾速打火警电话 119向消防队报警。报警时要讲清起火单位名称、地址、着火部位、着火物质、火情大小、报警人的姓名及报警使用的电话号码,然后,派人在路口迎候消防车。第二,火势不大要当机立断披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥冲出去,但千万不要披塑料雨衣。第三,在浓烟中避难逃生,要尽量放低身体,并用湿毛巾捂住嘴鼻。第四,不要盲目跳楼,可用绳子或把床单撕成条状连起来,紧拴在门窗挡和重物上,顺势滑下。当被大火围困又没有其他办法可自救时,可用手电筒、醒目物品不停地发出呼救信号,以便消防队及时发现,组织营救。
【摘要】笔者结合日常监督管理工作通过对**省**市锡山区网吧的消防安全状况的调查,对网吧火灾的特点及防范对策谈一些粗浅的看法。
随着科学技术的不断进步,电脑不断普及,不断增加的网民刺激了互联网欣欣向荣发展,网吧就如雨后春笋般林立于锡山区大街小巷,上网已经变成人们日常生活的一部份,人们利用互联网找资料、交友、玩游戏。直至二零xx年六月一六日北京市“蓝极速”网吧发生特大火灾事故,导致二五人死亡、多人受伤,网吧的消防安全马上引起了全社会的关注。网吧作为当今社会高科技发展的产物,给人们的生活带来方便和快捷的同时,也对消防监督管理工作提出新的挑战,因此相关职能部门必须高度重视,切实增强网吧人群防火意识,落实各项防范措施,遏制网吧火灾多发势头,杜绝群死群伤重特大火灾事故的发生。笔者结合日常监督管理工作通过对**省**市锡山区网吧的消防安全状况的调查,对网吧火灾的特点及防范对策谈一些粗浅的看法。
一、网吧存在的消防安全隐患
目前,**市共有网吧三三七家,其中营业面积在三零零平方米以上,电脑数量超过一百台的有二六二家,而且其他网吧规模也呈日益扩大之势。笔者在网吧日常消防监督管理工作中发现主要存在以下问题:
一是审批手续不健全。由于网吧经营者消防意识淡薄,一些网吧在开业前没有到消防部门办理有关审核手续,甚至有两家网吧擅自增加营业面积,为配备任何灭火设施,安全疏散也不符合要求,导致留下许多先天性的火灾隐患。
二是习惯性违法行为屡禁不止。锡山区地域大部分处于城郊结合部,一些网吧虽然层数不高,但是耐火等级低,人员密集,流动人员多,原设计的安全出口宽度、数量不能满足现实情况的需要,造成先天不足。有的网吧经营者因管理人员不足,为了保证收益,防止偷盗,时常将安全出口上锁。还有些网吧安全疏散通道堆满杂物,习惯性违法行为屡禁不止,严重影响人员疏散。
三是电线负载大,电线敷设不规范。锡山区网吧由于营业时间长,电线负荷严重。部分网吧电线乱接乱拉现象非常严重,各类电线的敷设不符合技术规范要求。四是配套的辅助餐饮导致网吧管理混乱。锡山很多网吧,为了谋取暴利,拴住顾客的心,辅助开展餐饮业,快餐、饮料、小百货服务一条龙,这样大大增加了网吧的火灾危险性。五是锡山网吧内不禁止吸烟,烟蒂一不留神就会发生火灾。
二、网吧火灾的特点
网吧作为时代发展的产物,与人们的生活息息相关,因此越来越多得受到人们的关注。由于**市锡山区网吧不断发展壮大,网吧火灾隐患也不断增加,因此网吧火灾呈现出的特点值得深思。
一是用电线路或用电电器引发网吧火灾。由于长时间经营,网吧用电负荷大,电器使用率高,极易造成电器和线路的老化、短路等故障,因此发生这类火灾概率较大。
二是网吧火灾火势蔓延快、烟气毒性大。锡山区多数网吧的电脑都在一百台以上,一旦失火,不但损失大,而且由于电脑多数部件都属可燃、易燃物,着火后,不仅蔓延非常快,而且烟气毒性非常大,很容易导致被困人员窒息。
三是网吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。锡山区网吧管理者多数消防安全意识淡薄,而以青年为主的上网人群,消防知识也很匮乏。火灾发生后,由于缺乏必要的消防安全知识和灭火技能,任凭火势蔓延,很容易导致现场混乱,造成群死群伤重特大火灾事故。
