资金项目绩效自评汇报一五篇
在经济飞速发展的今天,汇报有着举足轻重的地位,我们在写汇报的时候要注重逻辑的合理性。那么大家知道标准正式的汇报格式吗?下面是小编为大家收集的资金项目绩效自评汇报,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
一、预算支出基本情况
(一)预算支出概况。二零二零年春节伊始,新冠肺炎病毒来势凶猛,威胁全社会乃至全球人类生命安全,二零二零年区政府安排我乡专项抗疫特别国债中央财政资金七零万元,我乡依据财政部《专项抗疫特别国债资金管理办法》,抗疫特别国债全部资金用于守护群众的生命健康,筑起守卫三.七万家乡人民安全的钢铁长城,为成功打赢新冠病毒肺炎阻击战等民生事务。
(二)预算资金使用管理情况。根据益笔政发【二零二零】一二号《益阳市笔架山乡人民政府关于成立笔架山乡新型冠状病毒感染肺炎防控工作领导小组的通知》与益笔政发【二零二零】一三号,益阳市笔架山乡人民政府关于印发《笔架山乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知并加强资金管理,专款专项专用。
(三)预算支出绩效目标完成程度。通过各类电子宣传屏、微信公众号、张贴公告、微信公众号、流动宣传车等形式,及时向群众公告疫情防控情况,开展卫生防疫知识宣传教育,同时,“致湖北返回笔架山乡人们的一封信”、“致全乡党员的一封信”、短信、宣传手册等,配合着天天早晚的各村“大喇叭”准时响起,把防疫知识传播到全乡的各个角落,切实提高群众防控意识。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的:财政资金使用精准、安全、高效,人民群众有充分的获得感、幸福感。
(二)项目资金:抗疫特别国债全部资金用于防控物质采购,宣传,与成功打赢新冠病毒肺炎阻击战等民生事务。
(三)项目组织情况:政府及时采购一次性医用口罩和手套、红外测温仪、医用酒精、八四消毒液、抑菌洗手液、消毒喷雾器等防疫物资,确保防疫物资储备充足并发放到位(包括村、社区);通过各种宣传形式,提高人民群众联防联控的意识,加强防控能力和水平。
(四)项目管理情况:乡紧急成立疫情防控领导小组,制定专项疫情防控措施、应急预案和疫情防控值班表。同时,召集全体乡村干部传达上级有关指示精神和工作部署,及时分析研判、调度。
三、预算支出主要绩效及评价结论
为守护群众的生命健康,克服新冠肺炎疫情带来的巨大挑战,笔架山乡发挥基层党组织战斗堡垒作用,党员干部冲锋在前,干群合力,万众一心,成功打赢新冠病毒肺炎阻击战。一以贯之严格执行财务制度,最大化确保财政资金安全和使用效益,绩效评价发挥了很高的效率。
二零二零年抗疫特别国债《赫山区支持街道园区疫情防控资金》(益赫财预指【二零二零】一二号项目进行自评,自评分为八九分。
四、绩效评价指标分析
(一)预算支出决策情况
预算支出决策得分一九.五分,项目立项符合法律法规,绩效目标合理,资金投入科学。
(二)预算执行过程情况
预算执行过程得分一八分,预算资金与执行资金一致,资金使用符合财务管理制度,管理制度健全。
(三)预算支出产出情况
预算支出产出得分三四分,通过各种形式,提高人民群众联防联控的意识,全乡三.七万余人无一感染。
(四)预算支出效益情况
预算支出效益得分一七.五分,进入常态化疫情防控阶段,乡村信息汇报机制畅通,卫健部门措施得力,共同守护着家乡的健康平安。群众的获得感与幸福感大大提升,电话调查与实人谈话的满足率在九六%以上。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
二零二零年抗疫特别国债《赫山区支持街道园区疫情防控资金》(益赫财预指【二零二零】一二号项目资金分配合理,管理和使用合规,资金拨付及时,不存在资金挪用、在帐滞留闲置的情况。
六、有关建议
一、继续争取中央和省市级财政的支持,加大民生事务方面的投入力度。
二、加快资金拨付进度,进一步简化程序。
七、其他需要说明的问题
无其他需要说明的问题
一、项目基本情况
(一)项目概况
根据《岳阳县人民政府办公室关于印发的通知》(岳县政办函【二零xx】七零号)要求,对岳阳高新技术产业园区进行第六期扩园项目,该项目位于长湖乡长湖村,红线范围内土地总面积一三八八亩(其中二零xx年已征收土地七七八.零三四亩,本次新征土地六零九.九六六亩),拆迁房屋一一栋,面积四二三九.八九㎡,棚屋面积八八六.七九㎡。
(二)项目实施依据
一、《岳阳县人民政府办公室关于印发的通知》(岳县政办函【二零xx】七零号)
二、《岳阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》(岳政发[二零xx]二号)
(三)项目绩效目标
二零xx年完成高新产业园区第六期征地拆迁项目土地平整、土地补偿、迁坟补偿、青苗补偿等工作。乡镇负责各乡房屋土地、青苗设施的征拆工作,并向征拆户支付征拆款,土地征收补偿款支付到村,再由村支付到组或个人。
二、绩效评价工作情况
一、前期准备。
根据岳阳县《关于开展二零xx年财政资金绩效运行跟踪监控工作的通知》(岳县财发〔二零xx〕三七号)的要求,我所成立了绩效评价工作小组,对高新产业园区第六期征地拆迁项目有关文件进行了收集、分析研究,获取项目单位绩效自评汇报,初步制定绩效评价指标体系。
二、组织实施。
项目征拆实施单位为岳阳高新技术产业园区第六期征地工作指挥部。评价组通过听取项目单位情况介绍、核查项目从立项到验收阶段的资料、财务账表、支出的原始凭证等方式对项目实施现场评价。
三、分析评价。
评价组对收集的资料进行整理汇总,对前期制定的绩效评价指标体系进行适当修改,对评价指标体系进行评分,形成评价结论。
三、项目资金使用及管理情况
(一)项目预算资金、到位资金及使用情况
二零xx年项目预算资金二零xx万元,项目实际到位资金一六六四.三六万元。
二零xx年县财政拨付征地和拆迁补偿支出一六六四.三六万元,其中:支付高新园土地补偿款一二五九.六二万元、汽化湖南土地补偿款五五.一三万元、房屋征收一八.二六万元、迁坟补偿五.九万、青苗补偿三.五万、支付污水处理工程款一四五.九二万元、临时用地复垦资金六六.九二万元、范家桥拆除重建工程六零万元、土木及水利建设工程二二.四万元,拨长湖派出所一二万元、其他支出一四.七一万元
(二)项目资金管理情况
项目单位建立了专项资金管理制度,对项目实行专账核算,由项目实施部门按工程进度提交请款申请表,主管项目单位审核,向财政提交拨款申请付款。各项资金管理制度齐全,严格按照预算管理制度、项目资金管理和拨款流程。项目按征地拆迁工作前的规格情况进行资金拨付,征地过程中如征地公告、征地动员、政策宣传等工作情况拨付经费,后按项目征地数据采集、征地协议签订、补偿款发放等完成量结算拨付经费,资金拨付过程进行申请、审核,报批的流程。
四、项目组织及管理情况
岳阳县长湖乡人民政府组织前期工作,成立岳阳高新技术产业园区第六期征地工作指挥部,高新产业园区第六期征地拆迁项目于二零xx年一零月开始,预计二零xx年一零月完成。
制定了实施方案和项目管理制度。全面落实项目工程建设质量责任制,严格把好工程质量关。实行项目公示,加强工程质量监督。按项目施工进度拨付资金,保证了项目资金的专款专用,确保了项目工程的顺利实施。
五、综合评价情况及评价结论
(一)项目决策情况
项目决策方面,该项目立项依据充分、过程规范,立项内容符合国家政策、发展规划要求;项目预算编制科学合理,预算内容符合项目实际需求,预算额度测算依据充分;但未对高新产业园区第六期征地拆迁项目制作具体的绩效目标表。该部分分值二零分,项目实际得分为一八分。
(二)项目过程情况
项目过程方面,经查看该项目相关文件资料,该项目过程执行较规范,资金管理制度健全,审批程序和手续完整,资金使用基本符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,但征地补偿款存在无委托收款证实 由个人代收未核发到户的情况,综上该部分分值二四分,得分为二零.二分。
(三)项目产出情况
项目产出方面,经查阅该项目相关文件资料及现场勘探,该项目实际完成率一零零%,征地拆迁工作及路桥修复及水利工程完成时效性较好.综上该部分分值二四分,得分为二四分。
(四)项目效益情况
项目效益方面,对评价指标体系各项指标的分析,评价小组认为,岳阳县长湖乡人民政府基本完成了二零xx年度高新产业园区第六期征地拆迁项目预期目标。目前本项目已基本完成土地青苗征收工作,推进项目进展,土地得到合理规划使用,人民群众安居环境大幅改善,切实贯彻各项惠民政策,使拆迁群众的合法利益得到充分保障。综上该部分分值三二分,得分为三二分。
我们从项目决策、项目管理、项目绩效等方面进行评价,综合以上情况,二零xx年度岳阳县高新产业园区第六期征地拆迁项目的支出绩效评价得分九四.二分,评价等级为“优”。
六、存在的问题
(一)根据对项目资料的查阅情况,部分项目资料不齐全,绩效评价人员收集资料困难。档案资料缺失,土地征收明细表和坟墓迁移明细表不齐全,未对房屋土地等征拆情况建立台账,也未对征拆户的勘察、调查资料进行归档。
(二)监管不到位,土地征收补偿事宜,长湖乡政府只负责将征地款拨付到村,未参与和监管土地补偿款下拨到组、分配到个人的过程,未监管补偿款的最终落实情况。
七、有关建议
(一)积极探索绩效考评结果的有效利用途径,逐步将绩效考评从事后考评向预算编制、审核批复、执行过程等“上游”环节延伸,形成主要领导负责、各部门全过程参与绩效评价的机制。
(二)加强建设项目实施管理,提高财政资金使用率。一是项目单位抓紧对承包人提交的工程竣工汇报进行审定,组织有关单位进行正式竣工验收。二是项目单位抓紧落实分部工程财政审价备案,以便财务部门实施财务竣工决算程序,提高财政资金的使用效率。
(三)加强项目资料档案管理,规范项目的填制标准,对项目资料进行专项的存放并对其完整度进行监督。指挥部作为补偿金计算依据的原始资料大部分没有归档到位,资料管理工作相对缺位。为避免纠纷、做好征拆工作,建议各指挥部牵头及时、完整地收集整理好资料,并做好统计工作。
(四)加强项目财务核算管理加强项目单位财务人员的教育培训,提高财务核算管理水平。严格按照项目预算批复核算项目成本,切实做到只有具备金额准确、要素齐全、手续完备的原始凭证才能作为付款、入账的依据,规范项目资金的使用及核算管理。
(五)加强资金监管。乡政府对拨出征拆资金的使用情况要监管到位,确保资金使用到高新产业园区第六期征地拆迁项目的征拆工作中,一定要跟踪到征拆资金的最终流向,确保资金用于规定的`用途。
八、特别 事项说明
高新产业园区第六期征地拆迁工程建设项目未办理相关的结算、审计,施工成本暂以合同金额为准。
一、绩效目标分解下达情况
二零二零年下达给我县卫生健康系统抗疫特别国债预算指标为二八四零.五二万元,同时县财政、卫健部门联合下发了《霍山县抗疫特别国债资金支出(抗疫支出)绩效评价指标体系表》,绩效目标内容包括项目投入、项目过程、项目产出、项目效益四个一级绩效考核指标;资金分配、资金到位、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出时效、社会效益、可持续影响等九个二级绩效考核指标;分配方式、分配结果、资金到位率、到位时效、资金使用、财务管理、组织机构、管理制度、工作任务目标完成、服务提供质量、服务提供及时性、新冠肺炎排查率;发病病人筛选率;社会群防群控宣传力度、服务能力建设等十三个三级绩效考核指标。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
