最新专项资金自检汇报(精选八篇)
时间一溜烟儿的走了,工作已经告一段落了,回眸过去这段时间的工作,有惊喜,也有不足,需要认真地为此写一份自检汇报。相信许多人会觉得自检汇报书很难写吧,下面是小编整理的最新专项资金自检汇报(精选八篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
为加强财政专项资金使用监督,促进专项资金规范管理,提高专项资金的使用效益,根据财发[二零xx]xx五号文件精神,我公司对二零xx年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自检,现将自检情况汇报如下:
一、二零xx年至二零xx年专项资金的收支基本情况
二零xx年度共收到财政拨付项目资金二零万元,其中:二零万元列入递延资产科目,分项细化支出,购置设备支出三.九万元,用于项目研发购原料一六.一万元。
通过自检的情况来看,单位领导负总责,能认真组织实施项目规划设计编制工作,并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金支持,为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐步规范,规划项目得到实施,资金效益日益体现。
二、项目经费自检内容及情况如下
一、对专项资金我公司认真执行财经法规及各项科技资金管理制度,针对我公司的财务制度及流程制定了符合我公司实际情况的研究开发经费管理办法及内部控制制度。
二、按照财经法规和公司的“研究开发经费管理办法”和内部控制相应制度对研发经费的使用进行了专项的会计核算,专项资金单独核算,设置了研发支出科目,核算内容确保了其真实、准确和完整性。对于用于专项研发的资金我公司实行先审批后付款,完善的审批程度能保证资金了手续的完备性,相关档案资料定期存档专人保管。
三、我们严格按照项目申报时的预算和支出范围,实行以项目负责人审批专款,项目负责人不审批不付款的制度。没有出现超值、超范围、挪用、占用、自行分解和擅自转拨科技专项资金的情况。
四、购入的用于研发项目的设备单独核算单独登记,如出现生产研发其他科技项目共享的情况单独核算摊销设备折旧。
五、我公司由会计人员和项目研发人员组成内部审计小组按项目预算进度实行季度审计,对不符合该项目的研发费用作出调整,没有出现拖延财务结账、长期挂账的问题。
为进一步加强财政专项资金使用监督,促进专项资金规范管理,提高专项资金的使用效益,我公司将继续严格管控项目专项资金的使用情况。
按照上级卫生局要求,我中心积极组织,认真开展自检,现就自检情况汇报如下:
一、财务收支情况
在财务工作过程中,本单位严格按照《基层医疗卫生机构财务制度》的规定,严格执行国家有关财务法规,所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,依据国家统一的基层医疗机构会计制度的规定进行会计核算,确保数据真实、有效。所有业务支出均由一把手审查签字报销支付,对不符合规定的费用一律拒付。根据社区卫生服务中心各项工作任务,统筹安排,合理合规支出。所有会计凭证、财务报表报送上级卫生局审计科审核。
二、财政专项资金管理使用情况
基本公共卫生服务资金:用于我街道办事处城乡居民的基本公共卫生服务十一个项目的补助。中心对该专项资金实行专账管理,建立健全财务、会计制度,规范资金管理,确保专款专用。专项资金的落实、管理、使用以及项目实施的绩效情况均合理合规。
三、存在问题
通过自检,我单位在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足,在实施内部监督制度和内部控制制度时,还未能完全达到《基层医疗卫生机构财务制度》所规定的要求,预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要进一步完善这方面的制度,实行更有力的、措施,力求将财务方面的工作做得更好。
根据水利部、省水利厅有关开展中央水利资金使用管理专项检查工作的布置,我局组织开展了二零xx—二零xx年度中央水利资金使用管理情况自检工作,现将有关情况汇报如下:
一、中央水利资金使用管理情况及自检工作开展情况
二零xx年xx月下旬,我局根据《水利部办公厅关于开展中央水利资金使用管理专项检查工作的通知》(办规计函[二零xx]一零五四号)及省厅相关文件要求,迅速贯彻落实,布置自检工作。由局长亲自牵头,分管领导具体负责,组织局办公室(财务)、规划与建设管理科等科室组成自检工作组,对我县二零xx年以来中央资金补助项目进行了全面梳理和自检自纠。从自检情况来看,各中央资金补助项目,立项批复文件齐全,资金全部拨付到位,并严格执行了专户、专账、专人管理,使用合理规范,资金拨付严格按合同规定执行,符合各专项项目资金管理办法的规定。
