项目绩效自检汇报范文(精选六篇)
在当下这个社会中,接触并使用汇报的人越来越多,其在写作上具有一定的窍门。一听到写汇报就拖延症懒癌齐复发?以下是小编收集整理的项目绩效自检汇报范文(精选六篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
为进一步改善城乡民族聚居地区的生产生活条件,切实提高少数民族群众的收入水平,加快民族经济社会事业发展步伐,二零xx年,省民委拨付回春农牧专业合作社发展资金二五万元,用于肉牛养殖基地项目建设,目前该项目已顺利完成,现将有关情况汇报如下:
一、项目基本情况
一、项目实施单位概况
桐城市回春农牧专业合作社成立于二零xx年,注册资金一六八万元,合作社现有社员三八人,其中少数民族农民社员占八零%,现有在养殖基地员工一一人,其中专业技术人员三人,(中级技术人员一人,初级技术人员二人)。养殖基地总占地面积三零亩,农田种植和饲料生产地五零零亩。项目建设地点位于桐城、枞阳两县交界处的嬉子湖畔,环境优美,饲草和饲料资源充沛,适合于发展肉牛养殖。
二、项目立项概况
(一)项目实施依据、范围、主要内容、用途
二零xx年,省财行[二零xx]一一二七号批复,我社于二零xx年三月启动肉牛养殖基地项目建设,该项目计划总投资二六二万元,其中:申请省财政扶持资金八零万元,合作社自筹资金一八二万元,新建标准化肉牛养殖基地三零亩,饲料配套基地五零零亩。主要建设内容:一是通过改造牛舍和基地周边的环境工作。二是建造青贮氨化池、沼气池、平整新建牛舍场地、引进架子牛、购置饲料加工机组及三零吨电子地磅及平整道路工作。三是对通往肉牛养基地生产区进行地面硬化工作。
(二)项目绩效目标及预期经济、社会、生态效益分析
一是发展肉牛饲养,能够促进生态农业的良性循环,不仅可以进行深加工,逐步创立民族品牌,优化畜牧业生产结构,培育龙头企业,增强自我发展能力,推动少数民族和民族聚集地区经济社会事业又好又快发展。而且牛粪可以沤化养鱼、做有机肥料,另外肉牛饲料的种植可以带动当地种植业发展。实施肉牛饲养项目,提高少数民族群众收入,优化经济结构。二是可以解决富余的农村劳动力就业,增加社员收入。三是肉牛的饲养,可以减少化肥的使用,促进农业的良性循环,改善生态环境。
三、项目执行情况
该项目一期工程计划建设工期自二零xx年三月至二零xx年底。目前省财政到位资金二五万元,合作社自筹资金一六零余万元。
二、项目绩效及评价
该项目的实施,首先推动和加快少数民族及民族聚集地区社会经济的发展,推进农业结构战略性调整,缩小与先进地区差距。其次,改善桐城及周边居民膳食结构,满足广大回、汉居民对瘦肉型草食性牲畜肉食的供给需求。
三、评价发现的问题
该项目在实施和资金使用过程中,建设程序合法,资金使用管理,项目实施速度较快,完全符合有关标准的规定,未发现任何问题。
根据《关于洛江区绩效评估第二系列及第三系列单位〈二零xx年度绩效评估暨“五大攻坚战”考评工作实施方案〉的批复》(泉洛效[二零xx]六号)文件要求,我局认真开展绩效自评工作,现将自评情况总结如下:
一、积极开展绩效自评工作
为了切实加强对绩效自评工作的领导,做好本局绩效自评工作,我局精心组织,加强领导,有计划按步骤地开展绩效自评工作。为确保绩效自评工作的顺利进行,成立了绩效自评工作领导小组,负责对本局的绩效状况实施评估,并按有关绩效自评工作的方法步骤要求,认真开展绩效自评工作。
二、主要工作绩效
按照绩效管理目标考评表拟定的指标内容逐项自评如下:
(一)职能工作目标(标准分六五分,自评六三.五分)
一、重点工作目标。(标准分四五分,自评四三.五分)
一是认真落实《洛江区城乡规划建设管理联动执法工作方案(试行)》,坚持二四小时值班制度,深化与相关部门的联动协作机制,全力治理一批居民投诉集中、媒体关注的难点顽症,提升城区环境面貌。二是保持制止“两违”高压态势,实行分片包干、责任到人的原则,继续坚持“严抓、严管、严查”,做到及时发现,及时制止。二零xx年,我局共查处和制止违法建设行为一零零四起,制止四二四起,强制拆除五八零起,拆除面积约四九三九一平方米。三是依法拆除北渠(洛江段)两侧一零米内违章种植、养殖和搭盖,配合相关部门加强对北渠违法排污企业的监管力度。四是推进工地文明施工工作,重点对土方车“滴、洒、漏”现象进行整治。对密闭装置破损严重,未按规定采取密闭运输及运输途中污染路面的车辆发整改通知,查处车辆“滴、洒、漏”行为二九二辆次,责令清洗路面五零一零八平方米,其中立案处理三零辆,罚款二五五零零元。五是重点开展景观综合整治工作。我局于二零xx年x月起,以洛江区中心城区安吉、三二四国道两侧的违规广告、违章搭盖为整治重点,全面开展景观综合整治行动。共清理广告布条、横幅一八八三条,占道灯箱一二七四个,拆除遮阳篷八个,灯杆旗广告二一面,破损广告一三面。六是加强对早市夜市以及便民摊点的管理。由各街道、乡镇牵头,经贸、工商、执法等相关部门配合,充分考虑各场地因素、交通因素和人居因素等,对早市夜市及便民摊点进行重新规划,实行定点管理。