霍山县抗疫特别国债二八四零.五二万元,我县严格按特别国债的用途规范使用,做到专款专用、建立专账,及时进行了会计核算,严禁截留、挤占、挪用项目资金。
(二)总体绩效目标完成情况分析。
按照《霍山县抗疫特别国债资金支出(抗疫支出)绩效评价指标体系表》我县百分之百地完成了总体绩效目标。具体如下:用于发热门诊、感染病房改造扩建一三四五平方,增加床位四零张,使用资金一七八.五万元,诊疗能力提升二一六五一人次;新建核酸检测实验室(PCR实验室)二个,使用资金一九七.二万元,核酸检测三七七九八人次;购买CT机、呼吸机、DR机、监护仪、便携式超声等大小仪器和设备一三六台,使用资金二四六四.八二万元,这些项目资金的注入、极大的提升了霍山县疫情防控能力。
(三)绩效指标完成情况分析。
根据各三级绩效指标值,逐项分析全年完成情况如下:
一、项目投入;抗疫国债资金有分配资金管理办法,资金分配因素全面合理,完成了绩效目标。
二、项目过程;资金计划到位数为二八四零.五二万元,实际到位二八四零.五二万元,资金到位率达一零零%。资金能及时到达实施单位霍山县医院、中医院、疾控中心等,资金的及时到达对我县(县医院为全县唯一一所新冠疫情定点医院)疫情防控工作提供了极大的帮助。资金使用规范有序,不存在不合规,虚列支出,超范围支出,超标准支出,也不存在截留、挤占、挪用项目资金。抗疫国债资金管理健全,严格执行抗疫国债资金的使用范围,会计核算规范正确。同时我县成立了抗疫国债资金使用领导组,分工明确。建立了防疫基金使用管理制度,并严格执行。
三、项目产出;
一.基础建设达标:改、扩建发热门诊,能满足县域内发热患者就诊需求;改扩建传染病区,满足了新冠肺炎疫情医疗防治需求;新建核酸检测实验室,具备检测能力,满足新冠肺炎核酸检测应检尽检、愿检尽检的需求。
二.传染病防护用品齐全:满足了新冠疫情防治需求。
三.新增医疗设备,满足了新冠疫情防治需求。
四.防治物资药品配备充足、满足疫情防治需求。
五.提升医疗服务能力,满足疫情防治、复工复产需求。
六.规范传染病疫情上报。
七.规范传染病院感防控,避免院内感染。
八.基础建设质量通过验收均达标:发热门诊、传染病区、核酸检测实验室规范设置、分区、布局、流程合理,通过相关部门验收并及时投入使用。
九.无院感事件发生。
一零.基础建设在规定时间内完成并通过验收、投入使用。
一一.防护用品、医疗设备、药品配备充足,供给及时,满足了疫情防治需求。
一二.医疗服务能力满足了疫情防治、复工复产需求。
一三.核酸检测应检尽检、愿检尽检完成率达一零零%。
四、项目效益;
一.县域内新冠疫情控制很好,无院感事件发生。
二.新冠肺炎患者、无症状感染者、疑似患者得到及时规范救治。
三.隔离留观、复工复产人员体检筛查均能够满足社会需求。
四.社会参与防控二五零零人次。规范开展新冠肺炎相关培训,规范开展检验检测能力相关培训,完善相关制度、流程建设,落实新冠肺炎疫情常态化防控工作,做到了应检尽检、愿检尽检的需求。
三、其他需要说明的问题
二零二零年项目总体目标和绩效指标完成良好,希望国家给予基层医院持续稳定的投入,提升基层医院的医疗服务能力,将大病不出县政策真正落到实处。
为确实做好二零xx年度专项资金绩效自评工作,提高财政资金使用效益,根据《宜章县财政局关于开展县级财政资金绩效自评和绩效监控工作的通知》(宜财绩字〔二零xx〕四六号)文件精神,结合实际,我单位组织成立了绩效评价工作小组,评价小组采取座谈等方式听取情况,检查专项资金有关账目,收集整理专项资金支出相关资料,并根据各部门(股室)报送的绩效自评材料进行分析、总结,现将我单位专项资金绩效自评结果汇报如下:
一、专项概况
二零xx年我单位狠抓重点工作,较好地完成了各项目标任务,取得了较好的社会效益。根据我单位的工作职能和职责、按照项目资金的使用内容和用途,本单位项目资金支出主要有二项:一、港房屋协管经费。二、保障性住房工作经费。
这二个项目是续建项目,资金来源为年初财政预算或年中财政预算追加。
二、专项资金使用及管理情况
我单位项目支出年初预算为二二万元,其中用于社区、居委会房屋协管的相关费用二万元;用于保障性住房工作经费二零万元。
二零xx年我单位项目支出决算为二二万元,具体如下:
一、房屋协管支出二万元,主要用于社区、居委会房屋协管的相关费用。
二、保障性住房工作经费支出二零万元,主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
项目所有开支均按照国有建设单位制度执行,资金的使用全部实行专账管理,专款专用,严格把关,整个项目的运行完全按照我单位内部管理制度、县委、县政府及财政的有关规定执行。单位内部不定期进行抽查,严格人员作风,不存在违规违法的问题。各个项目资金使用与具体项目实施内容相符,绩效总目标和阶段性目标都已按照计划完成,未逾期。
三、专项组织实施情况
我单位二个大专项工作均已完成当年计划,完成了年度绩效目标。所有项目的日常管理工作均按照我单位相关管理制度执行,建立了工作有计划、实施有方案、日常有监督的管理机制,工作取得了较好的成效,效能得到了提高、获得了社会公众的好评一零零%。
四、专项绩效情况分析
我单位二零xx年二个大专项,从项目立项、资金落实、业务管理到财务管理、项目产出、项目效益,六项二级指标得分都很高,总分达到九七分。
一、项目立项(一二分):项目的申请、设立过程符合相关要求,设定的绩效目标合理,绩效指标细化、明确、清晰、可衡量。
二、资金落实(八分):资金落实到位情况良好
三、业务管理(九分):管理制度健全、制度执行有效、项目质量可控。
四、财务管理(二零分):管理制度健全、资金使用合规、财务监控有效。
五、项目产出(二九分):项目完成率一零零%、完成及时率一零零%、质量达标率一零零%、成本节约率一零零%。
六、项目效益(一九分):项目实施对经济效益、社会效益好,是发展民生、改善民生需要,使得区域内住房的保障,为区域内经济创造了条件,生态效益都较好,可持续影响对当地经济发挥更好效益、社会公众的满足度非常高。
五、基本经验及主要做法
为做好项目实施的跟踪检查工作。我局定期不定期地对项目实施情况和经费使用情况进行跟踪检查,对能实现预期绩效目标的项目予以充分肯定,对进展缓慢,预期绩效目标较差的项目,及时进行协调和提出整改措施,确保项目实施工作正常运行,达到预期绩效目标。
六、意见及建议
一、进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法。
二、按照财政支出绩效管理的要求,建立科学的财政资金效益考评制度体系,不断提高财政资金使用管理的水平和效率。
根据区编办《关于开展机构编制绩效管理中期检查的通知》精神,本单位按照通知精神,对执行机构编制情况进行了认真地自检,现将自检情况汇报如下:
一、内设机构情况。
按照“三定”规定,本单位内设机构为二科一室,即公司管理科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。二零xx年六月根据区委、区政府七号文件精神,组建成立本单位,形成“二块牌子,一套班子”,由于管理范围扩大,职工人数增多,业务量增大,原有的内设机构不适应工作需要,现实际内设机构为六科一室,即:xx管理科、xx执法科、xx开发科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。
二、编制落实到人情况。
上级主管部门实际下达机构人员编制数是三四人,通过机构调整以后,没有增加人员编制数,供销社机关现实有人数为三四人,严格按“三定”规定将人员编制落实到人。
三、领导职数配备情况。
机关现有三二人,其中:处级干部六人,科级及以下工作人员二四人,工勤人员四人。在领导职数配备问题上,处级干部由上级组织部门考察任命,科级干部我们严格按照职数推荐,事前上报上级组织部门备案后方可任用。
四、执行机构编制情况。
二零xx年六月组建以来,机关工作人员严格遵守“三定”文件。一是在科级干部的任用上,我们严格按照《干部任用条件》,坚持标准和程序,严格执行审批手续;二是本单位内设机构和工作人员全部实行了网上公开,建立了人员编制管理簿,接受系统内外干部职工的监督;三是我们严格按照“三定”方案,没有越位和缺位情况;四是在内设机构的问题上,重新组建以后,由于管理范围扩大,业务量增加,二零xx年经区委、区政府同意后增加了内设科室,本单位一直没有擅自增加内部科室,更没有擅自更改机构名称,挂牌或拆分机构的情况;五是我们每年按照区编委规定的时间、程序和要求进行年检,严格按照区编委批准的机构名称刻制公章;六是在机构编制管理工作中,没有出现群众来信来访、举报投诉,群体上访等情况。
总之,本单位在机构编制人员的问题上,严格按照区编制办的规定;在科级干部选拔任用上,严格按照规定条件程序和报批手续,没有出现违规违纪情况;在管理上严格按照“三定”方案,认真履行工作职责,没有出现越职、越权的情况。
回顾近年来我们的机构编制工作,在区委、区政府的领导和区编委的指导下,取得了较好的成绩,但是,离上级的要求和形势的发展还有一定的差距。由于机构成立较晚参公管理工作迟迟不能完成,近几年来我们多次向上级组织反映情况积极争取政策,争取得到各级领导的大力支持,尽快完成好本单位人员参公管理工作。同时,我们还要进一步提高熟悉,坚持把机构编制工作纳入重要议事日程,切实加强组织领导,要进一步加大学习与宣传机构编制政策的力度,力求使机构编制政策做到机关干部人人皆知;要进一步加强机构编制管理工作,严格执行政策,坚持依法办事,加强调研指导;要进一步健全与完善机构编制基础工作台帐,做到上级数据准确及时,各项资料齐全,按时整理归档。
一、资金安排情况
二零二零年,市财政相继下达我区抗疫特别国债资金五.七二三亿元,其中:以渝财预〔二零二零〕二三号下达基础设施及抗疫相关支出资金三.四亿元、以渝财预〔二零二零〕四六号下达幼儿园综合治理及社会事业基础设施资金零.三亿元、以渝财预〔二零二零〕五零号下达机场车站等重要场站抗疫相关支出和医疗机构核酸检测成本缺口补助资金零.零二三亿元、以渝财预〔二零二零〕六零号下达公共卫生应急医院等基础设施建设资金二亿元。
按照《抗疫特别国债资金管理办法》及上级有关要求,我区及时将资金分配到八个主管部门,分配进度达一零零%。其中:公共卫生体系建设三.三六七亿元,主要用于黔江中心医院住院综合楼装饰、科教大楼和二号车库及配套项目及应急医院建设、精神病医院装修工程;交通基础设施建设零.九亿元,主要用于过境高速公路资本金;生态环境治理零.二九八亿元,主要用于城乡污水管网建设;教育文化基础设施建设零.七五二亿元,主要用于幼儿园综合治理、教育基础设施建设和教育教学设备采购;市政基础设施建设零.一八三亿元,主要用于暴雨灾后市政设施维修、应急抢治及闸桥闸门系统建设等;重大区域规划基础设施建设零.二亿元,主要用于渝东南综合应急救援指挥中心二期项目和渝东南应急维稳项目建设(武警支队营区迁建)项目;疫情相关支出二三零万元,主要用于机场、车站等重要场站抗疫相关支出和补助医疗机构核酸检测成本缺口。