三、网吧安全防范措施
针对锡山区网吧存在的消防安全隐患和火灾特点,笔者认为应从以下几个方面着手,加强网吧消防安全管理,杜绝重特大火灾事故的发生。
一是严把消防审核关,从源头上杜绝火灾隐患。加强对新开业网吧消防安全检查力度,对不符合消防安全条件的果断不允许开业。同时,要联合文化、工商等职能部门对网吧选址、消防安全条件进行调查摸底,严格按照要求核查其消防安全条件,从源头上消除网吧火灾隐患。
二是严格落实网吧消防安全责任制。提高网吧消防安全管理,首先应明确网吧的消防安全责任人,定期开展责任人员培训,督促其落实网吧消防安全工作,提高网吧行业的消防安全意识和安全自我管理水平,做到警钟长鸣;其次是制定消防安全管理制度。网吧安全管理人员应明确消防安全管理制度,营业期间时刻都保证安全出口、疏散通道的畅通。最后是制订出合理的灭火疏散预案。通过开展教育培训使每位网吧安全管理人员熟悉灭火疏散预案,懂得在突发火灾情况下,采取基本的疏散逃生技能。
三是加强宣传教育和消防技能培训。通过定期召开培训班、举行实地演练,利用网络、电视、报纸、横幅、传单等多种形式广泛开展防火宣传活动,使网吧安全管理人员自觉树立消防安全意识,正确使用灭火器、水枪等消防器材,从而避免火灾发生。
四是规范网吧电线敷设,杜绝次品电线、电器使用。对网吧开展检查过程中,要推行网吧电气定期强制检测制度,严禁质量差、不达标的电线、电器在网吧内使用,对电线乱接乱拉的网吧责令停止营业,按要求整顿后方可营业。
五是加大行政处罚力度,规范网吧安全管理。以人员密集场所专项整治活动为契机,加大对网吧行政处罚力度,规范网吧内辅助餐饮业的管理,严查火灾隐患,确保网吧安全管理落到实处。
六是严格执行网吧禁烟制度。网吧空间有限,禁止吸烟不仅有益身体健康,而且可以有效降低火灾事故发生率。
网吧消防安全状况的调查汇报的文章到这里就结束了。
自上世纪九十年代以来,伴随着经济建设的飞速发展,高层建筑如雨后春笋般拔地而起,特别是近几年在房地产市场投资旺盛的带动下,泉州市区高层建筑的建设更是达到一个前所未有的高峰。高层建筑的火灾防控问题在消防监督工作中也日益凸现。高层建筑高度高,功能复杂,有的还设有地下室,其消防设施几乎囊括了火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等多种常见的消防设施。高层建筑火灾的控制和扑救主要依赖于建筑本身的消防设施,其消防设施的状态及管理水平就显得极为重要。而目前总体而言,高层建筑的消防安全管理仍处于处于一个较低的水平。
一、泉州市区高层建筑消防安全管理现状
(一)消防设施完好率低。目前投入使用的高层建筑其消防设施均不同程度的存在缺损的现象。消防应急照明故障率高、防火门闭门器损坏、水枪水带缺失的情况普遍存在,多数高层建筑火灾自动报警系统电子元件故障得不到及时维修和更换、甚至有的火灾自动报警系统被关闭或无法运行。自动喷水灭火系统及防烟排烟系统组件故障屡见不鲜。滤布一些投入较早的高层建筑,年久失修,甚至出现消防管道腐蚀破裂,被迫关闭消防水源的窘况。
(二)日常管理水平低。相当部分高层建筑消防设施处于无人维护和监管的状态或未由有资质的维保单位进行维保。消防水泵及防排烟机有的投入后就没有再试过。自动喷水灭火系统末端试水装置的位置也常常无人知晓。消防控制室的值班制度流于形式,消防控制室无人值守或脱岗现象普遍,消防控制室操作人员也往往由普通保安兼任,绝大部分未取得上岗证,对建筑的消防设施不熟悉,对火灾自动报警系统也比较陌生,主机出现火警、故障等讯息时,只能进行火灾确认、消音、复位等简单操作,甚至还有个别值班人员嫌报警声吵将主机一关了事。由于实际使用中,绝大部分的火灾自动报警系统均处于手动控制状态,一旦发生火灾,将无法发挥各种消防设施的功效。