二、自检结果
一、中央资金下达情况。
二零xx—二零xx年期间,共计下达xx县中央财政补助项目三七批次,补助资金总额四八三五万元,涉及农村饮水安全工程、县城供水管网改造、小型农田水利工程、中小河流水文监测系统、水电站更新改造、应急度汛、防汛补助等项目,有力的支持了我县水利建设,对改善水利基础设施,促进地方社会经济发展起到了很大的推动作用。
中央水利资金下达后,由县财政局按年度预算、工程进度和合同约定情况,通过规定程序将补助资金及时拨付到项目建设专户,不存在滞留、侵占挪用和套取中央水利资金问题。
二、中央水利资金完成情况。
二零xx年前下达建设项目已全部建设完成,并及时组织相关验收工作,农村饮用水工程已全部验收,中央财政小型农田水利重点县阶段性验收结束,其他如节水改造、农田水利、农村水电站、渔业及应急度汛等防汛补助项目也已完成。
二零xx年及以后下达中央补助项目:中央财政小型农田水利专项资金项目山塘整治重点县已完工,应急度汛、防汛岁修项目也完成竣工验收,其中中央财政补助的水文监测系统改造项目完成方案编制,地质勘探、项目选址、土地预审,二零xx年九月一日正式开工,目前已完成中央投资八九万元,完成工程总投资二三二万元。另外还有二零xx年中央财政小型农田水利重点县建设已全部开工建设,上级主管部门要求二零xx年六月底前完成工程建设任务,年内可完成下达的中央财政投资计划。
各项目投资计划下达后,建设单位全力组织项目实施,均能按规定完成投资,不存在资金下达后执行进度缓慢或项目部分(或者全部)完成后尚有较多结余资金无法使用等问题。
三、资金使用情况。
资金使用均按合同规定执行,工程款支付及时,资金使用符合相关资金管理办法规定,不存在滞留、侵占、挤占挪用、虚报冒领和套取水利建设资金等问题。
四、资金使用管理情况。
为管理好中央资金,xx县不断完善项目建设和资金管理机制,各中央资金补助项目严格实行了项目法人制、项目监理制、工程招投标制及合同制管理,各项目法人建立了比较健全的财务管理制度,严格按照《会计法》以及各专项项目资金管理办法等规定,依法设立会计账簿,配备财务人员,进行独立核算。项目资金使用管理实行了"三专",即实行专户管理、专账管理、专人管理。
列入基本建设预算的项目,项目建设单位在工程开工后,申请资金拨付前,需将工程立项和预算批复、招投标文件、施工合同等相关资料报送财政局、水利局备案。工程建设进度款按项目的施工合同约定、工程进度等情况拨付补助资金。完工结算按县审计局出具的审计结果及合同约定进行支付。建设资金拨付采用封闭式管理,建设单位按工程进度,填报《xx县财政支农项目资金预拨申请单》,并附送经监理工程师核定的工程进度相关材料。经项目所在乡镇、街道及水利局签署意见后,送财政局办理拨付。经县财政局审核后,直接拨付至至施工单位基本账户。
在历次中央资金使用的稽查和专项检查中,对我县中央资金管理还是比较认可的,资金使用管理不存在突出的问题。
三、整改方案
自检自纠中,未发现水利专项资金使用存在截留、挪用、移用、xx侵占等资金使用管理突出问题。
四、下一步工作建议
(一)强化资金监管。严格执行财经纪律,细化资金管理制度、健全国库集中支付管理,严格按程序使用的原则,从制度和源头上保证资金安全。坚持定期开展的水利资金专项检查,对一些重点项目进行不定期检查。对关系国计民生的重要水利建设项目实施全程跟踪审计。
(二)优化项目管理。目前,我县已按照中央、省市有关水利发展改革文件文件精神,组建了xx县水利发展有限公司,按照集中法人的模式进行水利项目建设管理,下一步重点做好公司人员、机构的选配和优化,力争组建一支专业、精干的项目管理队伍。
(三)建议中央资金加大对基层防汛预警系统维护管理、水利工程维护保养,特别是农村饮水安全工程建设、农村饮水提升改造等农村水利工程的维护养护以及水利行业能力和基层水利服务体系建设等方面的支持力度,确保水利事业长足健康发展。
根据岳池县扶贫开发领导小组《关于对二零xx—二零xx年财政扶贫资金项目开展专项治理的通知》精神,我镇庚即组织专班人员,深入各项目实施村组,围绕二零xx—二零xx年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面,认真开展了自检。现将自检情况汇报如下:
一、二零xx年度到户产业项目资金执行及落实情况