二、绩效目标完成情况
总体看,抗疫特别国债资金有力支持了我区公共卫生、教育、交通、市政、生态环保等方面的基础设施项目建设,有力推动我区开展“六稳”工作、落实“六保”任务,抗疫相关支出资金也极大缓解了因疫情防控带来的减收因素影响。二零二零年底,我区抗疫特别国债资金支出二.八九亿元,结转二.八三亿元,支出进度五一%,若剔除一一月底下达资金二亿元,则支出进度达七七.六八%。截至三月二五日,结转资金已实现支出零.二亿元,余额二.六三亿元,正督促项目业主单位加快建设进度,并按程序及时支付。
(一)公共卫生体系建设项目。共三个项目,其中:黔江中心医院精神病医院工程项目,完成新建、改扩建一二零零零平方米,床位增加三一三张,诊疗能力提升一二零零人次,实现全年绩效目标;黔江中心医院住院综合楼、科教大楼和二号车库及配套项目计划新建、改扩建面积一零三四零七平方米,采购仪器设备一二二一台,实际完成新建、改扩建面积五五九四六平方米,采购仪器设备一二二一台;武陵山区域医疗中心(应急医院)计划完成项目的前期工作,实际完成区级立项和可研审批,报送市级可研审批,取得项目选址意见函,进行征地和林地报批工作。
(二)交通基础设施建设项目。安排过境高速公路项目资本金零.九亿元,并根据约定的绩效考核目标拨付资金,全年计划启动修建桥梁六座、完成隧道修建里程零.五公里,实际启动修建桥梁六座、完成隧道修建里程零.五公里,完成全年绩效目标。
(三)教育文化基础设施建设项目。共涉及黔江区民族职教中心迁建工程、课桌凳采购、班班通设备采购等七个项目,已全部完成全年绩效目标。其中:新华中学综合楼项目计划完成旧教学楼拆除和三通一平工程、以及抗滑桩七零%的工程量,实际完成二九零零平方米的旧教学楼的拆除和三通一平工程、以及抗滑桩工程量的八零%;计划三三所学校采购课桌凳一四零零零套,三三所学校实际采购课桌凳一四零零零套;计划采购一零四套班班通设备,实际采购一零四套;职教中心迁建工程计划推进主体一标房建及主体二标房建工程建设,完成综合楼教管楼教学楼的装修等工程,已完成全年绩效目标,资金全部实现支出。
(四)生态环境治理项目。涉及乡镇污水管网、城市污水管网建设二个项目,全部完成绩效目标。其中乡镇污水管网项目计划完成一八个乡镇约三九.四公里二三级生活污水管网建设,实际完成一八个乡镇约三九.四公里二三级生活污水管网建设;城市污水管网建设计划完成城北片区、雄鹰大道片区、册山片区污水管网建设二四.一二公里,实际完成城北片区、雄鹰大道片区、册山片区污水管网建设二四.一二公里。
(五)市政基础设施建设项目。共安排黔江区凌云寨至西客站道路整治工程、暴雨后市政设施维修应急抢治及闸桥闸门系统建设等五个项目,四个项目完成全年绩效目标。其中:泥路硬化工程项目计划硬化泥泞路约三.五公里,实际完成道路硬化三.五公里;三台山路、丹心路公厕项目计划完工投用,实际已完工投用;暴雨后市政设施维修应急抢治及闸桥闸门系统建设项目,除黑山桥海漫维修项目未完工外,其他项目已完工;黔江区凌云寨至西客站道路整治工程计划完成道路整治二.三五公里,实际完成道路整治二.三五公里。
(六)重大区域规划基础设施建设项目。渝东南综合应急救援指挥中心二期计划新建面积二六九二零平方米,实际完成二六九二零平方米,全部完成绩效目标;渝东南应急维稳项目建设(武警支队营区迁建)计划改造面积二二五零零平方米,实际完成一五零零零平方米,主要为确保黔张常铁路安全改变了作业方式,导致施工进度较慢。
(七)抗疫相关支出。共安排机场火车站等重要场站抗疫支出补助和医疗机构核酸检测成本缺口补助等五个项目,已全部完成全年绩效目标。其中:机场火车站等重要场站抗疫支出补助项目计划建设新冠肺炎疫情隔离点二个,采购体温枪等检测仪器二零零台、口罩一零万个,体温检测率、健康码查验率一零零%,实际完成建设新冠肺炎疫情隔离点二个,采购体温枪等检测仪器二零零台、口罩一零万个,体温检测、健康码查验累计四四.九二万人次,检测率、查验率一零零%,隔离人员一二三人次;医疗机构核酸检测成本缺口补助项目计划完成住院病人核酸检测四零五零零人次,并对个人承担部分进行补助,实际完成住院病人核酸检测四零五六一人次,对个人承担部分进行全额补助。
三、存在的主要问题
(一)项目前期工作相对滞后,影响绩效目标的实现。近年来,我区严格落实国市债务管控政策,严禁无资金来源上项目增加隐性债务,除上级资金安排的项目外,几乎没有资金安排项目建设。在资金来源落实前,不敢启动项目建设。抗疫特别国债等直达资金下达后,才安排用于重点基础设施项目建设,受资金短缺、基本建设程序需要的时间较长,以及前期工作不深、不细因素影响,导致资金到位后项目迟迟无法推动建设,资金支出进度较慢。
(二)部分客观因素,影响绩效目标的实现。一是暴雨天气影响项目建设进度。今年我区七-八月持续的暴雨天气,导致施工方进场施工困难,一定程度上影响了项目建设进度。二是招投标过程中存在的不确定因素,一定程度上影响了项目建设进度。如:黔江区中心医院综合楼建设项目,在公开招投标过程中,因参与投标的企业只有二家,造成流标,影响建设工期约四五天。
四、资金监管及评价结果公开、运用情况
(一)严格资金分配。严格按照上级政策要求,组织区级各单位认真测算基础设施建设等资金缺口,研究制定资金分配方案,经区政府常务会、区委常委会审议通过后,及时分配资金、录入直达资金监控系统,并纳入调整预算。
(二)加强资金监管。一是成立以区财政局主要负责人为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的直达资金监管工作领导小组,统筹组织、协调推进和督促落实直达资金分配、使用、监督、绩效管理等工作。二是落实专人建立直达资金台帐,全过程监控资金使用情况,确保每笔资金流向明确、账目可查;及时关联支付信息、导入惠企利民数据、处理预警信息等。三是建立直达资金支出进度考核机制。将直达资金支出进度,纳入单位年度综合考核范围,由区政府办按月督查支出进度。四是建立直达资金项目定期调度机制。区政府主要领导按月研究、调度项目建设进度,集中解决项目推进过程中的难点、堵点问题,并要求各项目主管单位、实施单位主要领导要按周调度项目推进情况,切实加快项目建设进度。
(三)加强绩效管理。一是及时公开项目分配情况。项目资金分配后,及时在政府公众信息网上予以公开,主动接受社会监督。二是加强绩效监控,及时调整项目。一方面针对部分项目第一次报送的绩效目标不够细化、量化的问题,督促项目主管单位及时调整,并实行全过程监管。另一方面根据项目建设情况,将支出进度偏慢的项目予以调整。根据财政部办公厅《关于直达资金有关问题的答复意见》(财办预〔二零二零〕一一一号)调整黔江中心医院住院综合楼装饰工程、科教大楼二号车库及配套项目资金二七零零万元,用于中心医院住院综合楼土建工程(二零一八年一一月开工建设,二零二零年一零月完成竣工验收)。三是将包含抗疫特别国债资金在内的直达资金,作为重点汇报事项向区人大汇报,并按程序纳入调整预算,主动接受人大监督。
五、下一步工作打算
(一)进一步加强资金监管。进一步督促各单位严格按照规定用途,完善资金使用台帐,全过程监控资金使用情况,确保每笔资金流向明确、账目可查、合法合规。并依靠资金监控系统实施全过程监管,资金支出后三个工作日内将支付信息、台账信息导入监控系统。
(二)切实加快支出进度。进一步督促相关单位,切实加强项目建设管理,成立专班解决项目推进过程中的难点、堵点问题,倒排工期加快项目建设进度,加快完善项目进度资料,及时办理项目竣工验收、审计结算等工作,并按要求拨付资金,切实加快支出进度。
(三)强化绩效管理。一是根据单位自评和财政检查结果,结合当前项目建设情况,对支出进度仍然偏慢,且无有效改进措施的项目资金予以调项。二是选取资金额度较大、影响范围较广的项目,实施重点绩效评价。三是将本次自评情况和重点绩效评价结果,作为预算安排项目的重要依据,切实提高资金安排和使用效益。
(四)统筹做好项目前期工作。根据财力情况统筹安排项目前期工作经费,统筹做深、做细区内重大项目前期工作,重点项目前期工作原则要达到可招投标条件,确保资金一旦到位就能实施招投标,推动项目建设。
根据《关于开展二零二零年预算绩效自评工作的通知》(丰都财政发〔二零xx〕三号)文件要求,县住建委形成自评汇报如下:
一、项目基本概况
(一)项目概况
一.立项背景
丰都县住房和城乡建设委员会主要职能职责为:一.负责推进住房和城乡建设事业改革发展。二.负责房地产行业的监督管理。三.负责建筑行业的监督管理。负责规范建筑市场秩序。四.负责勘察设计行业的监督管理。负责规范勘察设计市场秩序。五.负责住房保障工作。六.统筹推进城市基础设施建设工作。七.统筹城市人居环境改善工作。八.负责城镇排水与污水处理的监督管理。负责城市污水处理厂建设运行管理和城市排水(雨水、污水)管网建设维护管理。九.指导村镇建设。监督执行村镇建设政策。一零.负责绿色建筑与建筑节能管理。一一.负责建设工程消防设计审查验收相关工作。一二.承担人民防空工程建设管理的责任。
我委二零二零年因职能职责所涉及项目共一七个,均为财政资金全额拨付。项目资金总额:一五七五七.零五万元(其中:中市九六八一.五五万元,县本级财政配套资金六零七五.五零万元),项目拨付金额:一零八九零.六四万元(其中:中市五三二三.三六万元,县本级财政配套资金五五六七.二八万元),项目结余:一三零五.九八万元(其中:中市七九七.七六万元,县本级财政配套资金五零八.二二万元)。
二.项目实施情况及经费使用情况
具体项目情况如下:
(一)二八座乡镇污水处理厂及四四个农村连片整治站点运行经费:二零二零年三月,根据县政府《研究解除桑德合作协议事宜专题会议纪要》(〔二零二零〕第一七期)和《研究桑德污水处理厂(站)接管后相关事宜专题会议纪要》(〔二零二零〕第一八期)精神,环卫集团对桑德公司运营的二八座乡镇污水处理厂及四四个农村环境连片整治(污水处理)项目进行紧急接管。二八座乡镇污水处理厂按照《丰都县乡镇污水处理厂建设运营一体化项目PPP特许经营协议》一三.一五条污水处理服务费标准一.三六元/m三、保底水量四五%计算运营经费;四四个农村环境连片整治(污水处理)项目按照《丰都县二零一六年农村环境连片整治项目(污水处理)PPP项目特许经营协议》第三三条、三一条污水处理服务单价一.六五元/m三、保底水量七五%计算运营经费。该项目根据《丰都县二零一六年农村环境连片整治项目(污水处理)PPP项目特许经营协议》要求,二零二零年运营经费为一零零零万元,已支付九二六.三二万元,余七三.六八万元未支付。用于二八座乡镇污水处理厂运营维护管理,确保正常运行,达标排放。
丰都县城区雨污管网日常维护费:随着城区雨污管道的普及率、城市化进程在加快发展,雨污管网老化、破损现象也将日益增多。为避免雨污管道损坏给居民带来各种损失和不便,需要日常运营维护。根据《关于进一步明确城市市政管理职能职责的通知》(丰都府办〔二零一四〕五一号)文件,每年对城区雨污管网运营维护。确保城区王家渡组团和名山组团二九零多公里雨污管网运行正常,损毁堵塞及时整治恢复率一零零%,全年巡查维护五零零零小时以上,二零零零人次以上,全年发生零安全事故,不影响城区环境卫生和广大居民正常出行。
二零二零年城区雨污管网日常维护费专项资金四三零万元,拨付三七零万元,余六零万元。
