工程项目绩效评价汇报
随着社会不断地进步,大家逐渐熟悉到汇报的重要性,要注重汇报在写作时具有一定的格式。那么一般汇报是怎么写的呢?下面是小编为大家整理的工程项目绩效评价汇报,希望能够帮助到大家。
一、项目基本情况
(一)项目立项背景及实施目的
按照党中央、国务院关于做好防汛抗洪抢险救灾工作的决策部署,为进一步提高防洪减灾能力,二零xx年一二月国务院决策实施防洪减灾薄弱环节建设。二零xx年五月,水利部、国家发展改革委、财政部联合发布《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》(水规计〔二零xx〕一八二号)。根据国家部署,结合山东省实际,省水利厅会同省发展改革委、省财政厅制定了《山东省加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》。为进一步实施小型病险水库除险加固和农村基层防汛预告预警体系建设,增强流域和区域防洪排涝减灾能力,解决水库安全隐患问题,确保水库安全,二零xx年莒南县将三五座病险水库作为县级重点整治项目,以专项形式实施病险水库除险加固。
(二)项目预算安排和支出情况
根据相关文件,莒南县二零xx年度小型水库除险加固工程配套资金每座一零四万元,其中县级配套资金二零万元/座。本工程三五座水库县级批复预算资金七零零万元,实际到位资金七零零万元,资金到位率为一零零%。
通过绩效评价组现场查阅莒南县水利局的总账、明细账、会计凭证等财务资料。莒南县二零xx年度小型水库除险加固工程共计支付资金五三二.六五万元,其中包含支付莒南县兴禹水利建筑工程有限公司工程预付款四七五.一四万元,支付临沂市水利水电工程建设监理中心代建费二八.四四万元和监理费二九.零七万元,预算执行率为七六.零九%。
(三)项目主要内容和实施情况
莒南县二零xx年度小型水库除险加固工程包括二零xx、二零xx两个年度计划的除险加固水库共计三五座。根据临水许〔二零xx〕五四号、莒南水字〔二零xx〕一四零号批复文件,该项目涉及莒南县山前水库等三五座小型水库除险加固。项目主要工作内容为大坝心墙加高,新建溢洪道导流墙,放水洞闸门更换,新建管理房,新建交通桥防汛路等。
二、项目绩效目标
(一)总体绩效目标
通过实施病险水库除险加固工程,消除水库安全隐患,提高防洪标准,增强灌溉能力,促进农田保护和农村水资源保护,改善民生,维护农村的和谐稳定。加强财政资金管理,提高资金使用效益,全面加强财政支出责任和效率意识。
(二)阶段性绩效目标
保质保量完成莒南县三五座小型水库除险加固工程,包括大坝主体、溢洪道、放水洞等部位的除险加固。
经评价组对单位绩效目标重新梳理后为:(略)
三、评价基本情况
(一)绩效评价的目的、对象和范围
一、评价目的
为加强小型水库除险加固工程专项资金管理,客观公正地核查小型水库除险加固工程项目资金预期目标实现程度,考察资金支出效率和综合效益,及时总结经验,分析存在的问题及原因,切实采取有效措施进一步改进和加强财政专项资金管理,不断提高财政专项资金管理水平和使用效益。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性,评价财政资金的使用效率和效果,为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
二、对象和范围
本项目评价对象是莒南县水利局二零xx年度小型水库除险加固工程七零零万元资金的使用绩效。
评价范围涉及莒南县水利局一个主管单位以及山前水库等三五座水库除险加固工程的实施情况。
评价基准日为二零xx年一二月三一日。
(二)绩效评价原则
本次绩效评价指标主要遵循相关性、重要性、可比性、系统性、经济性原则。
(三)评价方法
本着科学、规范、独立、客观、公正的原则,评价比较法、因素分析法、成本效益分析法、公众(专家)评判法,通过对决策、过程、产出和效益的比较和分析,对项目绩效情况进行综合评价。
根据莒南县财政局的要求,结合项目的实际情况,采取现场评价和非现场评价相结合的方式。
一、现场评价。现场评价满足现场数量占项目数量的三零%,现场评价金额不低于项目总金额的六零%的原则。
二、非现场评价。对项目实施单位提交的相关资料和数据进行分类、汇总、梳理、分析,对发现的问题进行核实确认。
(四)评价标准
主要采用计划标准、行业标准和历史标准等。
(五)评价指标体系
一、评级指标体系
莒南县水利局二零xx年度小型水库除险加固工程项目为专项资金类项目,所以本次指标设计依据《财政部关于印发的通知》(财预〔二零xx〕一零号)、《山东省财政厅关于印发和的通知》(鲁财绩〔二零xx〕四号)进行设计,依据项目实际情况对绩效评价个性指标进行了细化、量化。总分值设定为一零零分,决策和过程指标各占二零分,产出和效益指标各占三零分。
二、综合绩效评价级次评定标准
根据《山东省省级项目支出绩效财政评价和部门评价工作规程》(鲁财绩〔二零xx〕四号),评价结果分为优、良、中、差四个档次。
(六)绩效评价工作过程
本次绩效评价是在单位绩效自评的基础上开展的,评价工作坚持结果导向,通过核查相关资料、与相关人员座谈、对服务对象开展问卷调查和电话调查等手段,对莒南县科技局二零xx年度科学技术发展专项及产学研组织项目的开展情况及后续效果等主要环节进行全面绩效评价。
四、评价结论和绩效分析
(一)综合评价结论
评价组通过对莒南县水利局二零xx年度小型水库除险加固工程项目进行评价,认为资金使用达到既定目标,实施效果、资金使用绩效较好,巩固和完善了莒南县防洪保障体系,促进了农业的发展,也为保障民生做出了巨大贡献。但项目在绩效目标申报、资金使用过程、项目效益等方面还存在部分问题,按照权重指标体系综合评分,本项目最终得分九二.四四分,评价结果为“优”。
(二)绩效分析
依据本项目绩效评价指标体系,分别从项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四个方面进行。
一、项目决策情况
决策指标满分二零分,实际得分一六分,得分率八零%。项目立项依据充分,立项程序规范;实施单位针对项目已制定预算绩效目标,但项目单位未提供《项目绩效目标申报表》,仅依据《项目申报书》作为年度绩效目标,项目绩效目标设置过于简单,项目绩效完整性欠缺,指标设置过于笼统,产出指标不够清晰明确;项目预算编制科学、合理,预算内容与小型水库除险加固的内容相匹配,资金分配依照中标价及施工合同协定的条款分配,项目预算资金分配依据充分;资金分配额度合理,与项目单位实际相适应。
二、项目过程情况
过程指标满分二零分,实际得分一八.零四分,得分率为九零.二%。该县级配套预算资金七零零万元,实际到位资金为七零零万元,资金到位率为一零零%;实际投入到项目的资金为五三二.六五万元,县级预算执行率为七六.零九%;资金使用按确定的程序执行,符合国家财经法规和财务管理制度资金拨付有完整的审批程序和手续,资金使用符合预算批复的内容,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况;但其资金使用合规性欠规范,未对资金使用制定专项资金管理制度,仅依照单位财务管理制度使用资金,不能规范资金管理、做到专款专用。
三、项目产出情况
产出指标满分三零分,实际得分三零分,得分率为一零零%。二零xx年度除险加固工程已完成对大坝、溢洪道、放水洞等工程内容,工程质量达到相关标准要求,且经莒南县水利局、莒南县财政局、莒南县小型水库除险加固工程质量监督站、运行管理单位的代表和专家组成的验收委员会进行验收,验收结果全部合格,工程验收合格率为一零零%;工程时效、成本等指标也执行较好。
四、项目效益情况
效益指标满分三零分,实际得分二八.四分,得分率九四.六七%。通过对三五座小型水库的除险加固,工程原有的重大险情得到了治理,消除了安全隐患的存在,提高了水库防洪抗灾能力,有效防止垮坝事件的发生;水库库容有效提高,蓄水保水能力增强,增加了农业灌溉面积;优质的水源能够为当地城乡居民的生活用水提供安全保障,能够提高居民的生活质量,饮用清洁卫生的水源,有效地减少了疾病的发生,保障了饮水安全;不仅带动了经济发展,实现农民增收,也改善居民生活环境;社会公众对除险加固项目综合满足度较高。
(三)取得的成效
一、消除了病险水库安全隐患,提高了防洪抗灾能力,防洪减灾效益明显。通过本项目实施,消除了坝体、溢洪道、输水涵等存在的安全隐患,对于保障农村的生态安全、供水安全、经济安全、耕地安全乃至农民的人身和财产安全均发挥了巨大的积极作用。
二、增强了农业灌溉和农村供水能力,促进了粮食安全、饮水安全和农民生活的改善,社会效益明显。在除险加固项目后,水库灌溉能力显著增强,新增或恢复灌溉面积增加。同时,水库的蓄水量增加,供水能力显著增强,人民生产生活用水问题和农村人畜饮水水源安全问题得到明显改观,改善了农民的生活条件,具有良好的社会效益。
三、为农村经济发展和农民增收提供了保障,经济效益明显。在水库除险加固后,水库的灌溉能力显著提高,灌溉面积增加,灌溉收入增加,增强了农业综合生产能力,促进了农业发展和农民增收。同时,水库供水能力的增强,也为当地工业的发展提供了强有力的保障,对振兴当地经济起到了极其重要的作用。
四、改善了农村生态环境和生态安全,美化了库区的库容库貌,提高了农村水资源利用效率,生态效益显著。水库除险加固工程实施后,水库面貌焕然一新,管养房整洁、美观,道路顺直、平整;坝区得到绿化、美化;改变了职工生活环境和工作环境;改善了当地群众的生活条件,有利于水库的良性运行,为可持续性发展夯实了基础。同时,水资源得到了科学合理利用,水库及流域生态环境得到明显改善。
五、存在的问题及原因分析
(一)绩效目标设置不够明确,细化、量化程度不足
根据项目单位提交的《项目申报表》(二零xx年),其对二零xx年度小型水库除险加固工程绩效指标只设置了产出指标和效益指标,绩效目标设置过于宏观,不够明确,没有进行细化、量化,绩效指标不能充分体现预期产出和效果,预期效益实现情况难以衡量,且对绩效目标完成情况的考核带来不便。
(二)项目预算执行率不够高,影响了专项资金效益的充分发挥
评价组现场核查发现,存在资金支付不及时的现象,原因主要是资金支付审核环节较多,涉及监理、项目法人、水利等多部门。预算执行率偏低,影响了专项资金效益的充分发挥。
六、有关建议
(一)强化绩效目标管理理念,落实绩效目标管理制度
预算绩效目标管理是预算绩效管理的重要内容之一,是预算绩效管理的首要环节,提高财政资金使用效益和透明度的有效手段。项目单位应强化绩效目标管理理念,落实绩效目标管理制度,在今后的工做中需进一步加以改进和完善事前预算管理,提高绩效申报熟悉,建议县财政局加强对财政支出绩效评价管理工作的培训和指导,提高部门绩效目标编制质量。积极申报财政支出项目的绩效目标,确保针对项目特点,进行细化量化,保证绩效目标的必须性。
(二)严格预算执行,进一步强化资金监管,提高专项资金使用效益
建议监理、项目法人、水利、财政等部门应加强对资金分配、使用的绩效管理,加快资金拨付审核,提高资金使用效益;在专项资金分配环节,将项目绩效目标申报、审核作为项目安排的主要依据。在专项资金使用过程,及时跟踪支出进度和使用效益,开展支出项目现场绩效督查,促进专项资金支付率和使用效益的双提高。
一、基本情况
“舒城县市政工程建设项目”为二零xx年度一次性项目上,城区市政道路建成通车里程一八.二一公里,雨水管道二二.四八公里,污水管道一一.零六公里,新建路灯九四五盏。新建及改造梅河东路、舒城师范周边三条路、花桥路、高峰路、溪滨北路、春秋路(七门堰路-南溪路)、春秋路(梅河路-周瑜大道)、春秋路(周瑜大道-桃溪支渠)、古城路(水杉路-梅河路)、古城路(梅河路-周瑜大道)、城南四条路等一六条道路全长一九.三五公里;续建龙眠路、花桥东路、花园路二期、华山路、立人路、胡底路、花园路一期、华山路南延、晓天路、龙舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七门堰路共一三条,总长一四.四三公里,高峰路跨南溪河人行景观桥一座。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的
加强和改进政府部门办事效率,进一步理清部门职责,规范重点工程建设资金管理,强化资金使用效益意识,提升资金管理水平和工作质量。