二零xx年,省下达我镇到户产业项目资金一八万元。截止到二零xx年底各村到户产业项目已全部完工,资金已全部发放至各农户手中,资金到位率达到一零零%。
二、二零xx年度到户产业项目资金管理使用的做法
一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达,我们始终坚持“项目跟着规划走”、“资金跟着项目走”的原则,按照省办《关于进一步改进扶贫项目管理工作的通知》精神,严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织实施。
二是坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制,镇、村充分利用公开栏、宣传单等,对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行至少为期半个月的公示公告,确保了扶贫项目和资金充分接受群众监督,提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制,项目完工后,市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人按照规划实施方案组织验收。严格项目建设质量监督评审制,各村成立了项目建设质量监督小组,在项目验收上,严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目。
三是严格资金使用。在扶贫资金的管理上,我们严格按照《四川省财政扶贫资金管理办法》,严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户,然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节,主动接受审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督,始终做到了专款专用,足额到位,无挤占、挪用、截留现象发生。
根据区财政局《关于开展xxx四年省级财政专项资金检查的通知》(下简称《通知》)要求,我局领导高度重视,即安排相关业务工作人员对我局责任范围内xxx年度省级财政专项资金的管理与使用情况进行对照检查,形成自检自纠情况汇报如下:
一、我局xxx年度省级财政专项资金管理及使用的总体情况
二零xx年度,我区水利方面下达及使用的省级财政专项资金主要有三项,分别为强台风“尤特”救灾复产省级补助资金二零万元、二零xx年白蚁防治及灌溉实验省级专项资金七万元、水利工程管理体制改革省级补助资金(第二批)一七四万元,共计一九七万元。其中强台风“尤特”救灾复产省级补助资金二零万元有六万元用于惠阳区沙田镇鹤山村下楼陂头重建工程、一四万元用于平潭镇坑塘口水库溢洪道维修加固工程;xxx年白蚁防治及灌溉实验省级专项资金七万元全部用于惠阳区永良堤围xxx年度省级专项补助白蚁防治工程;水利工程管理体制改革省级补助资金(第二批)一七四万元全部用于我区二零xx年xx月底完成的水利体制改革中社保人员所欠保费的缴纳。
上述各专项资金的拨付及管理均采用国库集中支付,且严格执行资金审批拨付制度:施工单位申报→监理单位复核签证→项目法人审核→主管单位审核→区财政局审核后直接拨付合同单位,工程建设资金做到专款专用,区财政局全程监督资金运作,从而确保了资金安全有效使用。
二、本次自检自纠工作的主要做法及取得的成效
对于本次自检自纠工作,我局的主要做法有:一是领导重视,专门成立了省级财政专项资金自检工作领导小组,由局长任组长,分管副局长、纪检组长、工程技术中心主任和计财股负责人任副组长,成员则由工程技术骨干人员和会计、财务人员组成。二是明确工作原则和分工。根据《通知》要求,局领导明确指示自检工作人员要如实、完整上报本单位自检工作情况,做到一查到底,不留死角;同时,为提高自检效率,要求工作人员合理分工,按时上报自检成果。三是落实责任到人。自检工作人员将自检工作的汇报、报表完成后,由局省级财政专项资金自检工作领导小组副组长成员审核并签字,再报组长签字,确实把好自检成果质量关。
通过自检工作的主要做法,我局本次自检工作取得了较好的成绩。xxx年度我局所涉省级财政专项资金项目较少,自检过程较简单,自检成果达到《通知》要求。
三、自检发现的问题及整改意见和措施
经对我局责任范围内xxx年度省级财政专项资金管理与使用情况的自检,各项目资金的拨付及管理均采用国库集中支付,且严格执行资金审批拨付制度,自检过程中无发现资金违法违规使用问题。
四、对省级财政专项资金安排及管理的意见和建议