(三)消防设计遭变更。高层建筑通过消防验收合格后,其业主及使用功能往往几经变更,建筑内部经历多次二次装修。而这些装修中,普遍存在消防设施未经具备相关消防专业资质的单位设计变更及施工,对变更后的建筑没有制作工程图纸并存档。导致建筑布局改变,消防设施未相应改变。致使此后的维护保养工作有很大的难度。
二、导致高层建筑消防安全管理弱化的原因
(一)消防自动设施老化。一些高层建筑的火灾自动报警系统等自动消防设施已使用超过十年,而这些早期的火灾自动报警系统设计使用寿命一般为一零~二零年。加之早期施工水平及工艺水平较低,系统组件老化,使用至今也正是到了故障高发,误报频繁的阶段。
(二)自动系统缺乏兼容性。目前,市面上的消防自动系统品牌多,在通过二十多年的发展和优胜劣汰后,一些品牌被市场淘汰。由于不同品牌的消防自动系统及其组件互不兼容,当生产厂家倒闭后,使用者在消防自动系统故障或损坏时难以得到可更换的组件,而全套更换其它品牌的消防自动系统则投入巨大,造成严重浪费。即使是同一品牌的,由于厂家产品早已进行更新换代,旧系统的备件也逐步停产,供求短缺的矛盾也必然导致系统的维修成本大大增加。
(三)业主和物业管理单位不够重视。业主和物业管理单位消防意识淡薄。多数物业管理单位消防法律意识不强。在日常的消防管理工作中,不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》,对法律法规明确的消防安全职责了解不多。消防工作往往没有专人负责。加上由于消防设施不像电梯或自来水管,坏掉了直接影响居民日常生活,相当多的业主也对消防设施的状态不闻不问,不到火灾发生时几乎无人关心。消防工作相当被动,直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。
(四)缺少专业技术人员。大部分物业管理人员非消防专业人员,不具备相应的专业知识、技能,对建筑消防设施比较陌生。消防控制室操作人员学历层次、专业技术偏低,安全意识差,人员也无法相对固定,少数有通过消防职业技能培训,获得上岗证的,往往在一两年后就辞退或跳槽。
(五)维护保养不到位。部分高层建筑消防设施无有资质维保单位维保,由物业管理公司自行维护,由于缺乏相关的技术力量,对消防设施出现的故障不能及时发现和解决,日积月累,导致系统严重损坏。有的单位由专业公司负责消防设施的日常维护保养,这些公司在专业技术方面是值得肯定的,但是也有个别企业在维保过程中投机取巧、偷工减料,如对自动系统的故障点只屏蔽不维修,擅自减少检测项目和内容等,而业主由于信息不对等,也缺乏相应的监督能力。
(六)维保资金不落实。由于物业公司是自负盈亏的服务企业,要考虑运行成本,再加上拖欠物业管理费用现象也比较多,因此为了降低成本,消防控制室不设置值班人员,消防设施出现故障后就关掉消防设施,不去修理,致使消防系统丧失作用。有些建筑缺乏管理,物管公司没有资金来源,有的只能靠收收停车费过日子,自己生存下去都成问题,致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得不到有效保障。
三、加强高层建筑消防安全管理的几点建议
(一)引入年检制。我国消防自动设施自上世纪八十年代投入使用至今,陆陆续续到了使用寿命期。由于产品质量、施工水平及维护保养的差异,一些建筑的设施仍可继续使用,一些系统则需更换改造。引入年检制,对进入使用寿命期的建筑消防自动设施进行强制年检,对保持建筑消防设施的完好性有着积极的意义。二零xx年五月一日实施的《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第三项规定“机关、团体、企事业单位对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查”。但没有明确要求由具备相关检测资质的单位进行检测,在各地具体执行过程中,应进一步明确检测机构的资质,并纳入公安消防机构的管理。