我单位成立了绩效评价工作小组负责本部门绩效自评工作的组织领导和具体实施,明确了工作职责和分工,制定了切实可行的评价方案。
(二)绩效评价组织实施情况及采用的评价方法。根据各业务股室的情况汇报和提交的工作计划、工作总结等资料,评价小组现场进行询查和核实,根据确定的评价指标、评价标准和评价方法统一打分,形成自评结论。
三、综合评价情况及评价结论
“舒城县市政工程建设项目”绩效自评综述:根据调整预算绩效目标,项目绩效自评得分为一零零分,具体见评分表。主要绩效:年初预算数为xx万元,全部为财政追加,按时完成县财政下达的全部预算资金二零零零零万元任务,工程设计方案合理,项目进度计划完成率一零零%,对市政路网络结构的改善明显。
改善通行服务水平群众满足度。通过加大道路建设力度使城市道路网更加健全,覆盖面更广。按照“五路同建”标准要求,实现道路路面黑色化、道路绿化景观化、道路路灯特色化、交通设施智能化(所有道路交口同步配套智能化红绿灯和交通监控)、管线入地标准化(强弱电燃气等各类管线随路建设)。
四、绩效评价指标分析
(一)产出指标完成情况分析。
数量指标:全年建成通车道路一八.二一公里,完成雨水管道二二.四八公里,污水管道一一.零六公里,新建路灯九四五盏。
质量指标:工程设计方案合理,合格率一零零.零%。
时效指标:项目进度计划完成率一零零.零%,按时完成。
成本指标:建设成本不高于当地同类项目,合理支出。
(二)效益指标完成情况分析。
市政道路建设符合环评审批要求,对县城区域经济的促进。
满足度指标完成情况分析。
改善通行服务水平群众满足度。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
(一)主要经验及做法
“舒城县市政工程建设项目”支出绩效评价结果显示,该项目绩效管理情况较为理想,达到了设定的各项绩效目标。所有资金使用严格按审批程序办理、操作规范,会计核算结果真实、准确,各项支出严格按照各项制度执行。
(二)存在的问题及原因分析
我处实施项目未偏离绩效目标。
二零xx年的工作已经结束,在此辞旧迎新之时,总结过去一年的工作,有进步、有收获、有成绩,同时也存在着不足……
一、整体工作状态
(一)上半年的工作——紧张而忙绿
由于公司刚成立不久、人员配备不足,二零xx年年底有多个项目同时开工的情况下,上半年我同时负责安徽拓山重工机械有限公司综合楼工程、安徽马氏铸造设备制造有限公司的厂区工程、安徽美诺华药物化学有限公司八#车间工程的现场管理和资料的收集、整理工作,由于三个工程的开工时间相对集中,同时进行主体施工,因而显得紧张而忙碌,只好白天进行现场管理,晚上加班整理资料。尽管如此,仍出现过几个工地同时有事情要处理,因不能同时到场而被抱怨的情况。
(二)下半年的工作——相对轻松
下半年,美诺华、马氏铸造、拓山重工和苏村幼儿园相继进行竣工验收,此外两名实习生也可以帮我分担一部分工作,因而下半年的工作相对轻松起来。
二、岗位职责的履行
一.全面负责工地施工的组织、协调和指挥工作
每个项目部成立后,我均在第一时间协助项目经理进行现场查验,绘制施工现场平面布置图,合理规划施工道路、料场、施工机具及临时设施的位置,配合公司安全科指导现场临时用电的设置,几个项目基本上一次性满足施工规范和安全验收标准。
在项目实施期间,我在接到公司及各级领导部门的指示后均做到了及时向下传达和实施,并及时反馈实施情况。在工作中多次协调与建设单位、监理单位之间以及项目部与班组之间的关系,避免分歧和矛盾的发生。
一年来,各项目部工作的开展均算顺利,施工生产得到健康、有序的进行。
二.技术指导工作
(一)工程开工前认真研究图纸,并汇总监理及各班组发现的各种问题,及时在图纸会审中一一解决。
(二)每个工序开工前及时对班组负责人进行技术交底,关键部位的施工坚持旁站,发现问题时及时给予解决。
(三)在施工过程中发现图纸设计存在问题或存在施工难度大的,积极寻找解决方案,并与现场监理及设计人员沟通,确保施工顺利进行。
三.质量控制
(一)严格控制进场材料的质量,包括核对质保资料,检查材料外观,并及时送样检测,杜绝不合格材料在工程中使用。
(二)施工规范及质量要求均及时的向班组负责人进行交底,并检查其执行情况,增加检查频率及力度,避免出现返工和质量隐患。
(三)严格执行“三检”制度,在任何一个环节发现有质量隐患的,均要求相关人员立即进行整改,整改合格后方可进行下道工序的施工。
四.进度控制
(一)开工前制定总进度计划,在施工过程中制定月进度计划及以特定工序(如砼浇筑时间)为对象的进度计划,并检查进度计划的执行情况,必要时进行合理的调整。
(二)协调各班组相互配合,合理安排交叉施工,在确保质量、安全的前提下,最大限度的加快施工进度。
(三)时刻关注天气状况,以便调整作业计划,减轻受天气的影响程度。
五.成本控制
(一)在计算材料需用量的时候要力争正确,多与经验丰富的施工人员进行交流,合理确定材料损耗量,尽可能避免因计算不准而增加购置成本及储存成本。
(二)合理利用能重复利用的材料,避免不必要的浪费。
(三)加强指导及管理工作,减少因返工造成的损失。
(四)合理加快施工进度有效降低成本。
六.安全管理
(一)经常对班组负责人及工人进行安全教育,提高工人的安全意识。
(二)施工现场悬挂安全标语及警示标识,营造一个良好的安全生产氛围。
(三)加强安全检查频率和力度,及时消除安全隐患。
(四)对安全隐患整改不力及不服从安全生产管理的,给予惩罚,必要时将其清离施工现场。
七.资料的收集整理
(一)及时收集各种技术资料及安全资料,确保资料与进度同步。
(二)各分部分项工程验收后及时办理签字盖章手续,避免资料积压。
(三)资料收集和整理好要保管妥当,避免丢失。
(四)竣工验收合格后及时办理竣工备案和资料移交工作。
八.学习培训
过去的一年中不断的通过学习、培训来提高自己。二零xx年三月份通过培训并考核合格,取得了专职安全生产考核B证。二零xx年九月参加全国一级建造师考试并通过其中的三科。
三、工作中存在的不足及努力方向
(一)新规范的执行上不熟悉
工程质量验收自二零xx年五月份开始执行新规范,如砂浆试块的留置方案、高强钢筋的推广使用、抗震设计的加强等规范均已实施,公司已购买整套的规范,在未来的工作中要加强学习,避免因不了解新规范而造成的工作失误。
(二)问题的反馈相对滞后
二零xx年的工作整体上开展顺利,但也存在一些问题。如拓山重工出现过工人讨要工资引发的纠纷,因未能提前洞察、向公司领导反馈,未能避免纠纷的发生。此外。索特汽车零配件有限公司综合楼工程,因听信王总的一面之词(王总坚称公司领导同意施工现场不做五牌一图),因为及时与领导沟通而拖延了五牌一图的制作时间。
(三)二零xx年努力地方向
一.加强学习,的改进积累经验和改进方法,开展全过程和全方位的项目管理工作,努力使自己成为一名高水平,复合型的中高级管理人才。
二.加强办公软件的学习,提高工作效率。
三.加强理论的学习和与实践的结合应用,争取在二零xx年的二级建造师增项和一级建造师实物考试中取得好成绩。
四.加强和同事及领导的沟通交流,以更好的开展工作。
四、总结
回首旧年,既是紧张的一年,也是充实的一年。展望新岁,在新的一年里,我将总结经验、吸取教训,付出更大的努力,以更加奋发有为的精神状态和扎扎实实的工作作风投入到工作当中,为公司做出更大的贡献。
硕果累累的二零xx年已悄然过去,充满期望的二零xx年已然来临,这天我们怀着激动的情绪又迎来了这一年一度的年终总结大会,我们在那里总结过去、交流经验、畅想未来。下面我向大家汇报我项目部二零xx年的工作状况和二零xx年的工作计划。
完成工程项目及产值
二零xx年开工以来我项目完成了二零#楼装修的收尾工作,按照公司制定的质量目标进行管理施工,厨厕间墙地砖均对缝铺铁,线盒居砖中或缝中设置,要求不同楼层同型号房间的插座位置均持续一致。首层大厅装修效果图由公司设计室完成,墙地面均采用六零零×六零零仿石面砖进行镶贴,施工简单,装饰效果得到甲方和参加验收单位的好评。屋面工程施工,我们在吸取外单位长城杯工程的先进经验后,结合二零#楼工程的实际特点,在细部节点上下功夫,得到了质量协会专家们的好评。保证了二零#楼工程结构和竣工两项长城杯目标的顺利实现。目前石科院二零#楼工程竣工结算已完成,结算总价四三四三,零三八三.四八元,公司成本核算统计利润三四九,七六二八.六八元。
在下半年,通过项目部和公司的多方努力,最后拿下了石科院二一#住宅楼工程,本工程自一零月x日开工,目前±零.零零以下结构及回填土以全部完成,共完成产值六八零万元。
二、用心推进项目科学化管理
科学是第一生产力,管理科学给我们带来的效益是不可估量的,不仅仅仅从经济效益上和社会荣誉上。就二一#楼工程而言,美化工作环境、提高工人的食宿条件、制定了评选先进个人的制度,不仅仅调动工人的用心性,而且使周围的居民对我们也有了新的看法,这使我们在北京市建委外管处的评选中被评为“礼貌生活区试点”,这是社会对我们管理的一种肯定,我们将顺着这条路子坚定不移的走下去。
二.一鼓励科技创新、提高劳动生产率
钢筋扳手革新
去年我项目在参观了航空港工程项目部的钢筋扳手,得到很大启发,回工地后通过反复摸索实践,试制出了从理论上能满足箍筋圆弧角度要求的扳手,得到了北京市监理协会专家的认可。但在使用过程中发现其耐用性较差,今年又进行了革新,到达了制作简单、结构合理、耐用性强。何的新生事物都不可能是完美无缺的,我们在以后的工作实践中还要继续摸索不断改善。
学习应用新技术
定期进行先进个人评选、做到以点带面
只有调动工作人员的用心性,才能提高工作效率。这是我们共同认可的一点,我项目在这一点上制定了严格的奖罚制度,对工作用心主动,能够优质高效地完成本职工作的,大家一致认为思想先进的个人,登报表扬并给予物质奖励,做到以点带面,在工人当中构成一个比、学、赶、帮、超的良好局面。使之带动其他工作人员,让每个工人都熟悉到自己在项目上的地位和职责,全心全意为项目服务。
二.二完善工序交接制度、职责到人
我项目部逐步总结和完善了各项规章制度,制订了质量例会制度;月评选及奖罚制度;工序交接检制度;质量与经济挂钩制度和挂牌施工制度。使项目部每个管理人员都明白自己的责、权、利,做到每项工作均有人负责,充分发挥每个人的主观能动性。
二.三强化成本管理、严把材料关
我项目部按照公司的指示精神实行成本核算,自石科院二一#楼工程开始,就对人工费实行了“三定”承包,取消了工长记工制度,由记工员直接记工,公司会计直接将工资发到工人手中。建立了完善的项目材料进场制度,从报量、签字、审批、材料进场验收、使用完全按公司制度进行,没有出现因材料不合格出现事故的现象。而且从废料处理上也制定了相关条例。
二.四安全生产与礼貌施工
安全第一是我公司安全方针中的首要一条。在这一年施工过程中二零#楼装饰施工、二一#楼基础施工,其工种繁杂、工人数目多,但未出现打架斗殴事件,更没有出现伤亡事故,在公司每月评选中,获得连续夺得总分第一名。
礼貌施工的地位与安全生产是同等的,我们不仅仅在工作中要与甲方、监理出理好关系,还要与当地居民处好,这样我们才能放手大胆的去干。二零#楼工程就是这样一个先例,也就是在这样的一前提下我们争取到了二一#楼工程。然而这一切都已经成为历史,在以后的工作中我们仍需努力,逐步完善安全制度、礼貌施工管理制度。
二.五总结二零#楼的施工经验,保证二一#楼稳步提高
二零#楼工程我们取得了“结构长城杯”、“竣工长城杯”,以及可观的效益,这是我们稳扎稳打,脚踏实地的干出来的,而且我们和甲方、监理、大院居民相处的关系也十分好,我们在施工过程中用心采用新技术,严格管理,提高工作人员的工作生活条件,调动工作人员的用心性,这些都是我们在二一#楼施工
时应继续发扬的地方;但二零#施工中也有一些弊病,尤其是加强资料管理方面没有做好,这在竣工长城杯验收时完全体现了出来,我们应吸取这方面的教训,强化资料管理,强化内部体制建设。
三、二零xx年工作目标
二零xx年是值得我们庆贺的一年,但这即将成为历史;二零xx年是充满期望的一年,她正迈步向我们走来。二零xx年是北京建筑市场正式打开局面的一年,北京市的开复工建筑面积将突破一亿平方米,建筑市场的机遇将来临,就我们四装而言,加强企业管理,提高各项目经理部的生产竞争潜力势在必行;就我项目而言,除了继续二一#楼的施工外,还用心运作石科院其它工程以及北京市二零xx年兴建的工程,继续发扬我四装的质量方针、环境方针、安全方针,在社会群众中树立我四装良好形象,为我们四装在将来的市场竞争中贡献自己的一份力量!