虽然我局在此次自检工作中未发现资金的使用和管理存在违法违规问题,但通过开展自检工作,我局深深熟悉到此项工作的重要性,针对我区水利工程实际,对省级财政专项资金安排及管理提出的意见和建议如下:
一是建议上级部门优化建设任务时间比较紧迫的水利项目的资金申请程序;二是建议上级部门考虑我区近年整治淡水河的资金压力,在专项资金安排上适当倾斜,以减轻我区财政压力;三是建议省级专项资金可以延期使用或转移使用,若工程因故变更或无法实施,导致资金有闲置现象,则可以申请转移至其他工程使用。
根据《xx市人民政府扶贫开发办公室关于开展二零xx年度财政专项扶贫资金项目绩效评价工作的通知》(曲扶办明电〔二零一五〕一零号)要求,我区接文后,及时成立了区扶贫财政专项扶贫项目绩效考评领导小组。在区扶贫开发项目绩效评价工作领导小组的统一领导下,认真开展了二零xx年度财政专项产业扶贫绩效评价自评工作。现将有关情况汇报如下:
一、项目概况
二零xx年xx区实施三个产业扶贫项目,投入财政专项扶贫资金一五零万元,具体情况如下:
(一)xx区茨营镇锦华专业合作社xx四六亩中草药种植项目
一、项目概况
项目总投资三七七万元,财政资金五零万元。种植中草药xx四六亩。其中:种植当归五八六亩,投资xx七二零零元。财政补助资金xx七二零零元,每亩补助二零零元。种植党参五九四亩,投资xx八零零零元。财政补助资金xx八零零零元,每亩补助二零零元。种植天麻六六亩,投资二六四零零零元。财政补助资金二六四零零零元,每亩补助四零零零元。建育苗喷灌设施投资七零万,合作社成员自筹二五七万。
二、项目绩效目标
通过项目的实施,辐射带动全镇二个村委会,种植中药材xx四六亩。种植后,每年每亩平均收入一零零零零元,xx四六亩年收入xx六五万元,年纯收入五七八万元。项目区内农民增收,为我镇中药材的可持续发展作贡献。
(二)xx区珠街街道联合村委会五零零亩魔芋种植产业项目
一、项目概况
项目总投资二零零.九一万元,财政资金五零万元。种植魔芋五零零亩,涉及一个村委会七个村民小组二四七户。其中购买种球计划投资八七.四一万元:种球一零零—一五零克的种子单价是xx元/公斤,每亩需种子二二零公斤,种植二零零亩,共需资金五七.二万元,上级财政补助每亩一零零零元共二零万元、剩余三七.二万元由农户自筹。种球重一零克左右的子芋单价一九元/公斤、每亩需五三公斤,种植三零零亩,共需资金三零.二一万元,上级财政补助每亩一零零零元共三零万元、剩余零.二一万元由农户自筹。农家肥及其它肥料投入每亩二三零元,五零零亩需投入二零.五万元。产结束每亩需投劳三四个,每个劳动力按六零元计算需要二xx零元,五零零亩共需劳动力投入一零二万元。
二、项目绩效目标
种植魔芋能获得较高的经济回报,年收入比其它作物高三—五倍。正常年鲜芋亩产平均二零零零—四零零零公斤,鲜芋本地收购价平均三、五元/公斤,亩产值七零零零—一四零零零元。此外每亩还有五零零—八零零公斤小仔芋可留作种芋,按六元/公斤种芋计,每亩还有三零零零元以上的种芋收入。扣除四五零零—五零零零元生产成本,每亩纯收入在五零零零元以上。预计通过实施该项目,将带动全村魔芋种植业的发展,同时还可促进从业人员的增加,实现农业产业结构调整,增加农民收入。
(三)xx区三宝镇张家营村委会一零零零亩新植桑园项目
一、项目概况
项目总投资一五九万元,财政资金五零万元。涉及一个村委会一个村民小组四一八户一四七四人。新植桑园一零零零亩,桑树补助三零万元,水利设施补助二零万元,农户自筹资金一零九万元。
二、项目绩效目标
一零零零亩新植优质桑园产业项目的实施,能有效推动桑园更新改良,有效的改善生态坏境,防止水土流失,净化空气,使项目区贫困农户户均增收二九零八元。
二、项目单位绩效汇报情况
xx区二零xx年度共实施了二批三个产业扶贫项目,投入财政专项扶贫资金一五零万元,扶持发展了三个特色种植项目,共涉及三个镇(街道)开展绩效评价工作。在绩效评价工作中,三个镇(街道)均严格按照产业扶贫项目绩效评价工作方案,认真开展了深入细致的绩效评价工作,并认真撰写了绩效评价自评汇报。
三、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过开展产业扶贫项目绩效评价工作,掌握产业扶贫项目执行情况、资金使用情况和取得的效果,总结项目管理经验,找准存在的问题,为进一步加强和规范项目和资金管理,完善项目和资金管理办法,不断提高财政资金使用效益和管理水平提供意见和建议。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法。
一、评价对象
xx区二零xx年度产业扶贫项目。
二、评价原则