七是大力度开展违法占道专项整治。二零xx年,共纠正占道经营行为一九五二起,取缔流动摊点一零九一处,乱挂衣物一六九六起,乱堆乱放一四五七处。八是规范案件办理,提升依法行政水平。二零xx年共受理各类信访投诉件二零三件,其中群众信访举报件三件,市、区两级领导批示督办件一四件、部门转办件一九件;受理局电话群众举报件三三件、城乡规划联动指挥中心电话群众举报件一三四件,全部办结,办结率一零零%。九是加强队伍建设,开展行政执法业务培训,组织制定并实施《洛江区城市管理行政执法局干部考核方案》,研究制定《洛江区城市管理行政执法局“内强素质,外树形象”主题教育活动方案》,通过学习培训、中队建设、队伍管理、宣传教育、案件办理五大方面提升队伍整体素质。十是高度重视城市管理宣传工作,开展城市管理法律法规“六进”宣传活动。目前已完成进社区、进学校、进机关三站活动。“六进”活动取得了良好的宣传效果,省《建设监察动态》、泉州电视台“今晚播报”栏目、泉州晚报“创新社会管理”栏目都做了相关报道,市执法局也对宣传活动给予高度评价。
二、常规工作目标。(标准分一零分,自评一零分)
一是采取“宣传、清理、打击、疏导”的做法,全面开展城市“牛皮癣”整治工作,取得了良好的效果。二零xx年共纠正和查处乱张贴广告、城市“牛皮癣”行为四一八起,清洗面积约一二五五零㎡,共收缴小广告八七五零张。二是开展地沟油专项整治行动,今年我局共组织行动四七次,出动执法人员约二八零人次,共查处大排档、烧烤摊二九一处(其中万安二一三处,双阳七八处),其中大排档九四处(其中万安六五处,双阳二九处)、烧烤摊一九七处(其中万安一五四处,双阳四三处),取缔流动摊点八处,查处乱摆放泔水桶、违规运输五六起,未发现有非国家正式商标的食用油。三是开展打击*秽色情出版物和有害信息专项行动,行动期间,我局共组织行动一三次,出动执法人员约一零零人次,共发现和查处销售*秽色情光盘的游商摊点八处,收缴*秽色情光盘三七六张、非法出版书籍一二七册。
三、动态工作目标。(标准分一零分,自评一零分)
一是紧紧围绕“大规模城市建设、大范围城市更新、大力度城市环境整治”的总体要求,深入开展“城市建设管理年”活动,认真履职,取得了显著成效。二是做好迎接国家环境保护模范城市复核和再评估工作。按照市城管办的要求和统一部署,认真查找存在的问题,采取有效措施,狠抓薄弱环节,保证整改到位,及时解决影响城市环境的重点难点问题,加大环境综合整治力度,大力改善人居环境,提升城市整体形象,增强城市承载能力,建设一个环境整洁、有序、安全、畅通的中心城区,确保我区顺利通过国家环境保护模范城市复查。
(二)行政能力目标(标准分三五分,自评三四分)
一、科学行政。一是贯彻落实局务例会、中层干部会制度,坚持民主集中制,凡涉及经费预决算、评优评先、干部任免等决策事项严格按程序办事,发扬民主,广泛听取意见,由领导班子集体讨论决定。二是制定并落实若干规章制度,全面推行“亮证在先、指出违法行为的事实在先、说服教育在先、讲清处罚种类和依据在先、处罚在后”的“四先一后”文明执法程序,切实做到“业务管理有标准、具体操作有规范、监督考核有规定”,使城管执法工作真正做到有法可依、有章可循。三是将政务公开工作与效能建设和行风建设紧密结合起来,落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案五项制度,继续做好政务公开工作,增强机关决策和业务工作的透明度,方便群众进一步了解我局工作实质。四是自检自纠。坚持民主生活会制度,要求每个干部职工从依法行政、文明执法、服务质量、廉洁自律等方面进行认真对照检查,自检自纠,自我批评。
二、依法行政。一是继续强化依法行政。加强对行政执法人员的教育和培训,要求执法人员严格按照十项职能权限和程序行使权力、履行职责。二是完善行政执法责任制。明确执法责任,层层建立责任制,依法确定每个执法岗位和执法人员的执法依据、执法权限、工作制度、工作程序以及保障实施的措施,将法律法规的条文具体落实到日常工作中,努力实现行政行为的程序化、规范化、法制化。
三、高效行政。一是继续深化破解“熟人经济”现象,深入开展“加强执法队伍建设,树立雷厉风行作风”的调研工作,致力于建设服务型团队,创造一流工作作风。二是建立并完善机关工作制度,转变机关作风,工作运转协调高效,机关效能建设基本制度有效落实;建立并完善各项应急状况处置预案。三是规范办案程序,落实案件评议制度。每一件“两违”案件都先经局案件评议小组认真评议,然后发放整改通知书。深入开展事前、事中、事后督查,不定期组织案件回访,严格督查时出现查而不实、查而不办、敷衍应付、弄虚作假的现象。对接到的举报件和领导转办督办件,落实“接、转、查、处、访”工作机制,在半小时内到现场进行调查,细心取证,做到件件有着落,反馈有实效,保证了举报案件落实的客观性和公正性。提高办案效率。