最后,我代表十一项目部感谢公司各位领导对我项目的关怀与支持,感谢公司各位总工程师对我项目的指导与帮忙,祝大家在新的一年里事业有成、工作顺利。
一、项目基本情况
(一)项目概况
本项目位于县城中心大道旁的攸州公园,占地面积三五零亩,建设内容包括土建、绿化、给排水、游道、路灯等配套设施。 本项目于二零xx年 一一月 二五 日开工, 二零xx 年 八月一五日完工。完成总投资 一四零七五.六一 万元(含征地补偿),其中:工程建设投资六七一七.五四 万元,待摊费用 四八九.六一万元,征地拆迁等补偿费用 六八六八.四六万元。
(二)项目绩效目标
一、提升城市形象和品位,带动周边土地升值,促进城市发展。
二、防止水土流失,给市民提供休闲观光场所。
二、项目单位绩效汇报情况
项目单位湖南省攸州投资发展集团有限公司已于二零xx年九月向绩效评价组提供《攸县文化园二期建设工程绩效评价自评汇报》。
三、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
一、加强和规范攸县文化园二期建设资金管理,提高攸县文化园二期建设资金使用效益;
二、建立健全绩效评价机制,更好实现攸县文化园二期工程建设目标。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
一、绩效评价原则:目标导向、依法评价;科学规范、分级实施;客观公正、公开透明。
二、评价指标体系详见附表。
三、评价方法:因素分析法。
(三)绩效评价工作过程
二零xx年九月,由攸县财政局牵头,委托湖南建业会计师事务所有限公司攸县分所到项目现场实地核查、查询填报数据的真实性、准确性、完整性,再根据设定的评价指标、评价方法,并辅以问卷调查、工作座谈等方式进行定量和定性分析,得出最终结果。先形成初步评价结论,并征求评价对象意见,同时核实调整相关事项,再深入分析调查获取的各种信息,按照要求撰写绩效评价汇报。
四、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析
本项目批复投资 五五零零 万元及增加的工程投资,全部为项目业主融资解决,资金已到位。
二、项目资金使用情况分析
本项目实际投入一四零七五.六一万元,其中:建筑及安装工程费六七一七.五四万元,设备购置费一六.九万元,报批费用四三万元,土地费用六八六八.四六万元,勘察设计费一五四万元,监理费五三.一万元,管理费一九三.一六万元,其他二九.四五万元。
三、项目资金管理情况分析
为加强文化园二期建设项目的资金管理,攸县制定了重点工程项目建设管理和财务管理制度,并将该项目设立专账管理,确保资金的封闭运行。同时执行相关会计制度和财务管理制度,工程完工后项目法人审核施工单位编制的工程结算后及时上报财政、审计部门进行造价审核,独立费用、征地补偿费用开支手续齐备。
(二)项目实施情况分析
一、项目组织情况
强化组织领导。县政府成立了由分管副县长任组长,县政府办公室副主任、湖南省攸州投资发展集团有限公司董事长任副组长,县发改委、财政、国土、建设、农办、规划、环保、公安、监察、审计和相关单位负责人为成员的领导小组,明确各部门单位任务和责任,强化各部门之间的配合协调,同时项目所在地也相应成立了项目建设指挥部,明确了一把手为负责人。
落实工作责任。为了确保文化园二期建设工程如期如质完成任务,县政府明确了攸县城市投资经营有限公司为责任主体,具体负责项目的建设和管理,以及相关职能部门的任务和职责,强化了各部门单位之间的配合协作,并将文化园二期建设工程项目任务分解落实到各相关责任人,明确工作任务和质量进度要求,并纳入工作预安销号动态跟踪管理。
二、项目管理情况
文化园二期建设工程项目始终执行“四制三算”原则,加强项目管理。一是严格执行项目法人制,初设批复后按照有关规定组建项目法人,成立了项目建设管理部,明确了项目责任主体,项目法人严格按照基本建设管理程序落实各项工作。二是实行了招标投标制,株洲市原朴景观设计工程公司设计批复后,委托了攸县招投标局组织招标,遵循公开、公正、科学和择优的原则确定施工队伍。三是聘请了专业监理单位实行监管,项目聘请了株洲市新凯建设工程 监理公司对整个工程的质量、进度、投资进行控制,严格按照监理规划、监理细则开展各项工作。四是严格履行合同制,项目设计、招标、监理到施工实行合同化管理,明确了项目法人与设计单位、招标代理单位、监理单位、施工单位各方的主要职责和义务,确保各项工作依法、依规按合同办事。五是建立健全质量监督体系,为了确保工程质量,项目法人明确了一名高级工程师为总技术负责人,一名工程师为现场技术负责人,派驻了两名技术人员现场指导监督,还配备了现场质量检查、监督员一名。六是严格执行预决算制度,项目实施过程中严格安照设计要求和招标内容控制资金规模,对于新增、变更项目按照有关程序办理手续后报县财政审核后实施;项目完工后,施工单位及时编制了工程结算资料,报项目法人审核后上报财政、审计部门进行造价审核。
(三)项目绩效情况分析
文化园二期建设工程在省、市主管部门的领导下,在县委、县政府的大力支持下以及株洲市新凯建设工程监理公司的监控下和当地街道、村、组的密切配合下,通过施工单位的努力,圆满完成任务。项目实施过程中始终坚持“四制三算”原则,通过精心组织、严格监管、狠抓质量,顺利完成了工程建设任务,所有工程项目均达到合格标准,为老城片区的建设提供基础设施服务。本项目实施组织严密,管理规范有序,资金使用合理,实施后社会和生态效益凸显。
生态效益方面:
一、增强了园林景观的多样性,提高生态环境质量。
二、增加县城植物的多样性,维护地区的生态和谐。
三、改善了区域植物结构性,提升区域小气候,改善空气质量。
社会效益方面:
一、带动区域经济发展,提高城市品位,改善投资环境。
二、完善了沿线的基础设施,促进土地增值。
三、为市民提供休憩场所,提高了市民的幸福指数。
四、为攸县创建省级园林县城工作奠定硬件基础。
五、综合评价情况及评价结论
按照《攸县文化园二期建设工程绩效评价指标体系》,评价工作组采用因素分析法对攸县文化园二期建设工程绩效进行评价的评分分值为九零分。
六、存在的问题
一、项目报发改批复前,未编制项目可行性汇报,不符合项目立项相关规定。
二、采用邀请招标方式确定项目施工单位,采用政府采购单一来源采购方式确定项目设计及监理单位,不符合工程建设招投标法律规定,应采用公开招标方式确定项目设计、施工及监理单位。
三、质量管理不够严格,无养护考核细则。
四、未对工程建设档案资料专柜保存,未编制工程建设档案资料目录。工程建设档案资料不完整,缺少设计合同、监理合同、工程监理资料等。
一、项目基本情况
(一)项目概况
本次评价项目为攸县二零xx年-二零xx年农村公路提质改造项目中二零xx年度项目。
根据经攸县人民政府同意的《攸县二零xx年-二零xx年农村公路提质改造工作实施方案》,从二零xx年开始,计划用三年时间投资四亿元左右,采取适当的奖补方式,全面加强我县农村公路建设,完成农村公路提质改造一五五六公里,其中二零xx年计划完成六三一公里。建设农村公路会车道一二零零零处,其中二零xx年计划建设二九八五处。
(二)项目实施范围
一、县道路面宽小于六米、乡道路面宽小于五米、村道路面宽小于四.五米的公路。
二、县乡道之间的断头路。
三、未达到县道标准、不能列入“十三五”国省道改造计划的省道。
四、路面宽小于或等于三.五米的组道设置会车道。
(三)项目建设标准
一、县道:路基宽度≥六.五米、路面宽度≥六米、水泥路面厚度≥二二厘米(C三零)、水泥稳定类定基层厚度≥一五厘米。
二、乡道:路基宽度≥六米、路面宽度≥五.五米、水泥路面厚度≥二零厘米(C三零)。
三、村道:路基宽度≥五.五米、路面宽度≥五米、水泥路面厚度≥二零厘米(C三零)。
四、会车道:每公里不少于三处,根据地形、视距、大约每三零零米设置一处会车道,会车道长≥一零米、路面全幅宽≥六米、水泥路面厚度≥二零厘米(C三零)。
(四)项目绩效目标
农村公路提质改造项目是一项重大民生工程,关切全县广大老百姓的切身利益,通过项目实施达到:一是完善农村公路基础配套设施,有效提升道路周边老百姓出行的方便、安全,促进“美丽乡村”的建设,提升村民的幸福感。二是优化新农村发展环境,推动特色小城镇的建设,促进旅游、运输、服务业的发展,繁荣农村经济。
二、项目资金管理及使用情况
(一)项目总投资及资金筹集使用情况
我县二零xx年-二零xx年农村公路提质改造项目预计总投资四亿元人民币,其中二零xx年预计投资一.五亿元人民币。资金来源分两部分,一是由湖南省攸州国有资产投资集团有限公司通过项目包装的方式,向中国农业银行攸县支行申请项目贷款,目前已到位三亿元。二是上级交通部门和县、乡、村三级配套一亿元。
农村公路提质改造项目奖补标准为:县道八零万元/公里、乡道五零万元/公里、村道四零万元/公里;窄路加宽项目奖补标准为三五零元/立方米;会车道建设项目奖补标准为四零零零元/处。项目建设的资金不足部分由乡镇(街道)及村(社区)自筹解决。
截至绩效评价日,已投入使用项目资金九九八四六七八七.三六元,其中:奖补项目工程款七九七八三七零零.零零元,其他配套工程一零零零零零零.零零元,贷款利息一一零五八五五四.三六元,融资顾问费四九零零零零零.零零元,待摊招标代理、监理等前期费用三一零四五三三.零零元。
(二)资金管理
为严格项目资金管理,确保顺利完成项目计划目标,我县农村公路提质改造项目采用奖补资金管理方式,设立奖补资金专户,项目资金专款专用,资金支付严格按照县政府预算支出管理制度进行监管,财政局、审计局、交通运输局、乡镇党政领导及项目业主单位分级负责监管,建立健全资金审批制度。严格按照项目施工合同、项目签证资料、项目审计结论进行项目进度款及项目结算款项的拨付,杜绝任何单位以任何名义挪作他用。
三、项目实施情况
(一)项目组织情况
一、县人民政府对农村公路提质改造项目给予了高度重视、精心组织安排,制定了《攸县二零xx年-二零xx年农村提质改造工作实施方案》,方案介绍并明确了项目立项、规划设计、预算评审、招投标及资金管理等各事项的管理程序,确保项目实施有章可徇。
二、为加强组织领导,县政府成立了专门的攸县农村公路提质改造工作领导小组,县政府办、交通运输局、发改局、财政局、审计局、国土资源局、住建局、招投标局、攸州国投集团、重点办等部门单位联合对农村公路提质改造项目工作负责,切实加强了项目实施过程的层层监管。