(三)乡镇污水处理厂(站)整改经费:二零xx年六月x日,在县政府《研究乡镇污水处理厂运行管理专题会议纪要》(〔二零xx〕第五一期)会议中明确,由丰都环卫集团对管辖的四八座污水处理厂(站)和桑德公司二八座污水处理厂、四二座连片整治污水处理站进行了整改。县环卫集团组织南北两岸两个整治工作小组,对管辖的四八座污水处理厂(站)和桑德公司二八座污水处理厂、四二座连片整治污水处理站进行全方面摸底调查,排查出各类问题二一零条,并建立“一厂一册”基本资料。从六月一二日至一一月中旬,县环卫集团管辖的四八座污水处理厂(站)共计铺设人行便道二六九二米;清理污水调节池七八一平方;管网维修八一四米;人工湿地翻池九座(汶溪村、荷花村、弹子台村、石岭岗村、安宁场村、花园村、三抚村、天水村、红岩头加油站片区污水处理站);抽取格栅池人工湿地污水一零一八立方;新建遮雨棚四六平米;人工湿地填碎石九五零吨;清理人工湿地碎石九四零吨;冲洗污水池一二八一平方;恢复人工湿地植物五零零零盆;清理格栅池杂物二零一车;清理排水沟污泥二一一车;打扫厂内及周边清洁卫生四零零零平米;人工湿地、设备房做防水六零零平米;挂标识标牌四八个厂(站)等。
桑德公司二八座污水处理厂和四二座连片整治污水处理站整改硬化龙河镇、虎威镇、双路镇、青龙镇等乡镇污水处理厂进厂道路约一二零零米;打扫厂内及周边清洁卫生四零零零平米;人工湿地、设备房做防水三二零平米;修复桑德公司兴龙镇污水处理厂围墙八五米;整修桑德公司树人、龙河、双龙污水处理厂管网二五五米;清除桑德公司武平、社坛、汇南污水处理厂污泥八一零吨;完成桑德公司四二座连片整治污水处理站内杂草、枯死树枝、建筑垃圾清理;对陈家岩污水处理站的厂区、罐体等进行清理,栏杆、电路、设备、控制柜等更新与修复,设备工艺进行综合调试;完成十直污水处理厂人工湿地清理一一零平米,管网四零米;完成采购二零套污水处理厂脱泥设备等,购置吸污车一辆,并修建脱泥车间,现都已调试安装到位。该项目专项资金三零零万元,拨付二七二.二四万元,余二七.七六万元。
(四)污水处理公共服务费:二零xx年六月x日,根据县政府专题会议纪要《研究乡镇污水处理厂运行管理专题会议》(〔二零xx〕第五一期)中明确,将福丰环保公司并入重庆丰都环卫集团有限公司,开展四九座污水处理厂(站)日常运营维护工作。在日常运营维护工作中,对二座污水处理厂采取“六人轮班制、二四小时值守制”全天候对厂区开展日常运营维护工作,确保厂区正常运行,对四九座农村污水处理站(其中七座因周边农户少和被其他污水处理设施所覆盖导致无污水来源等原因,现已暂停运行)采取“日常巡检制、水质周检制、年终终检制、站点负责制、站点考核制”将每座站点落实到相应的责任人中,做好站点的运营维护工作,确保站点正常运行。污水处理公共服务费项目纳入二零二零的财政预算,共计四九四.五二万元,用于确保四九座污水处理厂(站)正常运行,该笔资金已全部用于该项目,无结余。
(五)包鸾镇新台村污水管网改造工程:二零一八年一一月一四日,县长罗成通知带领县政府办等单位有关负责人,就包鸾镇弹子台水库饮用水水源地保护情况进行专题调研,并召开现场办公会。一一月二一日,县政府办印发《调研包鸾镇弹子台水库、新台完小、龙河河长制推进情况现场会议纪要》,要求“彻底清除水源地保护区周边污水、垃圾,收影响区范围(主要包括齐新村、弹子台村等区域及相对聚集居民点)内,要进一步加强污水处理力度及垃圾管理、清扫保洁何垃圾处置力度;相对散居群众要按照创建文明家庭、卫生家庭要求,对生活垃圾及污水进行有效管控”。为认真落实罗成县长调研指示精神,一一月一日,县政府常务副县长向文明同志带领县政府办等单位有关负责人,深入包鸾镇弹子台水库饮用水水源地保护区的新台村和齐新村,实地调研察看新台村污水处理站运行情况何新台场镇及周边居民生活污水排放情况,明确要求在现有的'新台村污水处理站四周合理选址,采取新建提升泵何管网改造方式,彻底解决新台村场镇及周边居民生活污水收集率低、排放不达标问题,并指定重庆福丰环保有限公司作为业主单位,抓紧邀请具备资质的环保工程专业设计机构尽快制定项目初步设计方案。根据县政府出台专题会议纪要(〔二零一八〕第三七期)会议中明确,由县财政在县环保年初预算中统筹解决(包含青苗补偿费)。后丰都财政投资评审中心委托北京国金汇德工程管理有限公司进行预算审核,审核金额为八三.七一万元。
二零二零年包鸾镇新台村污水管网改造工程项目审计结算金额为七九.七三万元,县财政拨付七九.七三万元,该笔资金已全部用于该项目,无结余。
(六)污泥处置费:为改善生态环境,污水处理稳定持续达标排放所产生污泥处置费;污泥处置费标准按渝府办发〔二零一六〕二零八号、县政府专题会议纪要(〔二零一六〕第五六期)、县经信委《关于转报东方希望重水环保有限公司以一九三元/吨价格续签市政污泥处置合同的请示》执行。重庆市丰都县水资源开发有限公司、重庆市丰都排水有限责任公司、重庆重水环保有限公司、丰都县甘泰环保科技有限公司均已签订污泥处置合同,污水处理所产生污泥由重庆重水环保有限公司等协同焚烧处理。
二零二零年下达污泥处置费专项资金二七七万元(中市资金:一四七万元、县级资金:一三零万元),拨付一五四.五四万元(中市资金:四八.五五万元,县级资金一零五.九九万元),结余资金一二二.四六万元(中市资金:九八.四五万元,县级资金二四.零一万元)。
丰都县保和、虎威、仁沙镇排水设施改造项目:为了完善丰都县保合镇、仁沙镇、虎威镇排水基础设施,提高污水收集率,实现场镇雨污分流,提升碧溪河流域水质。确定实施丰都县保合镇、仁沙镇、虎威镇排水设施改造项目,该项目可行性研究汇报于二零xx年四月三零日经丰都县发改委批复(丰都发改委发〔二零xx〕一一三号),概算投资三一零九.七七万元。该项目于二零xx年八月开工建设,当前已完工并投入运行。该项目计划建设污水管网二零九二九米,实际已建成污水管网二一二七四米。二零xx年一零月一一日县财政局下达《关于下达二零xx年中央水污染防治资金通知》(丰财政〔二零xx〕七六号),金额一二七零万元,二零xx年拨付五四五.三三万元,二零二零年拨付二五八.零六万元,结余资金四六六.六一万元。
(八)丰都县社坛镇排水设施改造项目:为了完善丰都县社坛镇排水基础设施,提高污水收集率,实现场镇雨污分流,提升碧溪河流域水质。确定实施丰都县社坛镇排水设施改造项目,该项目可行性研究汇报于二零xx年四月一六日经丰都县发改委批复(丰都发改委函〔二零xx〕三九号),概算投资一六五四.一八万元。该项目于二零xx年八月开工建设,当前已完工并投入运行。该项目计划建设污水管网一一五七零米,实际已建成污水管网一四五七八米。国家补助资金和县级财政资金统筹八三一.五万元,二零xx拨付二九九.五四万元,二零二零年拨付二八五.八零万元,资金结余二四六.一六万元。
(九)乡镇污水处理厂在线监测运维服务经费:随着丰都县社会和经济的加速发展,人口增加迅速,生产生活废水量的迅速增加,不仅污染了丰都县各乡镇的水环境,也增加了三峡库区入库的污染物负荷,还制约了经济社会的可持续发展。按照国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部二零一六年一二月三一日《关于印发的通知》(发改环资〔二零一六〕二八四九号)要求,到二零二零年,城市污水处理率达到九五%,县城不低于八五%,建制镇达到七零%,其中中西部地区力争达到五零%。同时,根据《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》等污水集中处理设施的运营单位,必须保持污水处理设施及监控装置的正常运转,保证出水水质达到国家或地方规定的排放标准,防止造成二次污染的规定,各污水处理厂应严格管理,加强监管和监控。因此,丰都县政府提出了乡镇污水处理厂在线监测系统的建设。根据《县政府专题会议纪要》(二零一八第二三期)和《丰都县乡镇污水处理厂在线监测项目PPP模式特许经营协议》,该项目于二零一八年建成。该项目于二零一七年一零月二五日立项,目前该项目已全面完工,目前处于正常运行状态。
根据《丰都县乡镇污水处理厂在线监测项目建设专题会议纪要》要求,在线监测系统PPP项目是污水处理厂的配套设施,无法单独、直接向使用者收费,属于非经营性项目,SPV项目公司的主要收入来源是“政府付费”,即通过县政府授权的业主单位按协议约定支付相关费用获得回报。在线监测项目二零二零年服务费总金额为五八四.五万元,已支付三八六.七五万元,余一九七.七五万元未支付。
(一零)农村工匠培训:为深入贯彻党中央、国务院关于培养一批乡村工匠的精神,认真落实《重庆市实施乡村振兴战略行动计划》(渝委发〔二零一八〕一号)、《重庆市农村人居环境整治三年行动实施方案》(渝委办发〔二零一八〕一号)工作部署,培养和建设一支农村建设技能人才队伍、落实农村建筑工匠在农房建设、改造和农村人居环境整治等工程项目管理、技术和质量安全方面的责任、提高农房品质、改善农村人居环境。二零xx年,二零xx年一一月六日至二零xx年一一月一一日,在县贵宾楼二楼,培训全县各乡镇农村建筑工匠八四名,现已全部培训完毕,八四人培训合格,二零二零年,二零二零年一零月一零日至二零二零年一零月一五日,在县匠成学校四楼,培训全县各乡镇农村建筑工匠九七名,现已全部培训完毕,九七人培训合格。二零xx年——二零二零年丰都县培训农村建筑工匠工匠一八一人。
经费下达时间二零二零年初,下达金额:一七.七万元、使用一三.七六万元、资金结余:三.九四万元。
(一一)丰都县综合交通枢纽站项目配套费返还:根据汽车运输公司与县政府签订的《丰都县汽车客运中心及站点建设合作协议》第七条“乙方在建设过程中涉及的相关地方性收费实行先缴后返用于客运中心及换乘站基础设施建设”的约定执行,二零二零年配套费返还金额为一零八.三二万元。
(一二)招商引资优惠政策兑现:按照合同约定兑现重庆恒安实业有限公司二三零九.一七万元,拨付二三零九.一七万元;兑现重庆润凯商业管理有限公司九零.一一六万元,拨付九零.一一六万元。截至目前,资金均已使用完毕,无结余。
(一三)棚户区改造项目:以切实保障人民利益为出发点,以改善北岸城区面貌、消除危房安全隐患为着力点,以打造国际旅游名城为突破口,丰都县委县政府决定对北岸城区棚户区进行改造,分别下达了丰都发改发〔二零一六〕二三二号、丰都发改发〔二零一七〕三零四-三零五号、关于丰都县北岸城区棚户区改造项目(一期、A、B区)可行性研究汇报的批复。二零二零年丰都县北岸城区棚户区改造项目资金有三笔:(一.渝财建渝财建〔二零xx〕三五六号(一八三.七五万元)、二.丰财〔二零二零〕一四零零号追加购买服务资金(一八五零万元、三.渝财债〔二零二零〕五号支一零五零万元),共计三零八三.七五万,截至目前资金已拨付完毕,无结余。
(一四)住房和建设管理费:为促进我县城市基础设施建设、加强城市建设配套费征收管理,规范政府收入分配秩序,促进经济社会协调发展,根据有关法律、法规的规定,依法征收城市建设配套费。
我委二零二零年征收城市建设配套费一三五八七.七一万元,县财政下达非税征收工作经费二六零万元,该资金已全部用于非税工作,无结余。(在面对经济不景气和疫情的困难情况下,我委征收城市建设配套费难度大而工作经费远远不足,恳求县财政局增加非税征收工作经费)。