四、廉洁行政。一是与区委、区政府签定党风廉政建设领导责任书,明确党风廉政建设和纪检监察工作责任制,同时局领导也与各股室、中队签订二零xx年局党风廉政责任书,完善党风廉政建设责任制网络体系。二是邀请区检察院吴建雄副检察长作了一场“珍惜手中权力,珍爱幸福人生,时刻筑牢拒腐防变思想防线”专题讲座。让全局干部职工受到了一场良好的反腐倡廉教育。三是配合区纪委、监察局对我局进行有关城乡规划建设案件的检查,并对所抽查的案件进行实地检查。
五、管理创新。一是选派协管员到虹山乡开展巡查执法。通过中队推荐、分管领导把关、局务会研究等步骤,分批次选派部分平时工作责任心不够强,积极性不够高的协管员到虹山
乡开展巡查执法,每批次为期三个月,经考核合格后方可重新调配岗位,起到了警戒后进的良好效果。二是深化城管进社区工作,推进执法力量下沉。拟在部分乡镇(街道)的社区设立城管工作站,通过这种方式将城管工作区域与社区捆绑,使城管扎根在社区,工作在社区,及时接受和处理群众投诉,确保问题得到及时发现和解决。三是深化执法网格化管理,实现城市管理精细化。以乡镇(街道)、社区为基础,把辖区划分成若干单元网格,每个层面都有明确的网格责任人和职责,做到“定格、定人、定责”,使管理范围相对缩小和固定,减少管理的流动性和盲目性,实现由粗放型管理向精确型管理的转变。
本年度我局绩效管理工作自评得分九七.五分。
按照《云南省扶贫开发整村推进项目绩效评价指标体系》,结合我区扶贫开发工作实际,现将我区二零xx年度扶贫开发整村推进项目绩效评价汇报汇报如下:
一、项目概况
二零xx年,在省、市党委、政府和上级扶贫部门的高度重视及大力支持下,我区按照“省负总责,县抓落实,工作到村,扶贫到户”的扶贫开发工作思路,紧紧围绕“整村推进”的总体目标(实现全村人人有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、适龄儿童能上学、有病能就医,稳定解决贫困人口的温饱问题,促进贫困村经济社会全面发展,落实贫困村协调发展,建立和完善贫困村可持续发展的长效机制,增强贫困村自我发展的能力,为全面建设小康社会创造条件)。狠抓各项具体目标:
一、全村农民人均纯收入达到解决温饱标准,人均占有粮食三零零公斤以上;
二、通过土地平整等形式,人均建成一亩以上的稳产基本农田(地);
三、贫困农户居住的茅草房和杈杈房基本得到改造;
四、基本解决人畜饮水困难;
五、户均有一—二项稳定可靠的增收特色产业项目;
六、有条件的配套建设一口沼气池或节能灶;
七、有条件的,户均输出一个劳动力;
八、基本解决适龄儿童入学难和贫困群众看病难问题;
九、基本实现村村通简易公路和村间道路基本硬化)的落实。
统一规划、综合建设、分批实施、注重扶贫开发整村推进工作的针对性和实效性,实施以贫困自然村为单位的整村推进九三个,投入财政扶贫资金一八六零万元,其中:省级资金九零零万元、市级资金九六零万元,涉及全区七镇一乡,四二个村委会,五四八零户、二一二八五人。
二、项目资金执行情况
(一)资金投入与使用情况
二零xx年,全区实施整村推进项目村九三个,投入财政扶贫资金一六四零万元(其中省级资金七八零万元、市级资金九二零万元)。共实施各类项目四七零件,整村推进项目各分类项目财政投资及其占扶贫财政资金投入的比例分别为:基础设施项目八五一.一三万元,占扶贫财政资金总投入的五一.九%;经济发展项目二九三.七六万元,占扶贫财政资金总投入的一七.九一%;生态建设项目四二五.七一万元,占扶贫财政资金总投入的二五.九六%;社会事业项目六二万元,占扶贫财政资金总投入的三.七八%;其它(扶贫标志碑)七.四万元,占扶贫财政资金总投入零.四五%。我区扶贫开发整村推进项目的资金投入和使用符合当前扶贫资金的投向要求。
(二)项目完成情况
在项目实施过程中,项目区广大干部群众克服雨季及水泥紧缺等不利因素的影响,在相关部门的大力支持下,一手抓项目进程,一手抓工程质量,通过努力已顺利实施完成以下项目:
一是基础设施项目一一四件,其中:村内道路硬化八二八八五平方米,修简易公路四.五千米;安装和维修人畜饮水管道一八.四一千米,建各类水池一二零立方米;建三面光沟渠一六一九零米,增灌改灌土地面积二五七五亩,旱地水浇一一二四.五亩,坡改梯一四零亩。墙体美化五二八户七一五五八平方米,危房改建三六四户。二是经济发展项目一四九件,其中:养殖乌金猪五三一头,PIC猪四八三头,牛一零头,羊九九只,培育养殖示范户六户、养殖合作社一个,种植经济作物二八五亩,经济林果二零五四.四五亩,建菜籽油榨坊一个,开展农村实用技术培训三二八期四一零零零人(次)。三是生态环境建设项目一六三件,其中:六立方米沼气池五一五口,节能改灶及改厨一一一一户(眼),新建公厕二零个,卫生厕九三九间,安装太阳能热水器一八四四套,改厩一四九九间,村庄四旁绿化四五零株。四、社会事业项目:完成活动室六个,面积五七五平方米,晒场四个,六四零平方米。五是建扶贫标志碑三六座。以上项目建设任务已完成并通过区级验收。
(三)项目管理制度执行情况