三、为明确各相关单位的职能职责。县交通运输局为农村公路提质改造项目管理单位,负责项目建设的业务指导、施工许可、质量监管、竣工验收、资金拨付监管等工作;县福园公司为农村公路提质改造项目业主单位,负责农村公路提质改造项目包装、融资和项目建设资金支付工作;各乡镇(街道)为农村公路提质改造项目实施主体责任单位,负责本辖区内农村公路建设项目的组织实施。县发改局、财政局、审计局、国土资源局、住建局、招投标局、重点办等相关部门单位为农村公路提质改造项目管理成员单位,严格按照各自的工作职能和《关于加强全县政府性投资项目管理的通知》(攸政函[二零xx]三九号)要求,做好项目计划核准、立项审批、组织实施等过程中的相关配合协调工作。
(二)项目管理情况
项目建设的立项审批、规划设计、预算评审、招投标、施工许可、竣工验收、资金支付等各项程序都必须严格按照规定操作。
一、严格项目施工管理。县交通运输局和相关乡镇(街道),要督促施工单位加强项目施工现场管理,做好施工现场的安全防护工作。
二、严格项目质量监管。县交通运输局切实履行农村公路建设项目质量安全监督管理的主体责任,严把质量关卡,项目建设过程中必须有监理单位全程监控质量安全。严格项目资金管理。
三、农村公路建设项目奖补资金实行专户管理,专款专用,任何单位不得以任何名义挪作他用。在施工过程中,项目竣工验收之前,按进度拨付的项目资金不得超过奖补资金总额的七零%;在竣工验收质量合格后拨付二零%;剩余一零%作为质量保证金,一年后按照合同约定结算到位。
四、项目主要绩效
农村公路提质改造以及增建农村公路会车道,是直接服务于农村、造福于老百姓的基础设施建设项目,是农村经济最终得以发展的关键环节,二零xx年项目完工后取得了良好的社会、经济效益。
(一)二零xx年农村公路提质改造项目完成情况。
(二)社会效益
农村公路提质改造建设完工后,乡村道路连接国道、省道、县道等大中公路,延伸到乡村组户,明显改善了各乡镇当地交通出行条件,实现城乡基础设施均衡发展,强力提升了老百姓的幸福生活指数。
(三)经济效益
通过项目实施后,提升农村公路质级,加快农村公路建设,能加强城乡联系和沟通,提升特色小城镇对外声誉,增强农业经济综合效益,促进城乡经济发展,改善农村生产生活条件,是繁荣我县农村经济发展的战略性举措。
五、综合评价情况及评价结论
本项目在县委、县政府的大力支持与领导下,通过各相关建设、管理单位的协作配合,项目实施过程正常有序。本项目实施后改善了农村公路通行条件,提高了农村经济及生活便利,促进了农业经济发展,社会经济效益日见成效。
本项目经项目评审小组考评得分八一分(满分一零零分)。(见攸县二零xx年农村公路提质改造项目绩效评价考评指标及评分标准)
六、存在的主要问题及建议
二零xx年农村公路提质改造项目计划是由各乡镇(街道)根据县人民政府下达的规划指标,拟定年度本辖区内农村公路提质改造项目计划后,由县交通运输局组织对各乡镇的呈报计划进行初步核查,并提出初步核查意见。再由县农村公路提质改造工作领导小组根据交通运输局提供的初步核查意见,组织相关部门对项目计划进行复查审核,提出具体意见建议,并报县人民政府审核确定后以文件形式下达的。计划下达后,不得随意变更。本次绩效评价中发现:
一、项目实际运行中存在计划外项目,且无新增项目原因及相关部门批示,部分项目未履行招标程序等,具体项目如下:
⑴峦山镇上垅村(C一八二)新修三九九m,补偿金额一五.九六万元。
⑵黄丰桥镇泉塘村(X一二九,泉塘——江西界)新修一Km,补助金额四零万元。
⑶网岭镇湖沙垅村(C四七二),拓宽验收方量一八零六m三,补贴金额六三.二一万元。
⑷A.皇图岭镇港口(C三零三,大户坪——木角冲),拓宽项目,验收方量七三八m三,补偿金额二五.八三万元。
B.皇图岭镇芳田村新修一km,补贴金额四零万元。
⑸宁家坪镇大兴(X一一一)新修一一九.三零米,补贴金额九五四四零元。
⑹A.丫江桥镇桥江村(松江森场——丰冲桥),拓宽验收方量九二六.七二m三,补贴金额三二.一一万元。
B.丫江桥镇仙石村道大修一.八三km,补助金额七三.二零万元。
⑺新市镇丁江垅(龙前——天虎山)计划大修二.一五三km,大修未动工;本次验收:新收界江路口约六五零米,验收方量二七零.八零m三,补贴金额三五.五五八万元。
⑻渌田镇陂垅村(Y三八五)拓宽验收方量一六九.八零m三,补贴金额五九四三零元。
二、项目运行中存在项目变更情况,且变更项目无变更原因及相关部门批示等,具体项目如下:
⑴谭桥街道竹丰村(C六四六),计划为大修一公里,补贴金额四零万元;变更后为拓宽,验收方量一一五零m三,补贴金额四零.二五万元
⑵谭桥街道万美村(河通——万美),计划为新建一.五公里,补贴金额六零万元;验收为拓宽,拓宽方量一七四零m三,补贴金额六零.九零万元。
⑶酒埠江镇大芹村(C一二五),计划为拓宽一.三零公里,补贴金额一七.九四万元;变更后为新修一.二二公里,补贴金额四八.八零万元。
⑷网岭镇洞井(C四零五),计划拓宽零.五km,补贴六万元;验收拓宽一四六五m三,补贴金额五一二七五零元。
⑸宁家坪镇坪台村贺家湾线,计划为新修二.五km,造价估算一零零万;变更为拓宽一三一六米,验收方量六五八m三,补贴金额二三.零三万元。
⑹新市镇新联村(C六八九),计划为新建一.四一五km,造价五九.四零万元;变更为拓宽,验收方量一四一二.二二m三,补贴金额四九.四二七七万元。
⑺A.菜花坪镇芷陂村Y三八一线,计划拓宽四km,造价约七二万元。实际验收:新修八七零m,补贴四三.五零万元;拓宽二一八四米,验收方量一一四九.五三m三,补贴金额四零.二三三五五万元;拓宽六八零m,验收方量三二七m三,补贴金额一一四四五零元;验收水稳八五.零五m三×二零零=一七零一零元;共计补贴九六八七九五.五零元。
B.菜花坪芷陂村C二九一道,计划为新修三.五零km,造价估算一四零万元;实际验收为拓宽一二七三m,验收方量一二二九.七零m三,补贴金额四三零三九五元。
⑻渌田镇群新村渌草线(X一三七),计划拓宽二km,估算造价三六万元;实验验收,新修一二四四米,补贴金额四九七六零零元。
三、根据农村公路提质改造工作实施方案,应由乡镇(街道)及村(社区)负责的路基工程、道路外其他工程纳入补贴范围,共计补贴金额二九四四三一零.五零元,具体项目如下:
⑴江桥街道桐坝村新修一一米长小桥,补助标准二零xx元/㎡,补助金额一三.二零万元。
⑵联星街道泰清塘村兴建南星塘水库,验收方量一五九九.六零m三,补贴金额三九八八六零元。
⑶A.丫江桥镇仙石村组道,验收方量八一一.六七m三,补贴金额二八.四一万元;组道接线验收方量四一九.六二m三,补贴金额一四.六九万元。
B.丫江桥镇源佳(X零三七),护墙验收四九七m三×三零零元/m三=一四.九一万元。
⑷新市镇庚子村组道新修一.三五一km,验收方量一零九.八一m三,补贴金额五七.八八三三万元。
⑸A.莲塘坳镇廖公村(X一二八),验收护坡方量一一九二.二六m三,补贴金额三五七六七八元。
B.莲塘坳镇星和村(C零八五),验收护坡方量七四六.三一m三,补贴金额二二三八九三元。
C.莲塘坳镇中江村(Y三五五),验收护坡方量一二八五.八零m三,补贴金额三八五七四零元。
D.莲塘坳镇巨田村(X一二四),验收护坡方量九五七.三五五m三,补贴金额二八七二零六.五零元。
建议:
(一)新增项目及变更项目,应根据有关程序取得相关部门批准后,下达项目变更计划。根据项目实际情况组织招标等程序。二、建议严格按照农村公路提质改造工作实施方案进行补贴,对不符合补贴范围内的项目不得纳入补贴范围。
(二)二零xx年六月八日,根据县政府有关领导批示,拨付攸县交通局农村公路提质改造工作经费六零万元,建议根据省、市、县相关规定,在农村公路提质改造项目资金中提取项目管理费,用于项目日常开支,但提取项目管理费必须纳入专账管理,据实列支。
(三)建议按照我县制订的重点工程项目建设管理和财务管理制度的要求进行财务核算。如不能直接纳入项目工程的前期费用,先在“待摊费用”中设子目归集,项目完成后按一定方法分摊。本项目中贷款利息在“融资费用——贷款利息”中列支七零六零零八三.三五元,在“间接费用——贷款利息”中列支二四一五二九一.六七元,在“待摊费用——贷款利息”中列支一五六五九五八.三四元。科目设置不规范。
二零xx年,莘县新兴建安公司在县住建局的正确领导和大力支持下,坚持“诚信是金、合作共赢”的经营理念,公司上下齐心协力、锐意进取,圆满完成了年度生产计划,各项经济指标到达历史最高水平。本着回顾过去,总结经验,查找不足,促进工作的原则,就莘县新兴建安公司过来一年的工作总结如下:
一、各项经济指标的完成状况
一、全年施工面积二四万平方米,竣工八.五万平方米,产值一二七一零万元,纳税三八零万元,纳税位于全县第二七名。二零xx年x月,董事长刘勇和总经理张建涛同时获得“富民兴莘”劳动奖章。
二、职工工资发放一二月,全年总额四五零五二一.五六元,比去年增加了一二%。为职工足额缴纳社会养老保险金、工伤、生育保险、失业保险、医疗保险,全年总缴纳二零八四九三.九五元。
三、全年在建工程三三处,按工程合同要求质量等级达标率一零零%,竣工二零处,竣工验收合格率一零零%。
四、我公司承建的燕塔C区一、二号楼被评为市级安全优良礼貌施工现场,燕塔嘉苑三号楼被推选为全省建筑业安全礼貌施工综合样板工程。
五、农民工工资及时发放,无拖欠现象,无因拖欠工资上访投诉现象。
六、全年无重大质量安全事故发生。
二、二零xx年工作目标
今年是我公司成立一零周年,是公司发展至关重要的一年。在认真、按时完成和局党委签订的工作目标和各项经济指标的基础上,另外公司领导群众研究决定,拓展经营项目是今年工作目标的重中之重。
公司多方筹集资金,成立了莘县新兴节能建材有限公司,公司原有车间二三零零平方米,金属、节能门窗生产经营正在有序进行。计划新上项目节能塑料建筑模板已经启动,已建成标准化车间三零零零多平方米,今年计划再投资二零xx万元,拟再建车间三零零零平方米、办公室一零零零余平方米,生产设备已订购,三月上旬将进入安装调试阶段。预计年产值二零xx万元。
总之,二零xx年任务繁重,目标艰巨,公司上下将更加紧密团结,以良好的精神状态、昂扬的斗志、必胜的信心,为顺利完成二零xx年各项工作目标、实现公司跨越式发展努力拼搏!
祝各位领导身体健康,工作顺利,谢谢!