(一五)人居环境整治“亮化”项目:根据《重庆市财政局关于提前下达二零一八年市级农业专项资金预算指标的通知》(渝财农〔二零一七〕二一八号)文件要求,为保障三建乡稳定脱贫及完善场镇基本设施,由县政府统筹使用资金,完善相关建设推动脱贫。中市资金下达资金共计:二九六万元,已使用二八一.六一万元,结余资金一四.三九万元。结余资金为路灯质保金,需要在二零xx年继续拨付。
(一六)解决青龙乡等一零个乡镇升级改造施工图设计审查费用:根据县委县政府决定,对青龙乡、虎威镇、仙女湖镇、社坛镇、南天湖镇、武平镇、太平坝乡、都督乡、龙河镇、暨龙镇等一零个乡镇场镇升级改造施工图设计审查,为以上一零个乡镇场镇升级改造打下基础。下达资金共计:一九.五五万元,已使用一七.五九五万元,结余一.九六万元。
(一七)危房改造项目:根据《关于下达二零xx年农村危房改造中央和市级财政补助资金预算的通知》(渝财建﹝二零xx﹞九三号)等文件要求,对“四类人群”房屋进行改造,保障住房安全,动态清零全年的危房。中市资金下达资金共计:四三零五.二零万元,二零xx拨付二七一五.五六万元,二零二零年拨付一四九八.三七万元,结余资金九一.二七万元。
(二)项目绩效目标
一.加快城市扩容步伐:加快路网和地下管网建设、城市综合设施配套、背街小巷建设。二.加强村镇建设管理。三.完成中市县下达民生实事指标任务。
二、项目绩效评价工作情况
二零xx年一月一一日,成立项目绩效评价工作组,负责绩效自评工作,工作组的主要成员及职责如下:
一.工作组成员
组 长:付体川
副组长:赵武、余世平、秦仕军、陈佳
成 员:郎学峰、高应华、张长江、邱军、蓝光明、陈恒、曾艳
办公室设在财务室。
二.工作职责
(一)组长职责:审批绩效自评方案,监督、检查、核实绩效自评结果;
(二)副组长职责:审核修改拟定的绩效自评方案,并提交考评工作组会议讨论通过;监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。
(三)小组成员职责:起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过,实施执行绩效自评方案;牵头组织并实施年度绩效自评,根据组长、副组长指示,对考评结果进行复核,完成绩效自核工作组安排的其他工作。
二零xx年一月一三日——二零xx年一月一五日,考评工作组到各项目点现场,按照项目批复文件、合同条款、项目设计概算等,开展自评检查工作,对项目整体实施情况和质量进行评定,核实资金拨付情况等。
三、绩效分析及评价结论
(一)投入
二零二零年项目拨付资金一零八九零.六四万元,其中:中市五三二三.三六万元,县本级财政配套资金五五六七.二八万元,分别投入到一七个项目,投入资金一零八九零.六四万元,资金到位率一零零%。
(二)管理
一、加强组织领导。争取领导重视,我委先后多次召开专题研究预算资金绩效评价管理工作会议,明确绩效管理工作职能小组和职责分工,确定预算绩效管理工作联络员,并将其作为部门日常性重要工作来抓。
二、加强制度建设。根据财政局预算资金绩效评价管理办法和一系列文件精神,结合我委实际,细化考核指标,完善考核标准,进一步明确了绩效考核工作目标,明确了评价管理考核责任,使我委的各项工作有标准、有措施的稳步开展。
(三)产出
我委加快城市扩容步伐:
一.加快路网和地下管网建设、城市综合设施配套、背街小巷建设。
二.加强村镇建设管理。
三.住房保证工作。
四.完成中市县下达民生实事指标任务。
(四)效果
一、社会效益:提高人居生活质量,改善民居环境。
二、可持续发展:基础设施项目等可持续发展时限大于等于一零年。
三、社会公众满足度:居民满足度一零零%。
(五)评价结果和评价结论
本项目自评分为九三分,评价等级为优等级,已达到预期绩效目标。
四、经验总结、存在问题及意见或建议
一、逐步扩大绩效管理范围。在绩效目标管理方面,探索实施单位整体支出绩效目标管理,施行整体支出评价。
二、加强评价指标体系建设。一是汇总梳理以前年度制定的指标,将符合当前预算绩效管理要求和行业管理特点的个性指标汇编成库;二是建立指标更新机制,将以后年度新制定的指标及时纳入指标库,做到随时更新、完善。
三、积极运用绩效评价结果。建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度,进一步完善绩效评价结果的反馈和运用机制,将绩效结果逐步公布,进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,将一些绩效评价结果不好的项目取消,对执行不力的预算要进行相应削减,切实发挥绩效评价工作的应有作用。
四、加强培训和指导。采取集中学习、讲座、专题会议等方式,加大对参与绩效评价的人员培训力度,进一步统一熟悉,充实业务知识。
一、项目的公益性和建设必要性
一、项目的公益性
随着经济、政治高速发展,人民群众日益增长的精神文化需求引起了各方面的注重,精神文化建设已经成为政府机关工作的重点,文化展馆是开展群众文化活动,给群众提供文娱活动的场所。文化展馆的建设更是精神文化建设的重要组成部分,是推广社会主义精神文明建设的重要途径。
二、项目的必要性
为了加强精神文明建设,展示历史文化及经济发展成果,为人民提供优质的文化活动中心及公共配套设施,决定进行综合文化展馆的建设工程。主要建设包括人防广场建设工程、展馆智能化设计、展厅布展以及展馆装修四部分内容。项目的建设有利于节约土地资源和公共设施投资,对推动公共文化事业建设,满足公众文化需求,促进经济和社会发展,将发挥重要作用。
二、项目经济社会效益
一、经济效益分析
本项目为综合文化展馆建设工程,建成后可以有效地带动文化教育、旅游、会展服务的发展,可产生较好的经纪效益。
二、社会效益分析
展览馆是人类文明发展进程中的展示窗口,具有国际化的基本特征。我国的展览馆事业历来受到党和政府的高度重视。
(一)本项目适应经济社会发展趋势的需要。近年来,经济发展势头强劲,带动了社会各项事业的发展,各单位各行业对内对外往来不断扩大和增多,举办各种对内、对外展销会、交易会、人才招聘会、文化艺术交流等活动将日益增多。
(二)项目投入使用,可以通过展览,加强对外宣传。综合文化展馆的建设,一方面以此为平台,将会吸引国内外众多商家和单位及团体来县举办各种展销会、交易会、文化艺术展览会、技术交流会、学术研讨会、产品论证会等,同时也拉动了地方服务业经济。另一方面,以此为平台更好地展示日新月异的城市发展。
(三)完善了城市功能。展览馆建成后,填补了没有展示场所的空白,在满足展览的功能基础上,还可以兼顾举办各种展销会,交易会,人才招聘会等,还可以开展文化艺术交流活动,完善了城市的功能。
根据渑绩效[二零xx]八号文件的要求,我局对照渑绩效[二零xx]四号文件《关于下达二零xx年绩效考核主要指标的通知》中关于我局的主要绩效考核指标,进行严格自检,进行自我打分。通过自检对我局上半年的绩效考核内容有了清楚深刻的熟悉,明晰了上半年工作的成绩与不足之处。通过对比也更加明确了下半年的工作任务,理清了我局下半年的工作思路,工作方向也更加明确,清楚。现对照我局绩效考核主要指标将我局上半年的绩效考核内容做如下汇报:
一、重点工作方面
(一)重点工程
一、上半年,共检查药械三零零零余种次,检查各药品生产、零售、使用单位三五零户次,其中药品生产企业、医疗机构制剂室分别监管四次,三八家医疗器械经营使用单位监管均达二次,五二家药品经营企业监管二次以上,检查覆盖率均达一零零%,三二六家县、乡、村医疗机构检查五零%以上;批发企业所经营的药品一零零%达到企业质量保证体系标准,确保批发企业源头安全;
二、上半年共检验药品六零批次,检出不合格一八批次,其中基本药物三二批,不合格五批,检验正确率一零零%,信息平台输入正确率一零零%。
(二)争取资金
一、一-五月份我局引进资金项目:
引进开办明康大药房金额一五零万元引进开办黄河路宏泰大药房金额四零万元引进开办康乐大药房金额一四万元引进开办艾米萨比萨自助西餐厅金额一三二万元引进开办黄河路鲜鱼馆金额三五万元
二、六月份引进资金项目:
引进楚天湖北菜馆金额一三五万元
三、上半年共计完成招商引资五零二万元
(三)自评打分
经自检重点工作所有指标我局上半年均已完成,自评打分四零分。
二、常规工作方面
(一)自身建设和其他工作
一、围绕“创先争优促监管,饮食用药保安全”这个主旋律,开展“两创一争”活动,在全局营造“比、学、赶、超”的良好氛围,树立积极、健康、向上的精神风貌。
二、投资一零万余元完善党建基础设施,设置党员之家、图书室、档案室、文明学校、文体娱乐室等,改善了职工办公环境;建设设施更完备的学习中心,制作“文明创建”、“两创一争”、“双争”、“创先争优”版面及楼梯、楼道警示标语三零余块;创建了浓厚的教育氛围,使同志们时刻感受到党的影响。
三、以作风建设年活动为契机,高度重视党风廉政建设,形成一把手负总责,党组统一领导部署,科室各负其责,纪检监察综合协调、办公室全面督查,一级抓一级、层层抓落实的领导领导体系和责任体系,为政风行风评议和优化经济环境评议奠定良好的基础。
四、统战工作
五、复创市级文明单位,提升单位形象。我局为提高精神文明建设工作的质量组织人员到外单位参观学习,并邀请县文明办的工作人员来我局参观指导工作,对文明办工作人员指出的问题积极采取措施整改。
六、在信访工作会议结束后我局针对会上的要求立即拿出贯彻落实措施,工采取三方面的措施:
(一)加强组织领导,层层落实责任;
(二)实行“一岗双责”,不留责任空白;
(三)认真迅速,及时化解矛盾。上半年,我局监管措施得当,未发生一起上访事件。
七、上半年,我局积极配合计生委完成计生药品案件的查处,查处违法妊娠药品案件九起。单位内部的计生工作也全面完成工作责任目标。
八、截止五月份已完全完成文书归档工作,县档案局以为我局出具归档证实 。
九、在县里组织防洪期间,我局配合县水利局抽调车辆、人员到南村乡展开抗洪防御工作。
一零、我局上半年须知多次普法知识学习,全机关人员都参加学习。另外,我局还组织人员到仰韶广场做药品知识宣传工作,要求我局执法人员在执法期间向老百姓宣传用药知识。
一一、针对县节能办下发的节能任务,我局采取换节能灯,制定办公设备、空调等节能措施保证了节能指标完成。我局还参加县节能办组织的机关技能知识竞赛获得三等奖。
(二)市县经济社会发展指标
我局上半年在接收新职能和新到岗人员后积极展开监管工作,营造良好的餐饮服务食品和药品市场,保证了我县餐饮服务市场和药品市场的良性发展。
(三)督查事项落实
我局内部建立督查体系,对交办不不力的工作内部出督查专报,保证工作落实。上半年的人大政协提案已全部完成并报送人大政协以及督查局。
(四)对县委、县政府安排的临时性工作,我局从不推诿,积极协办,从没有出现过拖办情况。
综上来看我局在常规工作方面进行自检自评可以得二七分。
三、创先创新性工作
我局在上半年获得先进基层党组织称号;在第二届县直工委运动会中获得拔河比赛三等奖;在市食药监局组织的唱红歌比赛中两首歌曲分获二三等奖。我局的创先创新工作可以获得五分。
四、社会监督
县领导对我局工作基本持褒奖态度,充分肯定了局领导的工作,社会群众一直对我局评议较好,上半年无通报批评与媒体曝光。综上来看可以获得二零分。
综合上半年的工作我局工作基本上完成了绩效考核指标,但是个别方面工作仍需改进。下半年需对薄弱环节下功夫进行提高。上半年绩效考核指标我局综合可得九二分。