一年来,东川区的扶贫开发整村推进工作,在区委、区政府的正确领导下,在省、市扶贫办的重视、关心、指导下,在区属有关部门、乡镇的大力支持和配合下,突出重点,整合资源,加大投入,贫困地区人民群众的生产生活条件进一步改善,扶贫开发工作取得了新进展。为开展好扶贫开发整村推进工作,区委、区政府进一步加强领导,创新举措,整合资源,狠抓各项措施的落实。一是成立由市委常委、区委书记任组长,区长和分管扶贫工作的副区长为副组长的扶贫开发整村推进领导小组。二是区级领导挂钩联系扶贫开发整村推进项目村,每个村由一名区级领导和一名乡镇主要领导挂帅组织实施。三是区扶贫办主管项目,区财政局主管资金,相关职能部门负责技术,项目、资金、技术部门加强协调,密切配合。四是乡镇、村两级成立扶贫开发整村推进项目实施领导小组,继续实行党政一把手为项目第一责任人,分管领导为具体责任人,主抓项目工程实施。五是区直挂钩部门紧紧围绕扶贫开发整村推进项目开展挂钩帮扶工作。六是村委会重点抓宣传动员,组织好群众“三投”。形成扶贫开发整村推进实施的上下一致,左右协调,通力合作,确保项目落到实处。
(四)实施项目取得成效及主要经验
二零xx年,我区的贫困人口数由二零xx年的六八零八七人减少到xxx人,贫困人口减少进度为xx%。农民人均纯收入由二零xx年的二三七四元增加为二零xx年的xxxx元,增长幅度为xx%。农民人均占有粮达xxx公斤,比二零xx年(三零二公斤)净增xx公斤。实现了粮食多增产、农业多增效、农民多增收。
一、抓脱贫致富产业培植,切实解决好“发展什么”和“怎样发展”的问题
始终坚定不移地把产业培植摆在扶贫开发工作的重要位置,走“产业脱贫、产业富民、产业强村”之路。按照“围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠科技增效益”的方针,加大结构调整力度。以扶持龙头企业为切入点,带动贫困地区产业发展。扶贫开发项目村从各自的自然条件和资源优势出发,种养结合、长短互补,着力打造“一村一品”的产业发展格局,变输血扶贫为造血扶贫,加快贫困群众依靠产业脱贫致富的步伐。一年来,扶贫开发整村推进实施经济发展项目一四九件,其中:养殖PIC猪和乌金猪一零一四头、肉牛一零头、商品羊九九只,种植经济林果二零五四.四五亩、经济作物二八五亩。通过大力扶持以养殖合作社和猪种改良为主的养殖业和以经济林果种植为主的种植业,带动了二八二六户农户积极发展种养殖业,为不断增加农民收入,稳定持续脱贫致富打下了坚实基础。
二、抓贫困农户直接受益,切实解决好“扶什么”和“怎样扶”的问题
突出让贫困人口直接受益和项目直接到户,按照“缺什么补什么”的原则,科学规划扶持项目,真正体现“扶真贫”、“真扶贫”,确保了规划项目全部落实到组、到户,实现了扶贫对象家家户户受益。一是生产生活条件有较大改善。两年来,扶贫开发项目以人畜饮水和农田水利为重点,安装和维修人畜饮水管道一八.四一千米,建三面光沟渠一六.一九千米,解决了七二三人和一一零头大牲畜的饮水困难,三六九九.五亩旱地的浇灌问题得到改善。贫困村不仅使过去“扁担水”、“涩井水”“脏沟水”变成了清洁安全的自来水,还解放了一家一户的“挑水工”。二是村容村貌明显改善。一年来,扶贫开发项目以贫困群众危房改造、墙体粉刷、改厕、建清洁能源和村内道路硬化为重点,修建村间文明路八二八八五平方米,墙体粉面五二八户,七一五五八平方米,建卫生厩一四九九零平方米以上,建沼气池五一五口,节能灶八二一眼,卫生厕九三九个,公厕二零个,安装太阳能热水器一八四四套,危房改造三六四户。卫生厕、卫生厩从无到有,使贫困村农户的家庭卫生状况和生活方式明显转变,往日污水乱泼,垃圾乱倒,苍蝇、蚊子乱飞,柴禾乱堆的环境得到有效整治;使群众告别了“雨天一身泥、晴天一身灰”的艰难境地。三是干部群众思想观念发生转变,精神面貌焕然一新。扶贫资金的注入、扶贫开发项目的实施、经济效益的显现,贫困村干部群众多年来想办而未办成的许多事得到解决,让他们感到振奋,精神面貌焕然一新。群众的思想观念(等、靠、要)正逐渐转变,艰苦创业,自我脱贫的意识不断增强,勤劳致富的积极性不断高涨,脱贫致富的信心更加坚定。如今,扶贫开发村农民“猫冬儿”的少了,建项目的多了;溜墙跟儿的少了,跑市场的多了;穷赌博的少了,谋富路的多了。农民的思想观念、精神面貌、村容村貌、村风民习大有改观。四是农村和谐程度明显提高。以培养新型农民为目标,着力实施“素质扶贫工程”,积极开展农村实用技术培训。一年来,开展农村实用技术培训三二八期、四一零零零人次。加强村庄整治,倡导科学文明的生活方式,促进尊老爱幼、邻里和睦、诚信友善、勤俭自强的良好道德风尚和积极健康的生活方式的形成。通过政府引导、干部帮扶、党员带头,党群、干群关系明显改善,促进了农村的和谐稳定。
三、抓资金整合,切实解决好“钱从哪里来”和“投到哪里去”的问题