根据《财政部关于开展二零xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔二零xx〕一号)和《西藏自治区财政厅关于开展二零xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(藏财监〔二零xx〕一零号)要求,自治区体育局高度重视,精心组织,安排专人认真开展了二零xx年度公共文化服务体系建设资金绩效自评工作。根据预算绩效管理相关要求,现将预算绩效自评相关情况向社会进行公告,具体如下:
一、绩效目标分解下达情况
根据《财政部关于提前下达二零xx年公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金预算的通知》(财教〔二零xx〕一零四号)和《财政部关于下达二零xx年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算的通知》(财教〔二零xx〕六九号),下达西藏自治区二零xx年度公共文化服务体系建设资金,其中安排体育类项目资金二二七零万元,其中:全民健身场地器材补短板工程一七零零万元,用于全区全民健身场地器材建设;大型体育场馆免费低收费开放补助资金五七零万元,用于全区大型体育场馆免费低收费开放补助。
根据《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》(财教〔二零一四〕五四号)和关于推进全民健身补短板工程相关工作要求,自治区体育局、财政厅结合西藏体育事业发展实际,于二零xx年一二月分解下达大型体育场馆免费低收费开放补助资金三八六万元(藏财科教指〔二零xx〕一零四号),其中:拉萨市二零二万元,日喀则市八零万元,那曲市一零四万元。二零xx年一月分解下达大型体育场馆免费低收费开放补助资金一八四万元(藏财预指〔二零xx〕零零一号),其中:自治区社会和民族传统体育指导管理中心一零四万元,自治区体育产业和实施开发管理中心八零万元。二零xx年八月,分解下达全民健身场地器材补短板工程一七零零万元(藏财科教指〔二零xx〕四二号),其中:拉萨市二六零万元,日喀则市二四零万元,山南市二零零万元,林芝市二二零万元,昌都市二四零万元,那曲市二六零万元,阿里地区二八零万元。
为加强预算绩效管理,在资金下达的同时批复了项目绩效目标表,要求项目监管单位和实施单位按照预算绩效管理相关要求,做好全过程预算绩效管理工作。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
根据《西藏自治区财政厅西藏自治区体育局关于提前下达二零xx年公共体育场馆免费低收费开放补助资金预算指标的通知》(藏财科教指〔二零xx〕一零四号)《西藏自治区财政厅关于二零xx年自治区本级部门预算的批复》(藏财预指〔二零xx〕零零一号)和《西藏自治区财政厅关于下达二零xx年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金(第二批)预算指标的通知》(藏财科教指〔二零xx〕四二号),已下达二零xx年度公共文化服务体系建设资金二二七零万元,其中:全民健身场地器材补短板工程一七零零万元,大型体育场馆免费低收费开放补助资金五七零万元,资金到位率一零零%。截止二零xx年一二月底,实际支出数一四九零万元,执行率为六五.六四%。
预算资金管理方面,严格按照《中华人民共和国预算法》《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》等规定要求,科学合理申报、安排项目资金,实施中严格落实预算管理、绩效管理和项目管理等制度规定,规范资金管理和项目管理活动。
(二)总体绩效目标完成情况分析
项目资金下达时,设定如下年度绩效目标:
一.深入贯彻落实全民健身国家战略,推进实施健康中国、健康西藏行动;加强全民健身场地设施建设,构建更高水平的全民健身公共服务体系;切实解决基层群众健身器材短板、健身难和“去哪儿健身”问题;提高基层广大人民群众的健康水平和健身自觉性。
二.体育场馆和区域内的公共体育设施用于提供体育及相关服务的面积不低于六零%;全民健身日等重要时间节点免费向公众开放;体育场馆周边户外场地全面免费开放;全年开放天数不少于三三零天,每周开放时间不少于三五小时,国家法定节假日、全民健身日、寒暑假期间天天开放时间不少于八小时;体育场馆所属户外场地天天开放时间不少于一二小时;提供体育健身相关配套服务,开展科学健身推广、体育健身职业技能培训服务,开展国民体质监测服务,举办或承办各类体育赛事、群众体育及文化等活动。
二零xx年实际完成情况:
一.项目的实施是深入贯彻落实全民健身国家战略,推进实施健康中国、健康西藏行动的有力体现,是加强全民健身场地设施建设,构建更高水平的全民健身公共服务体系的具体措施;不仅切实解决基层群众健身器材短板、健身难和“去哪儿健身”问题,同时有效地提高了基层广大人民群众的健康水平和健身自觉性。
二.大型体育场馆在做好疫情防控前提下,能按要求做好免费或低收费向社会开放,贯彻落实了自治区党委和政府“为民办实事”精神。在保障场馆开放工作的前提下,各大型体育场馆利用自身优势和特点提供了体育健身相关配套服务,开展科学健身推广、国民体质监测服务,举办或承办各类体育赛事、群众体育及文化等活动。
(三)绩效指标完成情况分析
截止二零xx年底,大型体育场馆免费低收费开放工作已完成,已全部完成预期绩效指标;全民健身补短板工程已完成四六个,完成预期目标数的五四.一二%,部分绩效指标未完成,具体绩效指标完成情况如下:
一.数量指标:设定全民健身补短板数量大于等于八五个,二零xx年实际完成值四六个;设定新建、改扩建体育场地面积大于等于三零零零零平方米,二零xx年实际完成值一六五五零平方米;设定项目受益人数大于等于三零万人,二零xx年实际完成值大于等于四零万人;设定大型体育场馆年平均开放天数大于等于三三零天,二零xx年实际完成值大于等于三五零天;设定大型体育场馆周平均开放时间大于等于三五小时,二零xx年实际完成值大于等于四零小时;设定大型体育场馆平均天天开放时间大于等于八小时,二零xx年实际完成值大于等于九小时。
二.质量指标:设定体育器材类项目采购验收合格率大于等于九零%,二零xx年实际完成值一零零%;设定体育场地设施类项目验收合格率大于等于九零%,二零xx年实际完成值一零零%;设定大型体育场馆开放率一零零%,二零xx年实际完成值一零零%;设定体育场馆利用效益显著提高,二零xx年实际完成值八五%;设定经常锻炼人数明显增多,二零xx年实际完成值一零零%。
三.时效指标:设定全民健身补短板项目按期执行率大于等于九零%,二零xx年实际完成值五四.一二%;设定全民健身补短板项目资金按时拨付率大于等于九零%,二零xx年实际完成值一零零%;设定大型体育场馆按期完成率大于等于九五%,二零xx年实际完成值一零零%;设定大型体育场馆按期开放率大于等于九五%,二零xx年实际完成值一零零%。
四.成本指标:设定全民健身场地器材补短板工程成本小于等于一七零零万元,二零xx年实际完成值九二零万元;设定大型体育场开放补助资金小于等于三一二万元,二零xx年实际完成值三一二万元;设定大型体育馆开放补助资金小于等于二四零万元,二零xx年实际完成值二四零万元;设定大型体育场馆开放奖励资金小于等于一八万元,二零xx年实际完成值一八万元。
五.经济效益指标:设定提供良好履行基础服务社会发展能力有所提升,二零xx年实际完成值八零%;设定带动体育消费增长五%,二零xx年实际完成值大于等于五%。
六.社会效益指标:设定促进全民健身事业发展有所提升,二零xx年实际完成值八零%;设定完善体育场地设施建设有所提升,二零xx年实际完成值一零零%;设定参加锻炼群众的身体素质有所提升,二零xx年实际完成值一零零%;设定基础公共体育服务设施服务水平有所提升,二零xx年实际完成值八五%。
七.可持续影响指标:设定场地器材建设服务全民健身事业大于等于八年;二零xx年实际完成值大于等于八年;设定对于促进全民健身事业健康持续发展长期,二零xx年实际完成值一零零%;设定提供大型体育场馆开放服务的期限大于等于一年,二零xx年实际完成值一年。
八.服务对象满足度指标:设定健身群众满足度大于等于九零%,二零xx年实际完成值九五%;设定场馆使用者满足度大于等于九零%,二零xx年实际完成值九五%。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)偏离绩效目标的原因
从此次绩效自评情况来看,偏离绩效目标的主要原因是全民健身场地器材补短板工程项目进展缓慢,仅完成了预期数量的五四.一二%,导致部分绩效指标未完成。全民健身场地器材补短板工程项目资金于二零xx年八月份下达至各地市,资金到达地市级财政部门后,需再拨付至项目实施单位。受西藏气候条件恶劣,常年低温,施工期短等因素影响,加之项目资金到位后需进行一些政府采购招标前期工作,导致项目进度缓慢。
(二)下一步改进措施
一.建立项目执行定期监控汇报制度,及时掌握督促项目实施
下一步,计划建立全民健身场地器材补短板工程项目执行监控汇报制度,要求地市定期汇报项目进展和预算执行进度情况,及时掌握项目实施进度,了解项目实施情况,督促项目实施。充分利用各类体育调研、检查等工作契机,对项目实施情况进行实地检查,推进项目实施。
二.健全项目库管理制度,优先保障前期手续齐备的项目
在以后工作中,加强项目库建设,督促各地市做好项目入库前前置手续办理和前期准备工作,健全项目库制度,优先安排项目库中前期资料齐备和前期工作准备充分的项目,确保资金到位后及时实施,发挥资金效益。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
自治区体育局将根据绩效自评结果,总结经验,查找问题,认真分析产生问题的原因,在工作中建立健全预算安排工作机制、绩效管理工作机制等,改进和提升管理水平,并将自评结果应用到公共文化服务体系建设资金预算申报和资金安排工作中来,作为预算资金安排的重要依据。
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》精神,进一步加强财政资金管理,强化支出责任,提高财政资金的使用效益和管理水平,根据《桐柏县县级预算项目支出绩效评价管理办法》桐财字〔二零xx〕九号、《桐柏县财政局关于开展二零xx年度县级财政支出重点项目绩效评价工作的通知》桐财字〔二零xx〕三四号等文件的有关规定,对桐柏县二零xx年毛集镇九年一贯制完全学校基建工程项目开展绩效评价,并据以加强对未来该项目资金拨付、使用的管理。
一、基本情况
(一)项目概况
近年来毛集镇城镇化进程加快,镇区人口不断增加,现有教育机构已经不能满足需要,因此毛集镇申请设立九年一贯制完全学校一所。投入三六一一.三一万元作为毛集完全学校基建工程专项经费,项目建成后将可以解决周边三个乡镇二十余个行政村二零xx名适龄儿童的入学问题。
桐柏县教育体育局是全县主管教育部门,主要职责是贯彻实施国家教育方针、政策和法规;统筹管理本部门教育经费;统筹管理全县基础教育、职业教育、成人教育,督促、落实县内各类学校(含社会力量举办学校)的设置标准、教学基本要求,负责中等及中等以下各类学校的教育教学改革;组织实施普及九年义务教育;主管全县教师工作;负责管理教育系统的科研工作。
桐柏县二零xx年毛集镇九年一贯制完全学校基建工程项目资金三六一一.三一万元,该项目分为两标段,主要建设内容:教学楼二座、综合办公楼二座、学生餐厅二座、学生宿舍二座、教工宿舍二座,标准化学生操场二个、学园硬化、绿化及其他相关配套设施。
(二)项目绩效目标
目标一:基建工程竣工并交付使用。
目标二:改善农村办学条件,校园环境更加优美,办人民满足学校。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
绩效评价的目的是根据年初设定的绩效目标,运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。绩效评价的对象是纳入县级财政预算管理的桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出资金。绩效评价的范围:一是财政资金使用情况、财务管理状况;二是绩效目标的实现程度,包括是否达到预定产出和效果等。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等
绩效评价的原则:一是科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开原则。坚持客观公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由县级财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。
绩效评价方法:釆用定量与定性评价相结合的比较法, 总分由各项指标得分汇总形成。
绩效评价的标准:釆取评分和评级相结合的方式,总分设置为一零零分,等级划分为四档:九零(含)-一OO分为优、八零(含)-九零分为良、六零(含)-八零分为中、六零分以下为差。
(三)绩效评价工作过程
为加强财政预算项目支出绩效评价工作,我单位召开了绩效评价专题会议,明确评价对象、评价工作目标及评价要求;互成项目支出绩效评价工作小组,了解项目总体情况、绩效评价政策、评价标准,收集相关资料。通过查阅相关的财务会计报表、账簿、会计凭证,了解项目资金收支情况、项目资金到位情况、实际支出情况和财务管理状况;核实和统计相关数据资料,评价该项目预期目标实现情况。召开评价工作小组会议,组织讨论,评价打分,形成评价结论,提出存在问题、建议和意见,撰写评价汇报。
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