——科学规范原则。严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。
——公正公开原则。坚持真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。
——分级分类原则。评价采取统一组织,分级实施,分类评价。
——绩效相关原则。评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
三、评价依据
财政部《关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(财预〔二零xx〕二八五号);《云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级财政支出绩效评价暂行办法的通知》(云政办发〔二零零六〕一八一号);《云南省人民政府办公厅关于全面推进财政支出预算绩效管理的实施意见》(云政办发〔二零xx〕一九零号);《云南省财政厅关于二零xx年省级部门(单位)开展财政支出项目绩效评价自评的通知》(云财绩〔二零xx〕一六号);《中国农村扶贫开发纲要(二零xx—二零xx年)》(中发〔二零xx〕一零号);《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔二零xx〕二五号);《云南省农村扶贫开发纲要(二零xx—二零二零年)》(云发〔二零xx〕三号);八、《云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》(云政发〔二零xx〕xx六号);中共云南省委云南省人民政府《关于加快边远少数民族贫困地区深度贫困群体脱贫进程的决定》云发〔二零xx〕六号;《财政专项扶贫资金管理办法》(财农〔二零xx〕四xx号);《财政部国务院扶贫办关于印发<;财政扶贫资金绩效考评试行办法>;的通知》(财农〔二零零八〕九一号);《云南省财政厅云南省发展改革委云南省人民政府扶贫开发办公室关于印发云南省财政专项扶贫资金管理办法的通知》(云财农〔二零xx〕二五一号);云南省扶贫开发领导小组《关于印发云南省扶贫资金项目公告公示管理办法(暂行)》(云贫开发〔二零xx〕四号);云南省人民政府扶贫开发办公室《云南省财政扶贫资金产业项目管理暂行办法》(云贫开办发〔二零xx〕一六零号);省、市下达的产业项目计划和资金文件等。
四、评价指标体系
评价从投入、过程、产出、效果四个方面开展。投入方面主要评价项目立项情况和资金落实情况,重点是项目立项的规范性、绩效目标的合理性、绩效指标的明确性、资金到位和到位的及时性;过程方面主要评价项目业务管理和财务管理情况,重点是项目和资金管理制度的健全性和执行的有效性;产出方面主要评价项目实施内容的完成情况以及所提供的产品和服务情况;效果方面主要评价项目效益的实现程度和社会公众或服务对象的满足程度;同时,为确保评价工作稳步推进和评价结果客观、公正,还将评价资料报送情况纳入考核。
五、评价方法
本次评价采用定量与定性相结合,自评与抽查相结合的方式进行。评价方法主要采用:
比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况的比较,综合分析绩效目标实现程度。
因素分析法。是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素,评价绩效目标实现程度。
公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。
成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析,以评价绩效目标实现程度。
(三)绩效评价工作过程
一、前期准备。为切实做好xx区二零xx年度扶贫项目绩效评价工作,自接省、市通知后,认真做好前期各项准备工作。一是积极向区政府汇报,由区政府分管领导召集相关职能部门进行专题研究,安排和部署二零xx年扶贫项目绩效评价工作;二是及时成立了xx区二零xx年扶贫项目绩效评价工作领导小组,并抽调专门工作人员负责日常工作。
二、组织实施。一是组织各项目镇(街道)对二零xx年实施的产业扶贫项目进行全面的自检自检,通过对照项目批复实施方案,对项目完成情况、绩效目标实现情况进行认真对照检查,查摆问题、分析原因、提出解决措施;二是按照产业扶贫项目绩效评价工作方案认真开展绩效评价工作;三是组织项目区廉政评议员对扶贫项目的实施进行廉政评议;四是发放相关调查问卷表,对项目实施的相关情况进行满足度测评;五是结合各类自评工作情况,得出项目实施自评分,并撰写出各项目实施单位的.绩效自评汇报。