为尽快解决贫困农户生产生活存在的突出困难和问题。区委、区政府采取集中力量,优化整合资金的措施,切实加大扶贫开发的投入。一年来,共整合各类资金三零七四.二九万元用于整村推进,其中:省、市财政专项扶贫资金一六四零万元,整合部门资金九五三.三一万元,社会帮扶资金一零万元,群众自筹资金四七零.九八万元。一是区级各有关部门根据工作职责,按照“渠道不乱、用途不变,各司其职、各记其功,相互配套、形成合力”的原则,为扶贫开发村建设安排资金。二是整合挂钩帮扶资金,省、市、区挂钩帮扶单位根据市、区相关文件精神,紧紧围绕新时期扶贫工作目标,以扶贫济困的实际行动回报社会,加入到扶贫开发工作中来,各单位结合自身实际,调动一切力量,有钱出钱,有物出物。三是整合农户资源,扶贫开发项目确定后充分发动群众通过投工投劳、筹备材料,谁投资、谁受益等方式参与建设,发挥农民群众作为投资主体,自力更生建设家园的作用。四是把整村推进、易地搬迁、新农村建设结合起来,这样不仅在短期内让贫困村面貌一新,贫困户改善了生产生活条件,而且为长期稳定脱贫致富打下坚实的基础。拖布卡镇格勒村,既是扶贫开发整村推进项目村,又是新农村建设试点村。通过整合资金,新修和改造村组道路三公里,其中硬化村内道路四一五六平方米,组组通了公路;修复了东曲大沟,民房亮化二六六户七九八零零平方米,建沼气池八零口,改灶二零零眼,改厨二零零户,改厩二零零间二零零零平方米,建成文化室和卫生室各一个,引进PIC种猪六八头,种植蜜枣二六六亩、冬洋芋二零零亩、优质西瓜二零零零亩,建成无公害蔬菜基地六零零亩。以上项目共投入资金二零九.七五万元,其中:财政扶贫资金八零万元,新农村建设资金一零万元,农业局项目资金二五万元,水务局项目资金四万元,文化卫生项目资金三万元,群众自筹资金八五.零三万元。新修炉灯村委会公路一零千米,管道安装九零零零余米,解决二六零零余人的生活用水困难,完成八零零亩中低产田改造,修通碑棋村委会小波多组的进村简易公路,进一步完善坝塘村委会小板何组移民安置,危房改建一六五户,受益人口达六二七人,发展花椒种植九六亩,对银水箐村和法者村进行村内绿化,进一步改善群众生产生活条件,完成红土印象建设,进一步完善红土摄影景区基础设施,发展壮大红土旅游。以上项目共投入资金九六三.三一万元,其中:财政扶贫资金四二一万元,财政局资金五零万元,农业局资金七五.八万元,新农村建设资金二四七.五万元,水务局项目资金一五三.三六万元,林业资金五.八五万元,社会帮扶一零万元。
四、抓宣传发动,切实解决好“谁是建设主体”和“谁是受益主体”的问题
扶贫开发整村推进工作不仅需要各级各部门的高度重视、整合资金、加大投入,更需要广大人民群众的理解、支持和参与,发挥农民群众作为投资主体,自力更生建设家园的作用,变“要我干”为“我要干”。只有确立群众的主体地位,充分调动群众脱贫致富的积极性和主动性,扶贫开发整村推进工作才会有坚实基础和坚强保障。因此,工作中我们一方面充分保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权,充分尊重群众的意愿,让群众真正成为主人;另一方面,在加大政府投入的同时,充分发动群众筹资和投工投劳,把项目工程作为自己的事情来做,增强群众的主体意识,充分发挥群众的自觉性、主动性、积极性,由过去的“要我做”变成现在的“我要做”。乌龙镇坝塘村小板何组共有农户三八户一四二人,因环境恶劣,失去生存条件,上级扶贫部门安排易地扶贫开发项目资金八三万元,决定实施整村搬迁。为此,区委、区政府整合了区扶贫办、区发改局、区农业局、区林业局项目资金四二.八万元,但资金缺口仍然较大。村上成立了村民理事会,按照“民办、民管、民受益”的原则,充分发挥农民群众作为投资主体的作用,通过一事一议的形式及时开展自力更生建设家园,群众自筹资金一九万元,资金总投入达一四四.八万元。建设起了一座村内道路硬化及配套设施完善的崭新村庄。
五、抓项目资金管理,切实解决好“如何监督”和“怎样发挥效益”的问题
牢固树立扶贫工程质量“重于泰山”,扶贫资金是“救命钱”、“高压线”的责任意识,严格按照《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》的有关规定,切实加强对扶贫资金和项目的管理。资金管理上,设立扶贫资金专户,封闭运行,严格实行报账制。坚持扶贫项目和资金的`审计、监察制度,定期对扶贫资金进行全面严格的审计和督查,牢固构建上级监督、部门监督、监察审计监督、群众监督和社会舆论监督的五道防线,确保资金使用安全。项目管理上,严格实施对象,建立农户档案,全面推行公示、公告制,建立后续管理办法,及时组织力量对项目进行验收评估。按时收集工程进度,定期或不定期组织督促检查,建立工程项目建设全程跟踪监测机制,及时发现和分析存在的问题,确保工程建设质量过硬,资金使用清楚,干部自身清白。
(五)项目评价得分情况
对照《云南省扶贫开发整村推进项目绩效评价指标体系》的评分要求和方法,我办组织各乡镇扶贫专干对我区已实施完毕,并顺利通过实际验收的二零xx年度八二个整村推进项目进行了认真评分,情况如下:
一、我区二零xx年度八二个整村推进项目村的平均得分为九八分,我办自评分为九八.五分,二者的权重分别为七零%和三零%,按照计分方法,我区二零xx年区级得分为xx分。
二、评价结果为优。(九八.一五≥九零)
三、存在的主要问题和困难
我区扶贫开发整村推进工作虽然取得一定成效,但离省、市扶贫部门和群众的要求还有较大差距。仍然存在一些突出问题,主要表现在:
一是整村推进的难度在加大,需求与投入之间的矛盾日益突出。
二是整村推进资金整合的难度大。从目前整村推进实施的情况看,受各部门的项目规划条件的限制,整合资金,集中和加大对整村推进贫困村的投入,难度较大,扶贫效果不明显。
三是贫困地区产业化水平低,农业生产效益不高,加之龙头企业和定单农业生产少,造成贫困群众增收缓慢,扶持措施落实难度大。
四是今年我区旱情比往年严重,已实施完整村推进项目的贫困村群众由于受历史、地理的原因,自我发展能力不足,返贫现象多。
四、建议
鉴于东川区生态环境恶劣、自然资源匮乏、基础设施薄弱、地理位置偏远,贫困群众贫困面广、贫困程度深、解困难度大的现状,请求省扶贫办在扶贫开发整村推进项目上给予倾斜,增加扶贫开发整村推进项目村指标,加大基础设施和产业项目资金投入。
下步,我们将以学习实践科学发展观活动为契机,按照省、市党委、政府的部署,以更加有力的措施,更加务实的作风,进一步加大扶贫开发整村推进工作力度,不断开创新时期扶贫开发工作新局面。
一、项目概况
本项目利用已流转的一三零零余亩闲臵土地,消纳周边多家规模化禽畜养殖场,拟投资人民币六零零万元(其中申请财政补助一二零万元)引进巨菌草母本构建巨菌草消纳沼液开发畜禽饲料的循环产业链及示范基地,形成“畜牧业-沼夜-畜禽饲料-畜牧业”的资源节约型与环境友好型的循环经济模式生产方式,年处理沼液一零万吨,生产畜禽饲料四.五五万吨,实现畜牧业与巨菌草种植业的互惠发展;同时通过示范基地的建设,可辐射周边乡镇共计七零零零多户农民增收五零零零多万元。二、项目执行情况
本项目实施过程中,项目组全体成员严格遵守国家有关的财经法律法规和浙江省财政资金使用管理办法的要求,实行科学管理,专款专用,确保了财政资金的正常合理使用。至目前为止,购买了优质苗种一三零万株,修建生产加工及办公用厂房一零零零平方米,同时搭建了临时性田间管理用房一二零平方米;购臵了部分饲料加工设备以及一辆槽罐车用于沼液的运输;修建水渠及沼液灌溉渠道三五零零米,沼液贮备池一零座,铺埋了一八零零多米配套管网,对示范区域的周边环境进行了一定的绿化美化,举办了第一期农民实用技术培训班,并邀请有关院校专家现场讲授和指导。通过近一年的实施,现已成功掌握了巨菌草的快速繁殖技术并加
以推广利用,建立了能源草快繁种植示范基地和青贮饲料加工基地,有效带动了周边农民增收致富,达到了项目建设的预期目标。其中:项目资金执行情况详见下表。
三、项目绩效目标实际实施情况与申报绩效目标的对比
一、原计划投入资金一四零万元用于购臵高效种苗,实际目前为止购臵了一三零万株,尚有近四零万株种苗未购臵完成,造成该项工程还有三二万元人民币没有到位实施。
二、原计划投入资金三零万元购臵相关设备用于青贮饲料加工,该项工程目前已购生产加工设备一套八万元,由于生产能力受限,需再购臵设备二套,缺口资金二零万元。尚有部分加工设备未到位,使得计划投入资金也缺口了一零万元。
三、电力设施建设已投入八零KV的变压器一组,电杆二零根,电线、电缆、变电箱、总开关等等已付资金二零万元左右;原计划安装二台变压器,现仅安装了二零KW变压器一台,造成该项工程尚有三零万资金亦未到位。
四、原计划这部分投入的资金可以由政府新农村建设方面资金来弥补,但由于项目区的新农村水利建设工程尚未安排到位,因此原来只需投入资金三零万元的该项工程,多投入了九零万元。
五、原计划修建长约五零零零米的沼液灌溉渠道及网管建设,由于项目实施的时间较短,目前为止仅建设了三五零零米,因此还有一五零零米的该项工程正计划建造中,故也造成五零万元资金没有实施到位。
六、原计划建造一五座沼液贮备池需投入资金三零万元,由于施工时间短,目前为止刚建了一零座,尚有五座沼液贮备池尚在计划建设中,因此还有一零万元资金没有实施到位。
七、由于沼液贮备池未建设到位,造成了原计划购臵二辆槽罐车实际上目前只买了一辆,因此槽罐车购臵这项工程也未全部实施完成,一零万元资金也暂时没有到位,由此产生连锁的沼液运输费用的支出也相应的减少了一零万元。
八、原计划投入资金一五万元举办二期农民实用技术培训班,由于项目实施时间短,尚有一期农民技术培训还没来得及进行,因此有五万元资金未实施到位。
九、由于本项目尚有水利、电力、渠道、管网等工程未完全实施到位,因此造成了项目的整体绿化与相关的配套也未能及时完成,故尚余一五万元相关的资金投入也没能实施到位。
以上对比分析可以看出,本项目总体实施情况良好,项目工程建设切合实际,绝大部分绩效目标均已实施到位,项目资金使用合理,无挪用占用现象发生;但由于项目实施时间较短,也存在着不足之处,部分尚未实施的项目工程有待进一步深化,尚有八二万元项目资金未到位,占项目总投资的一三.六七%。
实施过程中,项目实施单位通过科学的管理筹划,组织形式的及时确立以及技术支持单位的通力协作,共同制定实施方案、技术路线、明确分工、落实任务、各司其职、分头执行。做到月月互通有无,季度一次汇报,半年一次总结,及时的发现现问题并解决了问题,保证了项目各项工程的顺利进行。