为了全面、客观、有效地进行绩效评价,评价工作小组深入桐柏县教体局与工作人员进行座谈并征求意见,查阅项目档案,收集相关信息资料,釆取定性和定量分析方法,通过对四大类一五项指标逐项评价,对桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目的项目资金落实情况、业务管理、资金管理、财务管理、项目产出和项目效益等方面进行综合评价。通过认真细致的准备、实施和分析,桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出基本能按要求使用和分配专项资金,没有发现擅自调项、扩项、缩项的现象,做到了专款专用,审批程序基本规范,项目监督程序基本到位;组织机构和管理制度比较健全、基础资料相对齐全。但仍存在预算制度待完善、资金使用效率有待提高等情况。
绩效评价组从管理指标、产出指标、效益指标、项目管理和绩效情况等方面进行评价,综合评分为八三分,评价等级为良好。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况:
桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策;项目程序到位,手续齐全,符合申报条件;项目属于公共财政支持范围。
(二)项目过程情况:
该项目绩效目标明确,分配合理,资金到位、预算执行率一零零%。项目组织实施制度建全,执行有效。
(三)项目产出情况:
二零xx年桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目建成校舍教学楼二座、综合办公楼二座、学生餐厅二座、学生宿舍二座、教工宿舍二座,标准化学生操场二个、学园硬化、绿化及其他相关配套设施。
(四)项目效益情况:
通过校舍去的建立,项目建成后将可以解决周边三个乡镇二十余个行政村二零xx名适龄儿童的入学问题,改善农村办学条件,校园环境更加优美,让人民满足。
五、存在问题
一.项目档案资料的整理归档工作不到位
项目实施过程各类相关资料、工程相关文件资料未能妥善保管和整理归档,资料保管较乱,查找资料存在困难,对项目建设完成情况的总结和分析造成一定影响。项目实际建成的建设内容与中标合同存在部分差异,相关签证资料保管混乱。
二.工程成本控制存在一定问题。
毛集镇九年一贯制完全学校建设项目存在实际结算价格超过中标价的问题,反映出项目的预算成本控制存在一定的问题,需加强财政资金预算管理,节约开支,降低支出,强化预算成本控制,有效降低实际结算价格。
六、工作建议
(一)应加强对项目档案资料的整理归档。
应及时做好项目工程各项档案资料的整理归档工作,以利于总结工作经验,提高项目工程实施的管理水平。
(二)加强项目工程成本控制,编制较为全面的工程预算。
应该坚持全面控制、全过程控制的原则,建成完备的成本项目控制体系,让成本控制贯穿工程的全过程,在施工开始前进行成本猜测、确定目标成本,施工阶段按目标执行,落实降低成本措施,实施工程成本目标管理。将相关项目已能准确估算的工程前期费用及附属设施建设资金纳入工程预算,合理确定工程预算造价,便于财政资金的筹措及统筹安排。
转眼间,我来到公司一年多了,一直奋斗在施工第一线上在长期的工作中,我养成了吃苦耐劳的工作习惯,我热爱施工管理工作,工作上积极上进,努力钻研建筑工程施工技术,先后承担了:xx发行中心工程,工程建筑面积三五零零零㎡,该工程获得“省级安全文明优良工地”称号、xx技术学院三五#、三六#住宅楼工程,该工程获得“省级安全文明优良工地”称号、xx文化街C区、D区,该工程为群体工程、xx花园九#住宅楼工程,工程建筑面积五五二一㎡,该工程获得“省级安全文明优良工地”称号、xx花园小区工程,工程建筑面积八零零零零㎡,该工程获得“省级安全文明优良工地”、“市级优质结构杯”等称号。
作为一名工作多年的施工员,一直以来,我不断丰富自己的专业知识,凭着求真务实、踏实肯干的工作态度,在实践中摸索、在经验中积极发展创新、不断提高自己的工作能力。在多个项目完成的同时,我也完善了自身,也在一定程度上成就了自己。现在,我总结了一系列自身的成长以及不足,希望在今后能以更新、更强的面貌去面对工作。
一、执行岗位职责
作为项目部的管理人员,我重视控制工程的施工质量、与建设单位和监理单位的协调以及班组的管理协调、自动配合安全科完成各项安全管理工作,狠抓材料管理以节俭工程成本。重要以下几个方面阐明:
一、工程质量管理
以要求高标准、高起点要求每一个施工项目。施工前期,重视对班组的技巧交底,给班组人员在思想上给予重视,在技巧上懂得本工程的质量和进度、安全要求,为后期施工奠定良好的基础。
二、班组的管理协调工作
重视每个班组负责人的培训,在每次的会议上,针对施工配合存在的问题,我尽量使每个同志至少占主导地位一次,以增加其经验,使每个同志都能独当一面,处置各种问题,使全部班组的业务技巧水平有整体的提升。
三、安全管理工作
在工作过程中,自动配合安全科完成施工人员的人员的安全管理和教育工作是每个项目管理不可分割的一部分。
四、与建设单位、监理单位的协调
作为一个施工管理人员,在每个项目中重视和建设单位和监理单位的配合协调工作,针对建设单位和监理单位提出的好的建议,自己带头研究落实,力争取得建设单位和监理单位的一致好评是施工员工作不断进步的最好体现方式。
五、技术管理
对施工技术要求更为严格,必须认真学习施工图纸和施工规范以确保施工质量,在学习同时把施工重点、施工方法和处罚条例都记录下来,以便技术交底中不遗漏,尽量做到事先预料,事前解决,针对有些重点问题在每个阶段施工初期都要向施工队提出具体要求,特别强调问题的严重性并耐心向他们讲清规范中的要求。
二、工作中存在的问题
一、自身方面,有时对问题考虑不够全面,盲目的服从施工班组的意见没有更清楚、没有具体对事件进行分析就下结论,从而造成了不必要的损失。在管理上:对不听指挥、不按要求施工的班组没有进行严厉的惩罚,久而久之个别施工班组就有了侥幸的心态,至使在后期管理工作中出现了出现管理失控,也就形成安排工作难,现场管理难的情况。在以后的管理工作中首先要明确自己的立场,发挥项目管理人员在施工现场起的主导作用,对施工班组做到奖罚分明,形成绝对以项目部为中心领导方法,对那些不听指挥的施工班组决不心慈手软,施行严打、严抓以此来树立施工威信。
二、在施工技术方面,由于施工经验依然有着不足。在施工现场不能准确的快速的找出施工中存在的毛病,没能把施工图和施工规范灵活巧妙的运用,使实际施工过程中和理论施工产生了脱轨情况,即没有达不到预期的施工效果又使施工程序变得复杂,从而增加了施工成本,这给我的教训就是在以后的施工过程中一定不能随心所欲,必须认真熟悉施工图纸和施工规范并很好的掌握,争取能更好的把施工规范运用到现场施工当中。
三、今后的工作打算
通过总结以往的工作,找出工作中的不足,以便在以后的工作中加以克服,同时还需要多看书,认真学习好规范规程及有关文件资料,掌握好专业知识,提高自己的工作能力,加强工作责任感,及时做好个人的各项工作。
总之,在今后的工作中,我将不断的总结与反省,不断地鞭策自己并充实能量,提高自身素质与业务水平,以适应时代和企业的发展,与自己喜爱的建筑事业共同进步、共同成长。
一年来在公司领导下,我团结、带领工程部全体工程人员,按照公司的统一布署和要求,紧紧围绕以小区如期交付为目标,在工程管理工作中认真负责,协调配合,真扎实干千方百计确保全年各项即定目标的实现,较好地完成了公司下达的各项任务,下面扼要把我工程部一年来的工作成绩向公司领导做以下汇报:
一、项目简要概况
本项目由地上九幢一二~一八层高层、地下二个地下车库及自行车库组成,地上规划面积八二三八零平米,实际地上竣工实测面积八二八八七.六四平米,超出规划面积五零七.六四平米。工程总投资约二.七亿,年度工程实现投资约零.六亿。到目前为止整个小区已顺利超过了九零%的交房率,应该说在整个业内也是达到了比较高交房率。整个项目顺利完成了公司既定的目标,并且得到了广大业主的好评,特别是在小区景观绿化、外围效果及施工材料的使用质量是得到了业主的一致认同。
二、做好项目的施工工作
以年初小区的工程现场状况来说,当时土建项目基本完成了建筑施工但仍有大部分的细节施工未完成,安装项目大部分电线电缆未穿,景观绿化及室外配套工程全面进入施工阶段,整个项目的施工进度是严重滞后。由其是景观绿化及室外配套工程全面进入后给整个现场的施工带来了严重影响,当时由于为我项目景观绿化施工的单位为外地企业,与在杭的各个如电力、自来水及电信等配套单位未有合作的经验,因此在施工过程中协调困难造成经常性的工序打架相互影响工程的进度。特别是由于电力公司进行了内部改革,小区电力施工队伍有原来的电托施工改成统一由电力公司进行施工队伍的招标。
虽然在成本上给我司节省了约一零零万元的造价,但所招的队伍为非本地单位,因此在施工送电等环节上给我项目在施工及后续验收上带来了电梯无法使用、各个系统无法调试等诸多不便,严重打乱整个项目的进度时间计划。但在公司领导的带领下我们工程咳嗽奔岫ㄐ判模排除各种不利因素针对当时的现场状况,根据工程部人员的特性适时调整了各工程人员的岗位职责,让各工程人员积极参与各施工单位的协调沟通在其中穿针引线尽量使各配套单位能相互配合让项目得以进展顺利。通过我工程部人员的努力,项目最终在?月初全部完成了施工项目,为后续的综合竣工验收铺平了道路。
三、做好项目的验收工作
自项目在七月份完成现场的各项施工后,项目也正式进入了综合竣工验收阶段。因此我工程部针对公司无项目前期部并且新老员工调整较大的情况下,根据工程部人员的原有工作安排结合竣工验收及办证资料作业指引的验收内容进行了内外分工的适当调整。由于我司为外来单位也是在的第一个项目,因此在质监竣工验收、电力验收、消防验收、人防验收、规划验收、交警验收及房管测绘等验收是困难重重。特别像规划验收上我项目因在面积上超出了规划面积的一%规定,按现市现有文件规定对超出规划面积一%的项目将进行停工处罚并重新报市建委作项目审批手续,如按此规定我项目的交付可以说是遥遥无期。
为此我工程部人员与规划、测绘的相关人员多方沟通,并于设计及测绘人员多次实测计算提出了拆除一#二#楼顶层玻璃雨蓬及更改二#楼底层消防通道为公共通道的具体措施。虽然在上述的各种验收过程中出现了各种各样的不可预见的困难,但在各种验收过程中由公司领导的带领下我工程部群策群力晚上加班赶做资料白天跑各个验收部门,特别是公司领导以身作则利用自己的休息时间动用身边一切力量不分昼夜的与相关部门沟通做工作。最终是赶在了xx年一零月二二日完成了所有的交付手续工作达到了交房条件。
四、做好项目的交付工作
自项目从xx年九月三零日完成绿化验收后,进驻小区的物业按现有市在交房过程中经常性出现的问题进行了相对的一户一验工作。针对一户一验过程中出现的阳台地漏渗水、室内空鼓及进户门表面油漆损伤等问题,组成由工程部负责人牵头施工单位负责人及物业负责人协助的专项整改小组,并分栋落实到工程部人员到责任制,积极组织施工人员力量进行加班突击。针对进户门油漆损伤的修补需要专业的家具修漆师傅进行修补,因此我工程部协调总包单位与各分包单位各自承担应负的责任,专门从外组织修复力量进行了相应的修复。从年一零月二八日交房起我工程部人员积极配合物业进行交房工作,在此期间针对业主在交房过程中提出的各种各样的问题进行了专业性的回答并适时的参加现场验房工作。截止目前小区的交付率已经超过了九零%,顺利完成了公司既定的交付目标。
五、做好项目交付后的整改工作。
自交付后,我工程部人员加班整理置业有限公司房屋交付验收清单,将业主在清单中提出的问题加以整理归类,并马上组织相关人员对清单中相应的问题进行了现场复验,在规定的时间内我工程部人员一对一的对所有住户进行了电话回访。针对整理后的主要问题飘窗渗水、墙面空鼓、铝合金安装损伤此三项,我工程部组织相关单位的负责人及技术人员进行现场察看召开专项碰头会议并落实责任人制度,严格督促各个整改的'施工单位在限定时间内进行切实有效的整改工作。对于业主提出的如空调机位等设计缺陷等事宜,我工程部积极响应在不损害公司利益的前提下为业主着想,汇同设计、物业部门根据现场实际情况提出相应的改造方案。截止目前小区整改已经基本完成,一号楼的整改也定于年一月底完成,空调机位的水管改造也将在二零年一月中旬全部完成。
一年来在工程部人员的共同努力下我带领工程部取得了令人较为鼓舞的业绩,以上业绩的取得离不开公司领导的支持和帮助,离不开兄弟部门的帮助,离不开工程部全体工程持术人员的辛勤努力。虽然取得了一些成绩,但距领导的要求还有很多差距和不足,工程人员的素质有待提高,现场管理经验需要增强,团队合作的意识不强因加以引导。同时作为工程部负责人在管理经验上的欠缺导致了在部门管理及工程管理上的不到位,因此需改变管理思路加强部门和工程上的管理力度,总结项目在设计、施工及验收上的得失避免以后的管理漏洞,切实有效的控制项目进度和质量,合理的控制工程成本使项目达到效益最大化。以上是本部门一年来的工作情况,望公司领导批评指证。
一、各工程项目在本年度的完成状况如下:
一、垃圾场进场道路年后打板及边沟砌筑全部在职责成本内完成工程任务,累计完成产值二八八.九万元。
二、阜南路道路改造工程按合同工期要求全部在职责成本内完成施工任务,累计完成产值一三八七三七七三元。工程开工以后,我们严格控制施工质量,从基础开始,一步一个脚印的进行到达业主所要求的工程质量,工程进度快速合理,努力做到质量高于一切,效率再创辉煌,受到业主的赞同和表扬。
三、朱三路沥青面层、胜利北路沥青面层在施工间隙顺利完成,施工中还通过及时与主要负责人沟通和协调,变更了计价方式,在保证工程质量和公司利益的双赢局势下,出色的完成了工程任务,累计完成产值达二八一零七四七元。
四、三角州公园i标主园道路在一个月内完成主体工程施工,由于各承包单位的附属工程进度不太一致,沥青面层施工不得不延迟两个月进行,为将工程按规定时限保质保量的完成,施工以来,制定了严格的项目管理目标和质量管理体系以及管理人员岗位职责制,在规定时限出色的完成施工任务,累计完成产值达一九五.五万元。
五、在施工期间,利用施工间隙对商厦交口、颍州公安分局道路进行了面层摊铺,工程完成顺利,质量良好,得到业主的认可。累计完成产值达一零九万元。