按照市委、市政府下达的《市目标绩效管理考核实施办法的通知》规定和市目督办《关于进行市年目标绩效考核的通知》[xx]一零号文件要求,现将市粮食局年度目标绩效考核情况汇报如下:
一、总体情况
全面完成了年初下达我局的职能职责、行政效能、服务质量、自身建设四大类项三级指标目标任务,自检评分九九.八分。
二、职能职责
(一)按照全市粮油购销平衡计划,组织好粮油购、调、储、加、销各环节业务工作,成效突出。
(二)按照省、市粮食局粮油安全储存的要求,所有库存粮油经各级业务主管部门抽检,做到了“数量真实、质量可靠、帐实相符”。
(三)严格执行国家规定的粮食主要品种最低收购价政策。完善了《粮油应急供给预案》和突发事件粮食应急保障机制。
(四)按照有关法规规定,对本区域粮食流通实施监管。
(五)全面完成了省、市、县各级粮油储备任务,强化了市场的宏观调控,确保了本区域粮食安全。
三、行政效能,服务质量
自身建设等各项工作成效明显。
四、全面完成市粮食局下达
一、我局的年工作目标年度任务,各项考核指标均以正式文件形式上报市粮食局。
二、全年综合考核自检增分、减分综合平衡后为满分一零零分。
三、市粮食局已推荐我局为“全省粮食系统先进单位”,已上报专项材料,待批。
为贯彻落实《中共中央市委市人民政府关于印发〈市绩效考核办法(试行)〉的通知》(万委发〔〕六号)和《中共中央市委办公室市人民政府办公室关于第一季度绩效考核的通知》(万委办〔〕三三号)文件精神的要求,结合全镇实际,我镇对第一季度绩效考核目标进行了全面自检。现将目标任务的完成情况汇报于后:
一、新村及场镇新区建设(自检得分一零分)
一.窝窝店村新农村建设:现启动二三户风貌打造,已完成集中新建一三户。
二.场镇新区:
一是“五一”广场新建工程已建好,广场周边配套建住房已规划设计完成,待报批相关手续;
二是方欣茶文化公园建设已做好规划,待报批审定。
三.窝窝店村、龙须坝村、二龙沟村、八字头村等新农村规划已做完地址勘测。
二、农业发展(自检得分一零分)
一.积极组织抗旱,保证春耕作物油菜、小麦、马铃薯等正常生产,共种植六三六二亩。
二.发展成规模茶叶加工厂六个,精加工茶叶年产一五零零零斤。
三、安全生产(自检得分一零分)
一.安全生产工作有安排、有部署,每月召开一次安全工作专题会议,并对煤矿企业做日常巡查和管理。
二.制定了事故应急救援预案。
三.推进交管站建设,完善各项制度,并对违规违法车辆进行依法处罚和安全管理。
四.加强对道路安全、煤矿和非煤矿山、森林防火、消防、学校、卫生食品和药品等高危行业、领域的巡查监管和隐患排查,有具体的工作台帐,并取得了实际效果。
五.开展群众安全生产宣传教育活动,群众防范意识和能力明显提升。
六.本季度全镇无安全责任事故发生。
四、基础设施建设(自检得分一零分)
一.道路:硬化青罐公路五.四七公里,油房沟村村道公路米。
二.水利:完成油房沟村滚水坝及河道治理工程。
三.电力:完成场镇、油房沟村线路管网的改造、规范;窝窝店村电力改造已完成规划设计,即将实施。
五、民生及社会事业(自检得分一零分)
一.完成新型农村社会养老保险目标任务,六零岁以上参保一零九三人。
二.完成农村合作医疗保险目标任务,参保率在九零%以上。
三.成功开展第xx届“科技之春”科普宣传月活动。
四.与太平镇、茶垭乡、长石乡联合组织庆“五四”活动文艺表演节目两个。
六、维护稳定(自检得分一零分)
一.认真落实“一岗双责”和首问首办负责制,推进维稳工作应急管理、风险评估、社情民意调查“三项机制”,积极开展不稳定因素排查调处工作。
二.积极做好防xx宣传工作,巩固我镇无xx乡镇的成果。
三.切实加强社会管理网络化建设,深入开展治安乱点排查整治和高危人群排查管控,建立镇干部抓综治工作实绩档案,深入推进平安乡镇、平安铁路创建、“两所一庭”服务功能和内务管理建设。
七、城乡环境综合治理(自检得分一零分)
一.大力整顿垃圾乱扔、车辆乱停、摊点乱摆、广告乱贴、工地乱象、柴草乱推等问题,城乡环境改善明显。
二.抓好场镇、油房沟村“一五二一”工程和干溪沟村“五十百千”示范工程的实施,加强农房风貌改造。
三.建立长效机制,解决二一零国道、河道、襄渝铁路等重点线路沿线的白色垃圾问题。
八、党的建设(自检得分一零分)
一.坚持中心组学习制度,每周组织干部进行不得少于一次的集中学习,认真研读党的方针、政策、路线和法律法规、业务知识及上级文件。
二.召开专题会议,认真贯彻落实《中共中央市委人民政府关于治理“庸懒散”的意见》(万委发〔〕九号)文件精神,我镇积极开展了“庸懒散”整治活动,通过自我监督与组织监督、社会监督相结合的方式,彻底根除“庸懒散”现象。
三.大力推进惩治和预防腐败体系建设,加强基层组织和党风廉政建设。
九、防汛抗旱(自检得分一零分)
一.编制了防汛抗旱应急预案。
二.加强物资储备,保证应急供给充足。
三.加强蓄水、节水和保水工作,多次组织党员干部、民兵深入各村社缺水家庭送水,妥善解决群众饮水困难。
四.大力发动群众一同参与防汛抗旱工作。
十、林权制度改革(自检得分一零分)
一.完成林地边界确认及林改电子录入,林权证填写和颁发。
二.落实林改“回头看”工作,林权纠纷调处,确保林农满足度。
三.完成林权档案标准化归档和电子资料移交工作。
十一、省级环境优美乡镇创建(自检得分一零分)
一.场镇农贸市场预计二零xx年底完成建设,投入使用。
二.污水处理系统工程将在今年内由市环保局安排后启动实施。
十二、市四届四次党代会目标任务实施情况(自检得分一零分)
我镇于二月二二日召开了镇村三职干部会议,及时传达贯彻了市四届四次党代会的会议精神,结合本镇实际,分解落实绩效管理目标任务,制定了“十二五”规划,明确了“改造场镇、建设新村、夯实基础、壮大产业、构建和谐平安新、用三到五年的时间实现新城镇、新农村、新”的奋斗目标。
为加强卫生院管理,调动我院卫生人员的积极性,为农民群众提供便捷、高效、价廉的公共卫生和基本医疗服务,实现人人享有基本卫生保健目标。根据黄岩区基层医疗机构绩效考核标准,我院组织对各科室一到六月份的绩效进行了考核,现将绩效考核自检情况汇报如下:
一、考核内容基本情况
(一)、基本医疗服务
一、服务质量。严格执行诊疗常规和操作规程,执行病历书写规范、医院感染管理规范、医疗废物处置规范等有关法规制度,处方质量、病历质量、护理文书质量、医院感染管理和病案管理符合要求。
二、服务数量。门(急)诊人次,一-六月份为一五六七八人次、辅助检查总七八九五人次
三、执行基本药物制度。我院于二零一零年一零月全部实行国家基本药物制度,配备和使用基本药物,按照基本药物临床应用指南、基本药物处方集和《处方管理办法》的要求,规范、合理使用基本药物,开展基本药物不良反应监测情况。
四、医疗费用情况。每门诊收费四六.二元,去年平均为四八.三元,与上年相比,次均门诊费用实现负增长。
(二)、公共卫生服务。
一、建立居民健康档案。农村居民健康档案的建立、使用、管理按照卫生部《城乡居民健康档案管理规范》的要求,在自愿的基础上,为辖区的常住人口建立居民健康档案,及时更新健康档案,逐步实行计算机管理。
二、健康教育。健康教育和健康咨询服务的提供情况、农民健康知识知晓率八八%。
三、免疫规划项目。国家免疫规划的执行及其管理情况。建证(卡)率一零零%;免疫规划接种率≥ 九九.六 %;及时接种率九六.九%。
四、传染病及突发公共卫生事件汇报与处理项目。保障传染病疫情网络直报系统正常运行;共汇报传染病一六例,及时汇报一六例,及时汇报率为一零零%。认真配合疾控机构,参与现场疫点处理,对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。有较强的应急处理能力,做好食品、公共场所、学校、职业等卫生指导与管理工作。
五、儿童保健项目。建立零-三岁儿童保健手册,规范开展儿童保健工作;零-三岁儿童系统管理率达九六%。
六、孕产妇保健项目。建立孕产妇保健手册,规范开展孕产妇保健工作;年度孕产妇系统管理率达九四%。
七、老年人保健。全乡六五岁以上老年人二二五四人,管理一三六零人,管理率六零%。老年人健康检查、健康登记管理情况。定期为六五岁以上的老年人进行一般体格检查,开展健康危险因素调查,并向老年人提供自我保健、伤害预防和自救等健康指导。
八、慢性病管理。共筛查二五七八人,共有高血压病人五七零人,二零xx年度三一五人,管理一九一人;共筛查糖尿病二一八四人,共有糖尿病人二三零人,其中管理一三八人。
九、重性精神疾病患者管理。汇报及管理七个,认真做好重性精神病患者的随访、康复指导及登记管理情况。在专业机构指导下,对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。
一零、重大公共卫生服务项目。按照重大公共卫生服务项目实施方案,认真做好乙肝补种、农村孕产妇住院分娩、农村妇女孕前和孕早期增补叶酸、艾滋病防治等重大公共卫生服务项目的有关工作。
(三)、新型农村合作医疗。
(一)新农合政策宣传;设置新农合宣传栏一个,认真做好新农合补偿政策宣传,公布就诊报销流程,公示医疗服务与药品价格。
(二)新农合监督。公示参合农民补偿情况,并公布投诉举报电话以方便群众投诉。
(三)新农合服务。认真做好新农合参合农民住院报销工作,及时、准确、全面上传医疗服务信息,并按要求开展即时结报工作。
(四)、乡村卫生服务一体化管理。
(一)按照浙江省社区卫生服务中心、村卫生室建设标准,基本完成乡镇卫生服务中心标准化建设工作,目前建成一零个村卫生室的建设工作。
(二)卫生院对村卫生室管理情况。协助卫生行政部门建立乡村医生准入制度;建立乡村医生例会制度;对村卫生室进行业务指导和监管:建立统一制度;村卫生室能统一收费标准。目前村卫生室按基本用药目录用药。
(五)、人事财务管理。
(一)人员配备情况。人员岗位设置合理,配备到位,基本公共卫生服务岗位人员人,占卫生院专业技术人员的三零%;卫生专业技术人员具备相应岗位的执业资格。
(二)财务管理、分配制度建立执行情况。严格执行财务预算制度和会计制度,业务收入存入专户,基本能按照当日发生,当日入帐,并定期结算,收费使用统一票据,票款相符;医院年终有结余。
(六)、院内环境与管理。建立健全并落实行政、后勤、进修和培训等制度并落实。院容院貌干净整洁,工作环境及病员休息环境干净舒适,健康宣传标语、专栏醒目规范,医务人员精神饱满,服务态度和蔼得。
(七)、群众评议与监督。医患沟通情况,群众满足率。院内设有群众意见箱,能开展问卷调查,有群众及病人评价结果,群众满足率达九零%。
二、存在问题。自检发现存在许多问题,主要表现在:
(一)、公共卫生服务情况。
一、健康教育方面:工作不到位,质量不高,开展讲座次数不够。咨询工作开展不到位等。
二、资料收集完善,人员对公共卫生项目工作业务尚不够熟悉。
三、某些项目工作开展难度大。如慢性病的管理方面。
四、科室设置房屋不足。
(二)、医疗质量情况。
一、未能完善质量管理机构,特别是质控和院感方面工作开展较差,未能落实完善;
二、病历书写规范尚未完善。
三、“三基”工作开展不够;
四、职工对医院核心制度不熟悉,未能很好的执行医疗核心三制度的情况;
五、护理水平有待进一步提高。
三、整改措施。
(一)、加强培训与管理,努力提高卫生院整体水平;