(二)消防自动系统组件标准化。出台相关的国家或行业标准,对消防自动系统模块提出具有良好开放性、兼容性、适配性、通用性的设计方法,使消防自动工程集成能够将不同厂家、不同种类、不同品牌、不同用途的消防设备实现广域配套和灵活组合。
(三)大力推进消防服务社会化。当前,各级消防部门的人员数量和技术力量已不能适应社会快速发展的要求,仅仅依靠公安消防机构的监督抽查,不能从根本上解决当前建筑消防设施管理滞后的问题。发展专业化消防服务机构,推动消防服务社会化,从长远的角度看是提高社会火灾防控能力的必由之路。这里专业化消防服务机构,不应只是消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防服务机构,而应该包括直接面向业主,能够提供更全方位服务的消防专业咨询和管理机构。这样的机构就可以组织社会技术力量,把专业人员集中起来,通过与业主签订合同,直接派驻人员为业主提供专业服务,包括实施对建筑消防设施的时实监控,为业主提供专业的咨询、制定消防管理制度、灭火应急预案、维护保养消防设施、协助开展消防演练培训等。而公安消防机构则应加强对中介服务机构的市场准入及经营活动的监管,充分发挥和依托消防专业咨询管理各机构的管理经验和技术力量,建立长效机制。
(四)落实解决消防设施的维修保养经费。只有经费得到保障,消防设施才能得到很好地维护保养。建筑消防设施建设资金可从公共设施维护经费中解决,由物业管理单位和业主委员会负责,并将消防设施维护保养经费纳入公共部位设施、设备维修经费。
五点一线重大发展计划是**省委、省政府为实现两个率先目标而作出的重大战略部署。近年来,**市委、市政府抓住沿海开发河(辽河)海(渤海)联动的战略机遇,不断调整产业结构,大力发展港口经济,积极优化投资环境,高度重视**(**)沿海产业基地建设,起到了筑巢引凤的发展效果。做好**(**)沿海产业基地的消防工作,既是服务两个率先、建设平安**的要求,也是各级公安消防部门当前及今后一段时间的工作重点。
一、存在问题
**市位于渤海辽东湾东北岸,是全国重点沿海开放城市之一,东北第二大港口,也是东北内陆最近的出海口。依托国家级主枢纽港**港的优越条件、丰富的土地资源和腹地良好的产业基础,**成为承接全球产业转移、呼应国家沿海发展战略、带动东北老工业基地振兴和发展沿海强省的前沿阵地,是**乃至东北地区最具战略价值的区域之一。通过开发,**(**)沿海产业基地的快速发展,给消防工作带来了严峻的挑战,突出问题主要表现在:
一是**(**)沿海产业基地的开发,是一个从无到有、逐步完善的过程,加上招商引资的不确定性和渐进性,少数主管单位急于上项目、早投产,于是不同程度地存在重生产、轻安全的思想。在**(**)沿海产业基地开发建设中,有的单位和集体没有制定科学的消防建设规划,又没有对**(**)沿海产业基地的产业项目准确定位,导致自家消防规划不尽合理;
二是个别单位消防安全设施与生产设施不配套,规划建设不同步。许多个私企业在规划建造厂房、库房和办公用房时,没有依法向公安消防机构申报消防设计审核和验收,出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等火灾隐患。有的建设未将消防基础设施纳入整体规划,消火栓总数不足;有的虽然接通了水源,但管网的直径小,不符合消防供水要求;还有的企业已经投产,但整个厂区内无任何消防设施,有的虽配有灭火器材,但数量少,工作人员也不会使用;