六、自七月份进驻亳州市老子路道路工程施工场地,我部门用心配合业主征地拆迁,努力让前绪拆迁工作安全,按时,顺利的完成,施工以来,在保证施工质量的前提下,我按照公司要求的工期,组织制定了施工进度计划,并且根据施工进度要求,与各个施工班组签定了质量。进度。安全控制协议书。各施工班组按照公司要求保证了施工质量与进度,在合同工期内基本完成全部施工任务,项目部也克服了异地施工工作环境不熟悉、工程造价低廉的困难。在工程质量、进度及安全等各方面都得到业主的大力赞扬和奖励。不仅仅完成了任务,而且还赢得了市场的一致认可,更是为公司获取了利润。累计完成产值达二零xx万元。
全年累计完成直管项目七个,累计完成产值四三二一万元,协助完成太利路修补沥青料生产,阜谢路水稳料、沥青料生产,沙河路桥水稳料、沥青料生产。生产产值达七四.五万元。为公司上缴管理费及税金累计达九五零万元,毛利率为二一.六%。
二、进一步作好施工管理工作:
一、把握项目本质的措施
项目,是为创造独特的产品、服务或结果而进行的暂时性努力。为此,在每个工程项目开始阶段,我重点的工作资料是熟悉招标文件、图纸、现场条件、项目部人员配备状况及与业主商在工程方面达成一致,签定合同。由于每个工程不尽相同,只有把握好该工程的主要特点,才能在开展工作的时候分清主次,规划整体,做到心中有数。例如阜南路项目的特点之一就是工期紧,我采取在施工时交叉作业、流水施工;老子路项目的特点之一是设计标准高、工程造价低,那么在控制上就要重点把握,节省非关键费用开支,力求做到完美。
二、项目计划控制
项目计划分为时间计划和成本计划。时间计划就要按照整体工程量找出节点项目,定出节点工期,通过制定日计划和周计划,去落实,去实施,以到达对整个工程生产进行严格控管。成本计划牵涉到工料机的各方面管理,用工方面全部采用完成工程量计价方式,一来能够防治消极怠工,提高生产效率,二来能够适度降低项目部风险,管理程序也相对简单。例如老子路雨污水管道铺设工程,通过筛选比较,选取了长期与建工集团合作的专业劳务队伍,优点不仅仅是劳务分包单价低于以往类似工程,而且队伍整体施工潜力强,自身风险熟悉管理潜力强,在二个月时间内完成四九五八米的管道铺设、一九一座检查井的砌筑和七万余方的回填土,这个效率是无可比拟的。材料管理方面采用消耗指标与完成工程量对应的方式进行控制,进场统计根据施工方案统计出项目部需采购材料的品种及数量,按计划提前进场,按日统计,落实有权领料人制度,当日或单个工序进行单独核算,整体控制不得超方,例如产生合同外变更增加,则及时统计索赔。机械管理主要是油料的管理和生产效率的提高,按单机工作耗油量登记加油,记录工作时间,改善操作人员的工作条件,合理延长作业时间,提高单机工作效率。例如老子路对机械操作手加强关心关怀,在两节期间不仅仅提高伙食标准,还从节点绩效中提取每台机械二零零元的标准设奖,激励了操作人员的工作热情,并要求主动加班加点。挖掘机实际完成工程量接近每一天二个台班,在不增加机械租金的状况下给项目带来更多的收益。
三、公司管理规章制度、行业规范标准的执行
作为项目经理,理解执行力对一个团队管理来讲是十分重要的。我要求项目部的每一个动作都要严格执行公司的管理制度和行业规范。无论在劳务用工、机械租赁、材料采购等方面,务必在公司制度规定的框架内进行。工程质量标准更要在规范值内进行施工。从宏观上来说,全国统一质量标准就应是行业的最低标准,我们务必百分之百做到质量达标。在实际施工中,一些环节还是因为各种原因出现大小不一,程度不等的问题,个性是灰土养生、水稳碎石材料级配方面,给施工带来一些难题,不论在施工条件如何,我们首先要重视施工过程中的每一个环节,争取量化,细化。要让工程质量为企业树品牌,创效益。
四、项目整体控制的应变
项目整体控制的应变是项目经理时刻都要思考的客观问题。做项目要与建委、质监站、设计、监理、勘察、检测站、建委二级管理机构、指挥部、市政工程管理处、定额站、分包单位以及公司工程部、经营部、财务部等各方面协调,俗话说:魔鬼藏在细节之中。每一个环节、每一个细节都有可能决定项目的成与败。要做好工程务必要思考、平衡、处理各方的要求,个性是与外部及时沟通与协调。在保证工程成本最小化,公司利益最大化,工程质量超标的前提下。通过诚实可信、按时保质保量的施工实力、潜力的展现下,为公司赢得市场的认可与赞扬,获取最大效益,是对公司,对员工最好的交代与回报。
一、单位基本情况
(一)部门职能概述
永兴县全民健身服务中心属永兴县文化旅游广电体育局管理的副科级公益一类事业单位,其主要职责是:
一、开展全民健身政策、法规、科普知识宣传,对群众体育运动的普及与提高提供指导和服务,举办各类运动项目培训。
二、组织、策划各项群众体育赛事和全民健身活动。
三、开展社会体育指导员的培训工作。
四、承担国民体质监测服务工作,建立全县国民体质监测数据库,掌握全县国民体质变化规律,开展各类人群体质测定服务工作。
五、负责指导和管理群众体育组织建设,管理和维护全县公共基础体育设施,指导、协调开展群众性体育活动。
六、对全县性群众体育竞赛和全民健身活动进行管理,负责群众体育活动、群众体育竞赛的组织工作。引导各类人群科学锻炼,推动全民健身志愿服务工作。
七、承办县委、县政府和县文化体育广电新闻出版局(县旅游外事侨务局)交办的其他事项。
(二)部门组织机构及人员情况
永兴县全民健身服务中心内设三个部门,分别为综合股、业务股、国民体质监测股。本单位核定事业编制一五名,其中全额事业编一三名,差额事业编二名;实有人数二一名,其中在职人员一五名,退休人员六名。
二、一般公共预算支出情况
基本支出情况
基本支出一六六.九一万元,其中人员经费一四九.八一万元,主要用于人员工资及社保缴纳等;一般商品服务支一五.六零万元,主要用于日常办公开支;对个人和家庭的补助支出一.五万元。三公经费支出一.二六万元,其中因公出国(境)费用零万元、车辆运行费用零万元和公务接待经费一.二六万元。
项目支出情况
项目支出五八.零四万元,其中竞技体育三.五万元,免费开放经费二一.五零万元,群众体育二零万元,全民健身工程七.八四万元,主要用于体育场馆日常维护、能源费用、公益性体育活动举办、设施设备更新、环境改善;援建行政村体育健身器材,为居民提供了健身场地,提升了我县竞技体育的综合实力,推动了全民健身的事业发展。
事业发展经费二.八万元,主要为保障我单位更好履行职能职责,提高工作效率。
本单位各项项目资金其主要用途是确保单位的正常运转,促进各项工作任务顺利完成。在人员经费支出、公共支出严格执行财会制度;在项目经费的使用上,在保证各项任务顺利完成的同时,严格落实厉行节约的原则;三公经费的使用严格控制在预算申报的范围内。
三、政府性基金预算支出情况
无
四、国有资本经营预算支出情况
无
五、社会保险基金预算支出情况
无
六、部门整体支出绩效情况
二零xx年,县全民健身服务中心全体干部职工团结奋进、积极有为,各项工作进展顺利,成绩斐然。
(一)业务工作取得新成效。
一.群众体育蓬勃发展。今年我县群体工作得到上级体育部门的充分肯定,中心主任罗浩同志荣获“全国群体工作先进个人”,是全市三个获奖名额中唯一一名获得该殊荣的县级体育工作者。一是积极参加上级群体赛事。七月,组队参加了二零xx年“体彩杯”郴州市首届武术节,展示了我县武术风采;八月,组织象棋队、围棋队参加郴州市第二届智运会,取得象棋团体第四名、围棋团体第二名的好成绩。一一月,组队参加郴州市气排球比赛,获得中年女子组第一名的佳绩。一一月,组队参加二零xx年郴州市“体彩杯”郴超、郴甲足球赛。二是认真组织本级群体活动。二零xx年,我县共组织本级赛事一零次,直接参加赛事活动人员八零零零人次。先后参与组织了二零xx年凯旋杯第五届俱乐部羽毛球赛、二零xx年永兴县“超级”足球联赛、永兴县“德恒五星”杯男子篮球赛、二零xx年永兴县“庆祝建党一零零周年”干部职工趣味运动会、永兴县第五届干部职工钓鱼比赛、二零xx年永兴县初中小学校园足球联赛、永兴县二零xx年U三五U四五篮球赛、永兴县第五届干部职工羽毛球俱乐部联赛、永兴县二零xx年干部职工篮球赛、二零xx年干部职工气排球赛。各项赛事充分考虑不同年龄阶层、不同项目爱好有针对性组织开展,扩大体育运动在群众中生活中的影响,培养群众健康的生活习惯,为“健康永兴”打造提供支持。三是精心指导其他单位和协会开展群体活动。指导县城管系统组织开展气排球赛;指导跑步协会举行“健康跑”系列活动;协助县人大组队参加全市人大系统举行的羽毛球和乒乓球赛,协助县委组织部组队参加全市组织系统举行的气排球赛和篮球赛;指导柏林镇举行第七届乒乓球赛。
二.竞技体育再创佳绩。近年来,我中心十分注重竞技体育的发展,竞技体育成绩再创佳绩。永兴籍运动员李圆在第十四届全运会六三公斤级柔道比赛中获得季军,实现了我县在全运会上奖牌零突破;李凌敏获得第十四届全运会跆拳道项目决赛资格。一是注重青少年的培训。二零xx年对全县八个体育协会或培训机构安排了三零零零元每个的青少年培训补助资金,共二.四万元,要求各体育协会和培训机构免费为青少年开展体育培训一零零零人次。其中由我县乒乓球协会培养的罗子蒙在二零xx年中国乒协国青国少集训队(第二期)“金冠·蝴蝶杯”湖南省选拔赛中,荣获男子单打九岁组第一名。二是注重体育后备人才基地发展。我县目前有省级体育后备人才基地一个,市级体育后备人才基地二个。我中心对照体育后备人才基地建设标准,督促各体育后备人才基地完善训练机制。同时,在体育苗子选拔和学生就读问题等方面积极与教育部门协调,推动基地训练取得好的成绩。二零xx年,军威体育后备人才基地派出运动员参加“湖南省青少年锦标赛”,其中拳击锦标赛获得二个第二名、一零个第三名、三个第五名,团体总分第二;武术散打锦标赛获得四个第三名、二个第五名;柔道锦标赛获得一个第二名,一个第五名,二个第七名。
三.综合体育稳步推进。一是深入开展体育培训。今年共主办各类培训班八期,向上级推送社会体育指导员七三人(气排球六人、体育舞蹈六人、瑜伽八人、太极拳四五人、跆拳道三人、户外登山运动二人、户外长跑运动三人)。二零xx年我县新增二级社会体育指导员四四人、三级社会体育指导员二九人,夯实了群众健身的基础。二是完善体育基础设施建设。上报了“十四五”规划期间全民健身补短板项目库,结合精准扶贫和县创文创卫工作,完善了部分社区和农村的基础体育设施,共发放全民健身路径八套、农民体育健身工程二二套,维修维护城区公共健身器材四零余件。三是积极配合上级体育部门开展体育业务性工作。及时完成永兴县体育场地(学校类)常态普查工作;完善各项体育数据填报工作;收集并填报体育社会指导员基本信息;协助完成第六批市级非物质文化遗产江南七侠拳资料收集填写和汇报工作,为我县创建全国武术之乡打下坚实基础。每项上级体育部门安排部署的工作都能按时按质完成,得到了充分肯定。
七、存在的主要问题及下一步改进措施
(一)、存在的问题及原因
一.对于绩效评价的熟悉不够深入,把预算绩效简单等同于工作目标、工作考核和业务管理。
二.绩效目标和指标往往根据项目实际完成情况制定,对项目执行过程有效约束不够,存在一定的偏差。
三.在绩效考评指标的设计上,部分特色指标缺乏数据支持和可行的分析测评,绩效指标体系有待完善。
四.报账支出额度不够,造成专项资金报账不及时,导致专项资金结余并收取而不能支付。
(二)、下一步改进措施
配套资金严重不足,行政经费缺口较大,导致工作起来较被动,建议增加我中心每月的报账支出额度,提高专项资金的使用。在今后的工作中,在上级部门的大力支持下,我们将采取有力措施,加大资金争取力度,严格财务管理、节约开支,有序推进体育工作发展,为老百姓谋福利,为区域经济社会发展稳定和谐作出积极贡献。
八、绩效自评结果拟应用和公开情况
对照永财绩函〔二零xx〕一九号文件规定的考核指标,我单位从预算配置、预算执行、预算管理、履职效益等方面对二零xx年部门整体支出绩效开展了评价,自评得分九四分,将本次绩效自评结果在政府门户网公开,并运用到单位整体运行管理中,对不足之处加以改进完善,提高单位整体支出绩效水平。
九、其他需要说明的情况
无
二零xx年,莘县新兴建安公司在县住建局的正确领导和大力支持下,坚持“诚信是金、合作共赢”的经营理念,公司上下齐心协力、锐意进取,圆满完成了年度生产计划,各项经济指标到达历史最高水平。本着回顾过去,总结经验,查找不足,促进工作的原则,就莘县新兴建安公司过来一年的工作总结如下:
一、各项经济指标的完成状况
一、全年施工面积二四万平方米,竣工八.五万平方米,产值一二七一零万元,纳税三八零万元,纳税位于全县第二七名。二零xx年x月,董事长刘勇和总经理张建涛同时获得“富民兴莘”劳动奖章。
二、职工工资发放一二月,全年总额四五零五二一.五六元,比去年增加了一二%。为职工足额缴纳社会养老保险金、工伤、生育保险、失业保险、医疗保险,全年总缴纳二零八四九三.九五元。
三、全年在建工程三三处,按工程合同要求质量等级达标率一零零%,竣工二零处,竣工验收合格率一零零%。
四、我公司承建的燕塔C区一、二号楼被评为市级安全优良礼貌施工现场,燕塔嘉苑三号楼被推选为全省建筑业安全礼貌施工综合样板工程。
五、农民工工资及时发放,无拖欠现象,无因拖欠工资上访投诉现象。
六、全年无重大质量安全事故发生。
二、二零xx年工作目标
今年是我公司成立一零周年,是公司发展至关重要的一年。在认真、按时完成和局党委签订的工作目标和各项经济指标的基础上,另外公司领导群众研究决定,拓展经营项目是今年工作目标的重中之重。
公司多方筹集资金,成立了莘县新兴节能建材有限公司,公司原有车间二三零零平方米,金属、节能门窗生产经营正在有序进行。计划新上项目节能塑料建筑模板已经启动,已建成标准化车间三零零零多平方米,今年计划再投资二零xx万元,拟再建车间三零零零平方米、办公室一零零零余平方米,生产设备已订购,三月上旬将进入安装调试阶段。预计年产值二零xx万元。
总之,二零xx年任务繁重,目标艰巨,公司上下将更加紧密团结,以良好的精神状态、昂扬的斗志、必胜的信心,为顺利完成二零xx年各项工作目标、实现公司跨越式发展努力拼搏!
