建设行政服务中心的考察汇报范文
为提高我市行政服务中心筹建工作水平，确保服务中心今年底成功投入运行，由市委副书记XX带队，中心建设推进组、市建设局、市规划局、市政府采购中心等有关负责同志一行一零人，于X月X日至x月X日，对XX、XX、XXX、XXX四个城市的服务中心进行了全面细致地考察。考察期间，考察组成员分别听取了四地服务中心的情况介绍，并深入中心同管理人员就中心的组织机构、管理模式、运行机制、系统软件、公共资源交易的管理、规章制度等一系列深层次的问题进行了座谈，学习了各地中心成功的运作经验，提高了整体筹建工作的水平，整个考察活动取得了预期的效果。现就有关情况汇报如下：
（一）福州市鼓楼区公共行政事务服务大厅
一、基本情况：
福州市鼓楼区行政事务中心为处级单位，中心分为综合科、业务科、管理科，编制九人，行政编制。行政事务服务大厅面积近八零零平方米，功能上分为经济服务和市民服务两大部分，有一九个行政职能部门入驻大厅，服务项目共有六四个。四年来，三级服务网络共为群众服务五一四七二一件次，受理办件二六一四六五次，办结率为九九%，服务项目平均办理周期比原来缩短五五.七%。中心的工作台受到福建省和福州市多次嘉奖。
二、主要做法:
一是建立了区、街、社区三级公共行政事务服务网络，实行横向联动、纵向延伸。以服务大厅为中心，将各专业的服务大厅纳入全区服务大厅的联动体系，同时向街镇和社区纵向延伸，将民政、计生、劳动等一零个部门的三一个项目下放到街镇的市民服务中心；将(民政、劳动、计生、人事等一一个项目下放到社区服务代理点。通过区、街、社区三级服务网络，做到行政事务由区级服务大厅提供服务，社会事务进街镇服务中心代理点，让群众能更便捷地找政府办事。处处体现政府以人为本，亲民爱民的执政理念。
二是实行“三个五”机制。实行“五公开”承诺制度。即实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准“五公开”。实行“五联办”运作制度。对基建项目、技术改造项目等涉及多个部门审批的事项由责任部门牵头进行联审联办。改“串联式”审批为“并联式”审批。实行“五件制”管理制度。即办件，实行现场即收即办，约占总数的六零%；承诺件，由窗口受理后在承诺时限内办结；联办件，由责任单位牵头，组织联办部门联合审批，限时办结；补办件，由受理窗口一次性明确告知服务对象需要补充的'材料；退回件，由受理窗口向服务对象书面说明退回理由。
三是以系统软件为支撑，强化监督保障机制。一是实行电脑化管理，力求透明、规范。所有的业务操作都通过计算机应用软件进行，“服务大厅”管理层通过计算机系统对所有办件情况进行即时监督，减少了审批的随意性和自由裁量权。二是为了促进办事效率的提高，电脑软件系统设置了超时自动默认功能，由此造成不良后果的，由受理窗口单位承担责任。三是加强制度管理，力求高效、有序。制定了考勤考绩等一整套科学周密的管理制度，并将各项管理制度量化为具体指标，通过计算机系统来监督、管理。四是强化纪律约束，力求廉洁、效能。“服务大厅”实行严格的组织纪律、办事纪律和审批责任追究纪律，确保各项制度的落实。
（二）珠海要素有形市场管理办公室
一、基本情况
珠海市有形要素市场管理办公室成立于二零零四年一一月一二日，市直接管理。编制共九人，其中主任一人，副主任一人，下设综合科（编制四人）和管理科（编制三人）。管理办公室将珠海市的市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交易中心、市商用土地交易中心、市人力资源开发管理服务中心五个有形要素市场统一整合，宏观管理、统一人事管理，干部任免、运行的监督。将这五个市场集中整合，整合效能资源，并通过系统网进行有效监督，成效显显著。
二零零六年管理办公室成立之后,全年建设工程招投标进场交易项目共五六一项，总投资额三一.三四亿元，总成交额二六.九亿元，节约额四.二六亿元;土地交易净增国有资产３.七亿元,平均增幅二四.四％;市产权交易中心共完成交易项目四九个，涉及资产总额一四.四六亿元，成交金额五.三一亿元，同比增长八零％，资产增值五六零五.七万元，同比增长一六.四七％;政府采购节约资金一.零三亿元;人才市场进场应聘人数二二万余人次,形成了全市人力资源管理服务的大平台。
二、主要做法：
珠海市有形要素市场在管理体制下，按照“决策、执行、监督”三分离的管理体制对五个个中心进行整合运作，统一管理。一是建立重大项目现场监督制度。由办公室领导或管理人员亲临现场进行监督，确保重大项目按照“公开、公平、公正”原则进行交易。二是实现交易现场的实时监控，防范交易出现不规范行为。三是进一步建立和完善建设工程和政府采购招投标活动的社会监督员制度。社会监督员从单位推荐、聘用协议签订、权利义务要求、聘书发放、申请回避到责任追究等方面，均已形成一套比较完善的管理制度。四是采用定性考核和定量考核相结合的方法，根据岗位定责和动态管理的要求，合理设计考核指标和指标的权重分配，并按照德、能、勤、绩对人员进行综合性考核。
（三）苏州市行政服务中心
一、基本情况：
苏州市行政服务中心分东、西两个相邻的办事区域。办事大厅总面积为五三零零平方米。其中东区一层办事大厅面积为二零零零平方米，二层办事大厅面积为一零零零平方米；西区二楼办事大厅面积二三零零平方米。目前，共有五三个部门和单位、五一六项审批和服务事项、近二零零名窗口工作人员进驻“中心”。日均办件量超过一四零零件，累计收费三六亿元，群众对窗口服务评议的满足率保持在九九％以上
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