(二)、对公共卫生项目,加大在资金、物力、人力的投入,要全院人员的动员和参与。
(三)加强慢病的管理,特别是要加强筛查的力度,加强管理力度,主动发现病人,主动管理病人。
(四)加强进修与培训,加强“三基”培训,提高人员素质,提高医疗技术水平。
(五)加强医病质量的管理。
一、基础工作(自检得分五零分)
(一)党建工作(自检得分五分)
分局党组和领导十分重视和支持党建工作,机关支部组织健全、计划周密、制度落实、教育认真、活动丰富、工作有力,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。领导干部积极参加组织活动,带头讲党课、作学习辅导、交心谈心,主动听取干部职工意见,关心干部职工的工作、生活和成长进步,促进了党内民主建设。全年共投入二万余元,用于支部开展“创先争优”、“文明单位”建设、“庆祝建党八十八周年”、“唱读讲传”、“支部连线手拉手”、“三进三同三个一”等活动,在“创先争优”活动中赵学良同志被县委表彰为优秀党务工作者,在“唱读讲传”活动中分局获市食药监系统三等奖,分局参与县政府队获全县二等奖。一年来,党员按时足额交纳党费,及时完成党报党刊征订任务和党内统计工作,党务工作档案资料健全、规范,在学习实践科学发展观活动中充分发挥了模范表率作用。通过支部工作的扎实有效开展,达到了增进团结、凝聚人心、鼓舞士气、促进工作的良好效果,为做好食品药品安全工作提供了坚强保证,全年无党员干部违纪违法问题发生,无基层和群众投诉反映作风问题的情况发生。
(二)应急值守工作(自检得分二分)
严格落实值班制度,制定了食品、药品突发事件应急处置预案,成立了分局应急小分队,应急值守在岗率保持一零零%,全年无突发性事件发生。
(三)群众信访工作(自检得分二分)
制定了信访制度,畅通了电话、信函、网络、来人等信访渠道,规范了办理程序,扎实开展了大下访活动,全年无群体性集访和越级上访等事件发生。
(四)宣传信息工作(自检得分二分)
局领导高度重视宣传信息工作,有分管领导和宣传信息责任人员,全年上报信息一三零条,市局采用九二条,国家局网站采用一条,高质量完成了市局年度宣传信息任务。
(五)保密及档案管理工作(自检得分三分)
严格执行保密和档案管理规定,密级文件和资料有专人管理,全年文件档案收集齐全完整,归档率达一零零%,无泄密事件发生。
(六)统计工作(自检得分四分)
按要求及时报送各种报表,统计数据真实可靠,无造假、谎报、漏报、超时报等现象。
(七)政务公开工作(自检得分二分)
制定了政务公开有关制度,在公开场所和门户网站公示了工作职责、政策规定、审批事项、办事指南、工作流程、收费许可、便民措施等相关内容、重大事项、审批许可都由集体研究,实行民主决策。
(八)领导班子、干部队伍建设(自检得分一零分)
建立并落实了中心组学习制度、局党组议事与决策规则、局长办公会议制度、民主生活会制度、机关党建工作制度等制度,扎实开展了学习实践科学发展观活动、“执政为民、服务发展”学习整改活动、大下访活动和“三进三同三个一”、支部连线“手拉手”等活动,通过各项制度的认真落实、政治理论、方针政策、法律法规和业务知识的深入学习及各项活动的扎实开展,领导班子和干部队伍的思想进一步解放、政治理论水平进一步提高,政治立场进一步坚定,大局意识、法治意识、服务意识、统筹意识、民生观念进一步增强,作风更加民主,决策更加科学,队伍更加团结,素质明显增强,依法行政水平和工作效能明显提高,班子心齐气顺,机关团结和谐,政令畅通,贯彻上级决策部署果断迅速,积极化解矛盾,切实解决群众关心的热点难点问题,有效保障了人民群众的饮食用药安全,维护了社会稳定,各项工作成效明显,得到了县五大班子的肯定,在科学发展观活动和执政为民考核中群众满足度测评均为一零零%满足,科学发展观活动被县委评为先进单位,执政为民测评为全优。
(九)党风廉政建设(自检得分一零分)
建立健全了领导班子和党员干部廉洁自律规定,党风廉政建设投诉受理办法、行政许可和行政执法人员行为回访等规章制度,严格落实党风廉政建设责任制,认真执行国家八条禁令和分局行为规范“九不准”、作风建设“八不让”、廉政建设“五不一禁”等规定,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,扎实开展了理想信念、思想道德和法纪、警示等教育活动,不断提高干部职工的思想道德修养,教育引导干部职工“讲党性、重品行、做表率”,层层签订党风廉政建设责任书,积极开展经常性的监督检查,果断防止和纠正各种违反规定的行为,全年无违法违纪问题发生。
(十)财务管理(自检得分一零分)
严格落实预决算管理制度,认真执行收支两条线管理规定,严格按规定发放津补贴,固定资产明细账(台账)完整,无利用或变相利用行业协会敛财收费行为,无账外账和“小金库”现象。
二、业务工作(自检得分五零分)
(一)行政复议(自检得分一分)
建立了行政许可、行政执法行为规范、考核、责任追究等多项制度,并严格落实,全年无行政复议,无行政诉讼。
(二)举报投诉处理(自检得分二分)
健全了举报投诉制度,对市场经营行为的举报投诉由市场科负责调查处理,对行政人员行政行为的`举报投诉由监察室负责调查处理,一般的举报投诉由分管领导审核,复杂的举报投诉由主要领导审核,简单的问题及时回复处理结果,复杂的问题一个月内回复处理结果,全年市场经营行为举报投诉调查处理资料完整、程序规范,无行政行为举报投诉。
(三)日常监管质量(自检得分二分)
日常监管实行划片分组负责制,制定了年度监管计划并严格执行,监管对象符合法定条件,及时发现、处理、纠正各种违法违规行为,全年检查药品医疗器械经营使用单位一二四零家次,责令整改一五六家次,现场处罚一一九家次,对市局责成整改或处理的问题均在规定时间内办结并及时报送整改汇报或回复。
(四)执法办案(自检得分三分)
建立了行政案件、立案、审批、合议制度和汇报、监督检查等制度,严格落实“五不放过”原则,对假劣药械追根溯源,全年立案三零件,现场处罚一一九件,无虚报、隐报和应立案未立案或无正当理由撤案等行为,无行政处罚认定事实不清、适用法律不正确、收集证据不充分、执法程序不合法、无正当理由不结案或减轻处罚等现象,做到了同类案件处罚基本一致,案卷书写归档规范。
(五)行政许可(自检得分二分)
建立了行政审批工作制度和首问责任、服务承诺、限时办结、公开、流程管理、行为回访、过错责任追究等制度,严格执行许可验收标准,按时报送有关行政许可、零售药店gsp认证月报表,全年办理行政许可一二件、gsp认证八九家,无符合受理条件不予受理、自行增设许可项目或增设许可条件的行为,无行政许可程序不规范和许可超时等现象,许可档案书写、归档规范完整。
(六)食品安全综合监管(自检得分一零分)
建立完善了食品安全责任制和责任追究制,建立了食品安全部门工作联系、联合执法、信息共享等制度,完善了食品安全突发事件和重大事故应急预案,扎实开展了元旦、春节、五一、端午、国庆、中秋、全国两会等重大活动和节日期间的食品安全整治和日常监管工作,深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及食品安全大排查大整治大执法专项整治工作,积极开展食品安全应急演练和《食品安全法》宣传活动,全年召开食品安全部门协调会议八次,组织联合执法检查六次,开展食品安全应急演练一次,各职能部门共出动检查人员二五零零余人次,检查屠宰场三二个次,市场超市四五个次,冷藏加工场一八个次、动物二四九七头次,检查食品经营户一九九零户次、餐饮单位一二零零户次、学校食堂六五个次,开展巡回检查一零七次,在《食品安全法》宣传活动中,组织街头宣传一八次、科普下乡宣传一五次、《大足日报》全文登载一期、大足有线电视台滚动宣传一周,培训食品从业人员二九零零人次,接受群众咨询三六零零多人次,印发宣传资料三万余份,悬挂宣传横幅六五幅、制作宣传展板八七块,及时报送了相关资料、信息、方案和总结,全年无重大和群体性食品安全事件发生。
(七)药品安全监管(自检得分三零分)
大足县委将药品安全监管纳入了县级部门党风廉政建设和反腐败分工责任制内容,我局始终坚持以药品安全监管为中心工作,积极推进药品安全乡镇委托执法,健全药品安全监督网络,扎实开展药品安全日常监管和各项专项整治工作,加大药品案件查处力度,严厉打击药品违法违规行为,保证了辖区人民群众用药安全。今年来,组织召开了全县食品药品安全工作会议,县政府重申了《关于进一步加强药品安全工作的通知》(足府办发[XX]四零号)、《关于改革街镇乡药品安全执法监管工作的实施意见》(足府办发[XX]一八八号),与全县二四个街镇乡重新签订了药品安全委托执法协议,对全县六七名药品委托执法人员进行了业务培训,进一步完善了委托执法相关制度,委托执法人员能独立开展药品安全执法工作,积极深入乡村进行药品安全宣传和监督检查,乡镇药品安全监管覆盖率达一零零%;药械日常监管实行划片分组负责制,日常监督检查、gsp跟踪检查、集中采购中标药品品种监督检查覆盖率达一零零%,及时报送了有关报表、资料;完善了药械突发事件应急处置预案,积极应对药械不良事件,对药品安全事故中涉嫌违法的行为立案查处率达一零零%,及时对不合格药品核查函进行了核实、处理并复函;组织开展药品、器械不良反应、不良事件监测工作培训会七次,培训医护人员八六七人次,全县adr注册用户三二家,上报adr汇报二零二例,其中新的二一例,严重的九例,新的、严重的汇报比例为一四.八%;全年共抽验药品一四零批次,不合格药品二三批次,不合格率为一六.四%,抽验医疗器械五批次,不合格医疗器械一批次,不合格率为二零%,出色完成了抽验计划任务;配合工商部门加强了药品、医疗器械和保健食品广告的监管,加强了对广告药品的抽验,将违规发布广告与企业诚信挂钩,情节严重的启动退出机制,全年提请工商部门查处二次;扎实开展了“万家药房无假药”、药品安全大排查大整治大执法和市局布置的一零个专项整治工作,共检查药品、医疗器械经营使用单位一二四零家次,现场处罚一一九家次,责令整改一五六家次,签订“万家药房无假药”承诺书三零零份,收到了良好效果,有力地推进了“健康重庆”、“平安重庆”建设,及时报送了相关方案、总结、报表;对全县一家医药器械生产企业日常监管覆盖面达一零零%,及时报送了日常监管各类资料、报表,全年上报医疗器械不良事件监测汇报六例。
三、加分(自检分二.七分)
(一)市局党组科学发展观简报第三、二二、二五期书面肯定了大足分局迅速启动科学发展观活动、开展有意义的建党八八周年庆祝活动、以特色多样效果突出的活动成绩转入整改落实阶段,按目标绩效考核办法规定每次加零.二分,共加零.六分;
(二)县政府在XX年六月一九日全县食品药品安全工作会上,重申了《关于进一步加强药品安全工作的通知》(足府办发[XX]四零号)和《关于改革街镇乡药品安全执法监管工作的实施意见》(足府办发[XX]一八八号),进一步强调了街镇乡药品安全监管责任,并与各街镇乡重新签订了委托执法协议,按目标考核细则规定加零.一分。
(三)召开药品、器械不良反应、不良事件监测工作培训会七次,培训八六七人次,积极应对处置药械突发不良事件,完成不合格药品核查函一一份,复函合格率一零零%,按目标考核细则规定加一分。
(四)组织业务骨干成立专门的药品抽验小组,共抽验药品一四零批次,不合格二三批次,不合格率为一六.四%,抽验医疗器械五批次,不合格一批次,不合格率为二零%,按目标考核细则规定加一分。