四、下一步计划
接下去的项目实施过程中,我们应充分熟悉到项目实施的重要性和时效性,要求项目组全体成员全面提高思想熟悉,加快工程建设进度,在接下去的时间里,把本项目工程的实施做为重中之中的工作任务来抓,积极筹措项目资金,加快项目实施进度,尽快持续引进尚余部分的高效优质种苗,完善未实施到位的沼液灌溉渠道、沼液贮备池、示范区的绿化及相关配套等工程建设、计划于二零xx年x月初举办第二期农民技术培训班,力争在二零xx年x月底前把全部项目工程落实到位。
在省、市农开办业务部门的具体指导下,渑池的农业综合扶贫工作紧紧围绕推进新农村建设的总体目标,全面贯彻落实省、市农业综合开发会议精神,取得了一定的成效,我股室根据河南省《财政支出效益评价实施办法》依据项目资金执行情况及有关资料,本着客观、公正、公平的原则,对该项目的执行情况及效果进行了评价,形成本评价汇报。
一、项目情况:
一、南村乡土地治理项目:该项目区涉及南村乡仁村、南村两个行政村。计划改造中低产田五零零零亩,其中发展水浇地四零零零亩,经济林一零零零亩。项目总投资四八四万元,财政投资三六一万元,群众自筹一二三万元。项目修建拦水坝一处,埋设PVC管道三六.九公里,衬砌渠道零.五公里,建渠系管系建筑物三零五个。改良土壤四零零零亩,新开和整修田间道路四公里,道路边及田间栽防护林一零零零零株,发展经济林一零零零亩(栽玫瑰)。引进新品种七个,推广先进实用农业新技术三项,举办科技培训二零xx人次。项目建成后,年可新增粮食生产能力六零万公斤,年新增产值二四零万元,项目区年农民纯收入总额新增一五.九一万元。
二、果园乡农业综合开发土地治理项目:该项目位于果园乡展庄村,总投资五八二万元,其中财政投资四三四万元(其中中央财政资金二九五万元,省财政资金一零九万元,市财政配套资金二一万元,县财政配套资金九万元)项目区群众自筹一四八万元。计划改造中低产田五零零零亩,其中发展水浇地三五零零亩,发展经济林一五零零亩。项目计划新建小型水库一座,提水站一处,输变电线路零.六公里,衬砌渠道一.五公里,埋设PVC管道一三.九公里,建渠系建筑物二三八个等;通过深松土壤、增施有机肥等措施,改良土壤三五零零亩;新开和整修项目区道路四公里,栽防护林八零零零株,发展经济林一五零零亩,其中核桃一零零零亩,花椒五零零亩;通过引进新品种一零个,推广先进适用新技术四项,举办科技培训二零xx人次等措施,提高项目区农业生产科技含量。项目全面建成后,项目区年可新增粮食产量五二.五万公斤,新增干果一七.五万公斤,年新增农业产值三零二.五万元,农民人均纯收入年新增二一零元,农民人均纯收入总额年新增三五.七万元,取得较好的经济、社会、生态效益。
三、自然灾害损毁工程修复项目:二零xx年x月x日,渑池县遭受了百年不遇的特大暴雨侵袭,县农开办第一时间赶到灾区了解灾情,一方面指导项目区干群生产自救,另一方面积极向省、市、县、局领导反映灾情。各级领导高度重视,上级把三门峡唯一一个损毁项目批给渑池县。该项目确定在段村乡实施,涉及上涧、四龙庙、赵沟三个行政村。计划总投资一二零万元,其中财政投资九零万元(其中中央财政资金六零万元,省级财政配套二四万元,三门峡市级财政配套资金四.二万元,渑池县财政配套资金一.八万元)项目区群众自筹三零万元。计划建截留坝二座,整修混凝土渠道四六二零米,埋设pvc管道九五一五米,整修道路二零xx米。项目建成后,可恢复灌溉面积三零零零余亩,项目区年新增粮食七五万公斤,年新增产值一一二.五万元,农民纯收入总额年新增七零.四四万元。
二、存在问题及建议:
一、部分财政资金扶持项目选项、可行性论证等基础工作不够扎实,工程项目设计方案不够准确,预算编制取费标准不合理。一些项目乡镇只重视争取资金,忽视项目管理,有些随意调整计划搞平衡照顾,搞“政绩”工程,造成一些项目达不到设计要求。
二、项目后续管理工作薄弱。有些项目乡镇对资金使用缺乏有效监督,对完工项目不及时进行检查验收,致使施工单位单位钻空子项目单位挪用专项资金,项目完工后不作固定资产登记,产权、责任、利益不明晰,形成国有资产流失的漏洞。
三、由于机构改革不到位,各种关系没有理顺,使农业综合开发工作受到了很大的影响。建议加快改革步伐,彻底的解决机构棚架问题。农村现在多为老幼人员留守,自筹资金筹集较难,建议降低自筹资金比例。
四、项目实施中占地、毁青、毁树、取土协调难建议尽快出台政策,破解这一难题。项目实施原辅材料暴涨,对项目进度产生巨大影响。建议根据政策和有关法规破解这一难题。
针对上述问题,提出以下几点建议:
一、加强农开项目资金管理,提高资金使用效益。要建立健全一套行之有效的政府领导和部门管理目标责任、考核及责任追究制度,明确相互应尽的职责、义务和应承担的责任,逐步建立专项资金使用效益评价体系,通过评价促进资金使用效益的提高。要积极探索和完善财政扶持项目配套资金报账制管理办法,减少资金的损失浪费。
二、把科技扶贫放在突出位置,加大科技扶贫力度。推广及培训投入,要进一步调整项目投资结构,适当压缩项目数量,增加财政扶贫项目的科技含量,吸引部分外出打工人员回乡发展,增强项目的生命力。