三是有的经营业主消防法律意识淡薄,违章生产、违规操作现象屡禁不止。一些个私企业经营业主对消防安全缺乏熟悉,摆不正企业发展与安全生产的关系,贪图眼前小利,忽视安全成本投入,对职工缺少安全生产知识的教育培训,相当部分园区职工对防火知识一无所知,存在严重的违章行为和安全隐患。有的单位出现用铜线代替保险丝的严重违章现象。多数个私企业安全生产工作无人抓、无人管,安全生产责任制不落实,工作措施不到位,安全工作处于游离状态。
二、对策及措施
面对经济发展布局的重大调整和即将到来的高速发展期,市政府和公安消防部门必须从**(**)沿海基地消防安全现状出发,积极转变观念,采取应对措施,切实做好服务工作,确保消防工作跟上经济建设和发展的步伐,为全市乃至全省经济的大发展保驾护航。
一是增强服务意识,加快**(**)沿海基地消防规划编制和基础设施建设。进一步树立消防安全工作也出生产力的观念,强化服务意识,确立立警为公、执法为民思想,切实转变工作作风,为地方经济的健康、快速发展提供优质高效的消防安全服务和保障。各级消防部门应以《中华人民共和国消防法》《**省消防条例》《**省政府关于加强消防工作实施意见》《港口消防规划建设管理规定》等法律法规和规范性文件为依据,坚持高起点规划,编制出既符合实际又适度超前的沿海地区消防专业规划,使**(**)沿海基地功能布局、消防基础设施、消防队伍建设有章可循。对已经建成的园区,按照国家有关规定和加强消防基础设施建设的要求,本着适度整改、全面完善、重点防范的基本原则,开展一次消防隐患陈帐老帐的清理工作,对消防安全隐患逐一落实责任人,实行跟踪督办,同时加大消防监督力度,确保不发生新的欠帐。对新建园区坚持源头把关,严格依照消防规划,高起点、高标准、高质量规划建设,确保消防站、消防车通道、消防水源、消防通信等基础设施与其他市政设施同步,果断防止新生消防安全隐患。
二是明确责任,强化措施,规范消防安全管理。进一步明确分工,强化责任,全面加大消防安全监督整改力度,不断提高消防工作社会化程度。要督促企业制定落实消防安全责任制,划分消防安全责任区,明确单位消防安全责任人,明晰消防安全职责,建立健全自上而下的消防安全监督管理网络,切实抓好企业经营者的消防安全培训,制定严格规范的培训制度。对所有特别 工种人员,必须坚持先培训,后考试,领证上岗原则。要督促企业经营者经常对员工进行消防安全知识和灭火技能的教育培训,使其掌握必备的自防自救知识。要针对消防工作不断出现的新情况、新问题,研究采取配套措施,进一步规范沿海工业园区的消防安全管理,保证公安部第六一号令的有效落实,确保整个**(**)沿海基地在安全稳定的环境下健康有序发展。
三是以发展派出所联防消防队为契机,逐步建立适应经济建设需要的消防发展机制。随着**(**)沿海基地的建设和发展,原有的消防体制和消防力量、车辆装备已远不能适应经济建设的要求,因此要按照《消防站建设标准》《消防特勤队(站)装备配备标准》和《消防员防护装备配备标准》,进一步加强消防队建设,在加大装备和经费投入的同时,积极发展派出所联防消防队,逐步配备必要的扑救化工、高层火灾的特种车辆器材和个人防护装备,切实提高处置各种恶性化学灾害事故和高层火灾事故的能力。同时,积极筹建多种形式专职消防队,努力解决专业消防队员人数不足的矛盾,以不断提高**(**)沿海基地火灾的扑救能力。
四是认真研制海上灾害事故处置预案,建立海上灾害处置联动机制。针对沿海港口船舶聚集、船民防范意识差、火灾隐患多以及扑救难度大的特点,沿海地区应尽快研究制定由政府统一领导,各相关职能部门参加的海上灾害事故处置联动机制和联合处置预案,及时添购消防艇等水上灭火救援装备,进一步完善通讯导航设施,为船舶提供更为可靠的气象、导航、海上救助、灭火、抗灾等方面的服务,保障船舶特别是渔船在捕捞期间的安全,促进港口经济快速发展。
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