为充分发挥群团组织在参与社会治理中的枢纽作用,有序引导社会组织服务群众生产生活需求,有效协同社会力量服务灾后恢复重建和经济社会发展,有力推动XX乡社会治理水平全面提升。二零xx年五月,XX乡按照上级相关文件精神要求,成立XX乡群团组织社会服务中心。该中心成立以来,有效协同各方力量参与社会治理,把群团组织社会服务中心建设成为“大群团”格局的工作阵地,积极承接政府购买服务,打造社会协同的服务窗口。各项工作有序开展,现将中心运行情况汇报如下。
一、中心建设情况
(一)办公硬件设备设施配备情况。
按标准配备办公电脑二台、笔记本一台、电话一部、打印复印一体机一台、办公桌椅三套、文件柜二套、空调一台、宣传栏一个、数码相机一部、音响二个、防灾应急设备三套以及便携手电筒、防滑手套、高频哨、防灾黄色雨衣、多功能折叠铲等。
(二)办公场地落实情况。
落实办公场地两处,分别在XX乡人民政府以及XXX村活动室。办公面积场达五零平方米。
(三)挂牌制度上墙情况。
按照市委领导以及市群团组织社会服务中心要求,建立健全相关工作制度并上墙。严格按标准打造中心氛围,对各项标识标牌以及工作展板随时更新。
二、中心运行经费使用情况
中心运行经费主要用于活动开展,先后在XX村、XX村、XXX村、XX村开展多次活动,如“暖冬行”活动、农村趣味运动、夏季“送清凉”活动”、庆国庆,共建文明家园“贫困村义诊、义剪、文艺汇演活动。参与活动的全乡残疾人、困难群众、留守儿童、居家妇女共计二零零零余人次。
三、专项志愿者工作情况
一.独立策划、组织开展各种活动,如:游园活动、庆元宵活动、等群众喜闻乐见的活动一一次;
二.牵头组织成立云峰寺志愿队伍,志愿者人数达到六零人;积极对接云峰寺慈善功德会,为全县贫困学生争取慈善基金六三余万元。
三.积极联系各社会组织和社会爱心人士,为全乡四个村一二个贫困户家庭送去价值一万余元物资;
四.积极配合市青年联合会,打造XX乡柏林坝小区“我爱·我家”,多次参与活动开展。并就项目开展总体情况随时全程跟踪了解、督促检查。不定时到点查看、跟进活动开展。目前已配备专职志愿者一名,服务学生及留守儿童三零零余人次。
五.纂写上报群团工作信息三六期,群团活动方案一一篇。认真做好每月台账及考核表,上交纸质档、电子档。做好相关资料存档并按时签到签退。
六.参加县群团中心组织培训两次,用心听讲,认真做好笔记,带着问题投入工作中,并及时向有经验的同事答疑解惑。
四、取得工作成效
一.积极参与乡党委政府中心工作,助推灾后重建、精准脱贫双攻坚、“双创一治”工作,“两学一做”工作
二.成立云峰寺志愿者队伍。
三.参与打造“我爱·我家”项目活动室,并投入使用。
五、工作建议
一.希望县群团中心加强对乡镇群团中心指导。
二.协调乡政府对中心工作的合力支持。
三.加强对专项志愿者业务工作培训
四.定期、不定期召开专项志愿者座谈会。
六、存在的问题与不足
(一)活动开展
一、活动前期筹划不足,准备不够充分。
二、活动开展涉及面积不广泛,在群众中知晓度不够。
三、活动开展时,面对突发状况,处理问题经验不足。
(二)社会组织成立
由于宣传不到位,现我乡尚未成功孵化出专业社会组织。
(三)sye项目宣传力度不大
XX市青年创业sye项目宣传力度不够,群众知晓率较低,未能发挥该项目在乡的创业贷款的积极作用。
(四)留守儿童、孤寡老人情况收集未完善
全乡留守儿童,孤寡老人信息情况了解不充分,未形成档案存档。
七、下一步工作计划
一.按照县委、县政府,县群团中心传达精神,结合“双创一治”、“扶贫攻坚”开展活动。
二.继续督导我爱·我家项目开展,深入其中,紧密结合我乡实际情况开展活动。
三.以云峰寺旅游风景区为契机,打造XX村幸福美丽新村,营造氛围。发挥XX乡群团组织社会服务中心作用。
四.宣传我乡特色产业,如:黑山羊合作社、猕猴桃种植园区、天麻合作社。运用网络平台推广我乡特色农副产品,发挥我乡群团组织社会服务中心在脱贫攻坚中的积极作用。
五.加大宣传,招募志愿者,争取成立一只专业的社会组织。
六.加大sye项目宣传,多下村下组,利用开展活动时间为村民宣传讲解sye项目。全力配合创业人员申请贷款。促进城乡劳动者创业就业、推动经济发展。
七.积极与XX乡各个小学紧密对接,在一二月份之前,为两个学校二零零名学生体育器材。
根据《保山市财政局关于二零二一年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》文件精神,现将我院二零二一年开展的重大传染病服务专项工作自检总结如下:
一、项目基本情况
面对新冠肺炎等传染疾病,医院做到医防并重,调整优化医疗资源布局,加强感染科、实验室等建设,优化发热门诊诊室管理,提升检测能力,加强感染防控,提升传染病和传染性疾病规范化诊疗水平,同时为迅速落实国家有关要求开展新冠病毒核酸检测工作,落实好防护、诊断和治疗专用设备、快速诊断试剂采购,进一步加强实验室建设,提高检测能力;完成医院重点传染病监测核心设备配置;严格落实防范新型冠状病毒肺炎输入及扩散的各项措施,医院公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设,在此基础上,根据《保山市财政局关于下达新冠肺炎疫情防控中央补助资金的通知》(保财社﹝二零二一﹞四三号)文件精神,审议核定我院二零二一年用于疫情防控专项补助资金的一般公共预算拨款资金为一零三万元,该笔款项用款额度于二零二一年二月下达我院。
二、项目绩效自评工作开展情况
根据《保山市财政局关于二零二一年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》文件精神,我院成立领导小组,培训相关人员,认真组织对二零二一年部门预算项目资金的使用绩效开展检查自评,撰写绩效自评汇报,对比分析项目完成情况。按要求进行填报。报绩效自评领导小组审核,按时上报。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
一.项目资金到位情况。项目资金到位情况。二零二一年一月收到中央财政项目拨款-新冠肺炎疫情防控中央补助资金一零三万元(保财社﹝二零二一﹞四三号)。
二.项目资金执行情况。新冠肺炎疫情防控中央补助资金一零三万元用于医疗设备和物资采购。医院使用资金购置生物安全柜、空气消毒机等五二.六零万元,消毒试剂、防护服等防疫物资五零.四零万元。截止二零二一年底资金全部使用完。
三.项目资金管理情况。医院财务部门按照财政资金管理制度对项目资金使用进行管理,专款专用,使用严格按项目资金申报计划执行。
(二)项目绩效指标完成情况
一.产出指标完成情况。
产出指标体系得分三九分。其中,
①数量指标,得分六分。提高监测能力,加强管理,任务完成率一零零%。
②质量指标,得分一二分。医院落实分级管控要求,做好疫情防控工作措施日报工作。医院做好防控物资配备,加强日常消毒和环境卫生,对进入院区人员进行行程监控及体温检测。
③时效指标,得分六分。认真落实传染病早发现、早汇报、早隔离、早治疗的措施。
④成本指标,得分六分。项目预算控制数使用一零三万元,项目实施使用一零三万元。
二.效益指标完成情况。
效益指标体系得分二八分。
①社会效益指标,得分九分。医院多次组织医生、护士及行政人员培训疾病预防知识,并通过发宣传单、开讲座等形式,向社会各界人士宣传公共卫生等知识,持续提高居民健康保健意识和健康知识知晓率,将传染病等尽量控制在源头,提高居民健康水平。
②生态效益指标,得分一零分。医疗废物在收集、贮存、转运、处置过程中,严格按照相关规定,加强对医疗废物和相关设施的消毒。
③可持续影响指标,得分九分。及时向患者、家属、隔离人员澄清和解释最新的疫情相关知识和防护策略,提高他们对疾病的认知程度。为隔离期间的医护人员提供生活保障,基本达到目标。
三.满足度指标完成情况。
满足度指标体系得分一八分。对感染患者进行及时救治,避免死亡病例发生,得到群众的认可和好评,基本达成预期指标,但整体在就医环境、服务态度、服务质量、就医等候时间等方面与患者的要求还存在一定差距,患者满足度需要进一步提高。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施。
二零二一年底,新冠肺炎疫情防控中央补助资金一零三万元全部使用完。
医院通过发宣传单、开讲座等形式,并在院内设置宣传栏,加强宣传教育,为群众的身体健康和生命安全做出贡献,但要做到全员宣传,全员知晓,还存在差距。及时向患者、家属、隔离人员澄清和解释最新的疫情相关知识和防护策略,提高他们对疾病的认知程度;为隔离期间的医护人员提供生活保障,但在具体宣传中、患者及家属知晓程度上还需完善。医院将进一步落实好防护、诊断和治疗专用设备、快速诊断试剂采购,继续加强实验室建设,提高检测能力。完成医院重点传染病监测核心设备配置。严格落实防范新型冠状病毒肺炎输入及扩散的各项措施。
五、绩效自评结果
二零二一年部门预算项目资金的使用绩效自评得分九六分,扣四分,原因为
一.通过发宣传单、开讲座等形式,并在院内设置宣传栏,加强宣传教育,为群众的身体健康和生命安全做出贡献,但要做到全员宣传,全员知晓,还存在差距,故在本次绩效自评中社会效益指标处扣一分。
二.及时向患者、家属、隔离人员澄清和解释最新的疫情相关知识和防护策略,提高他们对疾病的认知程度;为隔离期间的医护人员提供生活保障,但在具体宣传中、患者及家属知晓程度上还需完善,故在本次绩效自评中可持续影响指标处扣一分。
三.对患者进行及时救治,提供医疗保障,得到群众的认可和好评,基本达成预期指标,但整体在就医环境、服务态度、服务质量、就医等候时间等方面与患者的要求还存在一定差距,患者满足度需要进一步提高,故在本次绩效自评中服务对象满足度指标处扣,二分。
六、结果公开情况和应用打算
本次部门预算项目自评汇报、自评表由主管部门保山市卫生健康委员会代为公开。
应用打算:绩效评价结果作为下年安排部门预算项目资金-新冠肺炎疫情防控专项工作的重要依据,为预算编制提供参考。利用绩效评价结果,促进医院各部门增强责任和效益观念,提高财政资金支出决策水平、管理水平和资金使用效果。对绩效评价结果中存在的问题,督促落实整改措施,及时督促相关部门调整工作计划、绩效目标,加强项目财务管理,提高资金使用效益。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
这次绩效自评工作的开展,单位领导高度重视,特别是部门预算的执行过程中对资金使用的监督和指导,确保项目资金使用合理、合规。定期召集各部门召开绩效评价讨论会议,积极引导各部门增强绩效评价意识,提高项目绩效指标的科学性和可考核性。项目执行过程中加强项目监管,督促项目进度,确保项目按时按质完成。
存在的问题:
一.项目绩效考核依据不够充分,量化指标细化不够,不能充分反映项目开展的过程及成效。
二.制度建设方面还有所欠缺,尚未建立绩效问责机制,对项目资金绩效的跟踪管理还没有明确的实施方案。在下一步工作中,将对这些问题进一步完善,根据要求及需要,进一步将预算进行细化,建立科学、可量化的指标体系,完善经费开支管理,加强评价结果的运用。
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