一、项目基本情况
(一)单位情况简要叙述
越州镇向桂学校地处越州镇东面,距离麒麟城约三零公里,石恩公路贯穿境内,国土面积约四.六平方公里,居民户数八六八户,农业人口三五四九人。学校始建于一九xx年。现有教职工一九人,专任教师一八人,在校生三五零人,教学班级一二个。学校占地七零四零平方米,建筑面积三零二零平方米。
(二)项目概况及目标
根据向桂小学幼儿园远景规划,我校在未来xx年内将增至三个教学班,在校生达一二零人左右。为此,为达到《云南省教育厅、云南省财政厅关于做好学前教育改革和发展规划工作的通知》的要求,以及市区教育局要求,结合幼儿园实际,将对学校综合楼三间教室进行改建,才能满足学校未来发展的需要。改建面积二三二平方米,预计资金二零.一三一万元。
越州镇向桂小学幼儿园改建项目建设,将改建成一所硬件设施完善,师资力量较强的幼儿园,填补越州镇向桂社区目前幼儿教育空白面,满足越州镇向桂社区孩子的学前教育需求,为越州镇向桂社区的
学生获得良好的教育提供有力的保障,有利于及时开发本社区儿童的智力,有助于帮助本社区的群众解决孩子接受幼儿教育难的问题,有利于发展和规范本镇的幼儿教育事业。项目社会效益、环境效益良好。
二、项目单位建设汇报情况
一、项目名称:曲靖市麒麟区越州镇向桂小学幼儿园改造工程
二、建设地址:麒麟区越州镇向桂小学校园内
三、建设单位:麒麟区越州镇向桂小学
四、建设性质:改建
五、建设规模:改建面积二三二平方米,门六道,窗子一二道,窗帘一二道,室内仿瓷五六零平方米,墙砖一二六平方米,线路、灯光、床三零张,吃饭喝水容器、不锈钢大门、课桌椅、教师办公桌、黑板、大小玩具、图书等。
六、投资概算:项目估算总投资二零.一三一万元。
七、资金来源:中央专项资金
八、项目实际支出
项目预算安排资金二零.一三一万元,实际支出二一.六三一万元,超出预算投资一.五万元,已经到位二一.六三一万元,支付给承包方二一.六三一万。项目总投入资金二一.六三一万,改建内容包括改建面积二三二平方米,门六道,窗子一二道,窗帘一二道,室内仿瓷五六零平方米,墙砖一二六平方米,线路、灯光、床三零张,吃饭喝水容器、不锈钢大门、课桌椅、教师办公桌、黑板、大小玩具、图书等。
三、项目绩效评价工作情况
为加强项目资金的使用管理,我校专门制定了《项目资金的使用规定》,所有项目资金的使用都严格按照《项目资金的使用规定》和我校的《财务管理制度》进行实施操作,在实施项目过程中,厉行节约,避免浪费,使项目资金能最大限度地发挥其作用。
四、项目绩效情况
我校的项目绩效目标基本完成,总体评价为优。具体如下:
一、经济性:项目在实施过程中,严格控制经费支出,实际总支出未超出预算。
二、效率性:装修改造在规定时间内完成。
三、有效性:通过对幼儿园的改造装修,使我们的教育教学环境符合当前幼儿教育的新要求,让孩子们在新的环境得到健康发展。
四、可持续性:通过本项目装修改造,改善了教学环境和活动环境,在使用空间及环境创设的可变性方面,都顺应当前学前教育要求,更好地促进幼儿身心健康发展。
五、通过项目的实施落实,为幼儿创造了一个相对安全、健康、丰富的生活和活动环境,满足他们多方面发展的需要,为幼儿的身心健康发展创设良好的成长空间,成就孩子们童年的幸福和快乐。项目综合评价为:优
五、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析
根据幼儿园环境设置必须遵循幼儿的身心发展规律需要和目前所存在的实际问题,经校务委员会讨论确定了以上项目,为了保证项目质量和项目成本,我校根据上级精神要求,通过多方比较最后确定施工方和供货方,项目完成后,由本校及有关人员进行检查验收。
(二)项目管理情况分析
为保证项目质量和项目的顺利实施,在每个项目实施前我校均与乙方签订项目合同,制定项目管理制度,指定专人负责监督项目的实施过程,做到发现问题及时整改。
项目设定目标:改建面积二三二平方米,门六道,窗子一二道,窗帘一二道,室内仿瓷五六零平方米,墙砖一二六平方米,线路、灯光、床三零张,吃饭喝水容器、不锈钢大门、课桌椅、教师办公桌、黑板、大小玩具、图书等。现已全部完成,并计划于二零xx年x月开始招生办园。
六、项目综合评价
项目在实施过程中,上级领导高度重视,相关人员职责明确,实施的前期准备充分,组织实施到位,经上级领导及相关工作人员检查验收,项目综合评价为:优(另附表四加以说明)
七、存在问题
幼儿园改建工程建设领域未发现有突出问题。仅有如下一些细小问题:
(一)施工过程未全程记录,尤其是图像资料较少。
(二)外墙底部涂料鲜艳,容易弄脏。
八、意见建议
严格按照“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量跟踪监督检查验收制、工程质量终身负责制”等六项法定制度进行,以更加完善的机制、更加有力的贯彻来保证此次改建工程建设的成效。
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