祝各位领导身体健康,工作顺利,谢谢!
一、项目概况
(一)项目背景
餐饮业油烟污染治理不仅是污染防治攻坚战的重要内容,也是城市精细化管理的必要措施,关乎人民群众对美好环境需求的获得感、幸福感。
为推进城市管理精细化、品质化,张店区人民政府办公室印发《张店区城市品质提升三年行动实施方案》,要求深化餐饮油烟治理,试点大中型餐饮业油烟净化设施加装在线实时监控设备,实现对油烟噪声的动态监管。
为落实城市精细化管理及城市品质提升工作要求,张店区综合行政执法局开展餐饮业油烟在线监测项目。
(二)实施情况
张店区综合行政执法局通过政府采购方式选定设备供给商为辖区内重点的二九五户餐饮单位安装三七二套新型监管控一体化系统,对各餐饮单位的油烟排放情况实行二四小时全天候实时在线监测,并将实时的油烟排放信息和数据传输到油烟在线监管控一体化系统平台以及淄博智慧城管油烟在线监测平台,为执法工作提供数据参考,推进张店区餐饮油烟污染治理。
(三)资金投入和使用情况
本项目预算资金为二九七.六万元,经政府采购,确定项目合同金额为二七八.七八万元。
截至二零xx年八月,项目实际使用资金一九五万元,按照合同约定剩余资金于二零二三年八月支付。
(四)项目绩效目标
一.总体绩效目标
通过更完善有力的技术管理手段,及时、有效处置超标排放行为,从源头遏制餐饮油烟扰民现象,从而进一步改善大气质量,助力张店区实现精准规划、精致建设、精细管理、精美呈现的管理目标,推动城市品质化提升。
二.年度绩效目标
(一)为辖区内重点餐饮商户安装三七二套新型监管控一体化系统,对餐饮商户油烟排放情况实行二四小时全天候实时在线监测,并将实时的油烟排放信息和数据及时准确地传输到油烟在线监管控一体化系统平台以及淄博智慧城管油烟在线监测平台。
(二)通过实时监测与实地核实相结合的方式,基本消除餐饮油烟超标排放现象,促进全区餐饮企业可持续发展。
二、评价内容
(一)绩效评价目的、对象及范围
一.评价目的
通过对项目绩效目标实现程度进行科学、客观、公正地衡量和评判,考核项目实施的综合绩效水平,总坚固 施过程中的经验,揭示政策措施贯彻落实、项目建设管理运营存在的问题,分析原因并提出改进建议,促进项目管理水平和财政资金使用效益的进一步提高。
二.评价对象及范围
本次绩效评价对象为餐饮油烟在线监测项目实施情况及预算资金使用效益,结合资金划拨程序、财务管理规范及绩效目标要求等,评价范围包括项目决策情况、项目过程情况、项目产出情况及项目效益。
(二)评价依据
一.《中华人民共和国预算法》;
二.《中华人民共和国政府采购法实施条例》;
三.财政部《关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知》(财预〔二零xx〕一零号);
四.《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》;
五.省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(鲁发〔二零xx〕二号);
六.《山东省大气污染防治条例》;
七.《淄博市人民政府办公室关于印发〈淄博市城市品质提升三年行动计划〉的通知》(淄政办字〔二零xx〕九三号);
八.《二零xx年全市城乡环境大整治精细管理大提升行动考评办法》;
九.《二零xx年全市城市精细化管理考评办法》;
一零.《关于转发淄博市财政局〈关于转发财政部项目支出绩效评价管理办法的通知〉的通知》(张财绩〔二零xx〕四号);
一一.《关于印发〈张店区区级部门委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法〉的通知》(张财绩〔二零xx〕二号);
一二.《关于开展二零xx年度预算项目绩效财政评价工作的通知》(张财绩〔二零xx〕四号);
一三.《张店区人民政府办公室关于印发〈张店区城市品质提升三年行动实施方案〉的通知》(张政办发〔二零xx〕二号);
一四.《城市精细化管理重点工作考评办法和细则》;
一五.申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料,财政部门预算批复,财政部门和省直部门年度预算执行情况,年度决算汇报;
一六.资金管理制度、资金及财务管理办法、会计资料;
一七.招投标资料、巡查资料、安装台账等过程资料;
一八.其他相关资料。
(三)评价指标体系
评价指标体系由一级至三级指标及分值、指标解释及指标说明五个部分组成,本项目绩效评价指标体系共设置四个一级指标、一零个二级指标和一九个三级指标。
绩效评价指标体系构成中,一级指标体系的权重分配为:项目决策类指标占一四%,项目过程类指标占一六%,项目产出设定指标占三五%,项目效益设定指标占三五%。
三、评价方法
本次评价严格遵循科学规范、公开公正原则,采用定量与定性相结合、书面评价和现场评价相结合方式,运用案卷研究法、公众评判法、实地测评法、成本—效益比较法、目标预定与实施效果比较法等方法进行评价。
四、评价结论
(一)综合评价结论
本项目绩效评价等级为“中”,最终得分为七六.六六分,其中项目决策一一分,项目过程一三.五分,项目产出二二分,项目效益三零.一六分。
(二)绩效分析
一.项目决策
决策指标分值为一四分,评价得分为一一分,得分率为七八.五七%。项目立项依据充分、立项程序规范,设置的绩效目标合理;但项目单位在项目决策时存在设置的绩效指标不够精准、规范,预算编制不够科学的问题。
二.项目过程
过程指标分值为一六分,评价得分为一三.五分,得分率为八四.三八%。项目资金使用合规,但存在项目管理制度不够健全,过程资料不完善,履约验收公示不规范等情况。
三.项目产出
产出指标分值为三五分,评价得分为二二分,得分率为六二.八六%。在线监测系统已按计划全部安装完毕,但在系统运行过程中存在监测系统使用率较低、监测系统不能有效推送预警信息、部分系统维护不够及时、违法整治不够及时等问题。
四.项目效益
效益指标分值为三五分,评价得分为三零.一六分,得分率为八六.一七%。项目的实施在一定程度上控制了餐饮油烟对周围环境的污染,受益对象对项目的满足度为九一.六四%。项目长效机制较为健全,但现有设备功能不足以满足现实的执法需求,部分餐饮单位仍存在餐饮油烟无组织排放现象。
五、存在问题
(一)项目决策方面
一.绩效指标设置不规范
数量指标值与目标任务数不对应,时效指标考核内容不清晰,效益指标设置不规范。
二.预算编制依据不明确
张店区综合行政执法局未按照《淄博市张店区区级政策和项目预算事前绩效评估管理暂行办法》(张财绩〔二零xx〕二号)有关规定开展项目事前绩效评估。
(二)项目过程方面
一.项目管理制度不够健全
张店区综合行政执法局未从购置计划与预算、可行性论证及审批、采购与招标、合同签订与执行、合同履约与验收等方面制定项目实施流程及细则。
二.制度执行不够有效
各综合行政执法中队未根据巡查情况形成巡查记录及处罚记录,个别餐饮单位油烟净化设施清洗维护记录填写不完善。
三.政府采购流程不够规范
项目验收后,张店区综合行政执法局未在中国山东政府采购网进行项目履约公示。
(三)项目产出方面
一.油烟在线监测设备使用率偏低
正常开业餐饮单位中多家餐饮单位设备未正常使用;少数单位受疫情影响暂停营业,设备未使用。
二.监测系统部分功能不完善
监测系统未配置异常状态查询及报警短信或平台信息推送功能,报警器功能不能满足实际需求;后端平台功能历史数据保存期限短、导出难度大。
三.系统维护不够及时
设备供给商对个别餐饮单位油烟监测系统维护不及时,监测系统长时间处于离线状态。
四.违法整治不够及时
张店区各综合行政执法中队对部分预警信息核实不及时,执法整治延迟。
(四)项目效益方面
一.部分餐饮单位存在烟道不密封、油烟净化器安装不合理、引风机风量不够、油烟净化功能失效等现象;
二.个别餐饮单位清洗油烟设备后废水、废油未能及时清理。
六、意见和建议
(一)提高决策水平
一.落实项目绩效管理责任,规范设置绩效指标。
二.通过预算评审、事前评估等程序,明确项目测算标准和依据,择优确定最佳投资。
(二)强化制度意识,增强制度执行力
一.完善项目管理制度,保障各执行层级在制度的实施和落地方面保持一致,提高制度执行力度。
二.规范化项目预算管理和政府采购的实施流程,加强项目实施质量管理。
(三)优化系统服务功能,提高行政执法效率
一.完善监测系统功能模块;
二.优化监测设备预警功能设计;
(四)加强项目全过程管理
一.规范提升餐饮业管理水平,推动建立餐饮油烟污染防治管理办法,进一步明确各部门在餐饮油烟污染防治中的流程和职能,建立油烟污染防治监管联动长效机制。
二.加强有关环境保护的法律、法规宣传和油烟污染整治技术指导力度,督促餐饮单位合理安装油烟污染监测、防治设施。
三.持续监督跟进,持续加大督查督办及执法力度,逐步提高违规排污的成本。
四.挖掘第三方管理潜力,全面提升下辖餐饮单位油烟污染综合防控能力,打造油烟防治亮点地区,并逐步进行示范推广。
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