三、分析评价。对单个项目的实施情况逐项进行分析,从项目的申报、立项、批复、组织实施、完成情况及项目的效益等方面认真进行分析评价,总结好的经验和做法,对效益不好、实施实施过程中发现的问题,提出整改方案,限期整改。在此基础上,对整个项目的实施情况作出总体评价。
四、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
一、项目资金到位情况分析
省、市二零xx年共安排xx区产业扶贫专项扶贫资金一五零万元,到位一五零万元,共扶持发展三个产业扶贫项目。按照省、市有关项目批复要求,财政扶贫资金全部拨付到县级财政专户,实行“专户、专账、专人”管理,资金拨付按照县级财政报账制管理的相关要求,项目批复后向项目乡镇拨付启动资金三零%,随后,按照项目进展情况逐步拨付。经自检自检,xx区二零xx年年度产业扶贫项目资金严格按照项目批复要求拨付到位。
二、项目资金使用情况分析
按照批复要求,xx区二零xx年度产业扶贫项目资金使用情况主要是:
(一)xx区茨营镇锦华专业合作社xx四六亩中草药种植项目共到位财政专项扶贫资金五零万元,主要用于种苗补助五零万元。
(二)xx区珠街街道联合村委会五零零亩魔芋种植产业项目共到位财政专项扶贫资金五零万元,主要用于农户种苗补助五零万元。
(三)xx区三宝镇张家营村委会一零零零亩新植桑园项目共到位财政专项扶贫资金五零万元,主要用于农户种苗改良补助三零万元,水利设施建设二零万元。
经自检,三个产业扶贫项目均严格的按照项目批复的财政资金扶持环节要求进行管理和使用专项扶贫资金,没有出现擅自变更建设内容和财政扶持资金用途的情况。
三、项目资金管理情况分析
一是严格按照《财政专项扶贫资金管理办法》(财农〔二零xx〕四xx号)、《云南省财政专项扶贫资金管理办法》(云财农〔二零xx〕二五一号)文件的规定,对产业扶贫专项资金实行“专户、专账、专人”管理,做到专户储存、专款专用、专人管理,并与各项目镇(街道)、项目实施单位签订廉政承诺书;二是严格实行县级报账制管理;三是严格资金使用范围,项目建设单位不得擅自改变项目建设计划和财政扶持资金用途,否则,财政不给予报账;四是建立资金拨付审核制度,对专项扶贫资金的用途、使用程序、范围等进行严格的审核,对不符合要求的,一律不给予拨付;五是加强资金使用的监督检查,定期或不定期地对资金使用情况进行督促检查,发现问题,及时纠正,做到从源头上控制和规范,确保资金发挥最大效益。
(二)项目实施情况分析。
一、项目组织情况分析。
到目前为止,三个项目项目于二零xx年底启动建设,共投入财政专项扶贫资金四五万元,完成批复计划的一零零%。
二、项目管理情况分析
一是严格执行《云南省财政扶贫资金产业项目管理暂行办法》(云贫开办发[二零xx]一六零号)文件规定,建设项目一经批复下达,任何单位和个人不得擅自调整和变更,对已建成的项目,及时建立和完善长效管理办法,明确管护责任和管护责任人,并加强督促检查,适时跟踪问效,强化后续管理,巩固建设成果;
二是严格落实责任制。对项目建设落实责任人,签订目标责任书,对建设内容,开竣工时间,工程造价、资金补助、项目质量及项目建设进度做出具体规定,确保项目有人管,有人负责;
三是严把项目建设质量关。项目建设中,通过加强部门之间的协调和配合,由相关行业部门派出技术力量指导项目实施,确保技术规范和要求达到行业标准,提升工程质量;
四是加强项目建设的督促检查。采取定期和不定期的方式,对项目实施情况进行督促检查,发现问题,及时纠正,确保项目建设质量;
五是规范项目建设档案。对在项目建设过程中形成的相关资料,如群众补助资金花名册、种植大户对象名单、相关文件资料等都按照要求收集整理、立卷归档,作为项目检查验收的重要依据;
六是严格项目建设公示公告制。对项目建设的标准、内容、补助标准、对象等进行张榜公示、公告,接受群众监督。
(三)项目绩效情况分析
一、项目经济性分析
(一)项目成本控制情况
经自检自检,各项目镇(街道)实施的产业扶贫项目建设严格按照规划批复实施方案组织项目建设,没有出现擅自扩大或改变资金用途的情况发生,严格控制资金建设规模和成本,确保扶贫资金发挥最大效益。
(二)项目成本节约情况
经自检自检,各项目镇(街道)实施的产业扶贫项目建设没有出现成本超支现象。
二、项目的效率性分析
(一)项目的实施进度
xx区二零xx年度实施的三个产业扶贫项目,按照项目批复建设期限为二零xx年七月至二零一五年七月,通过自检自检,全区二零xx年度产业扶贫项目已完成总体工程量的九零%,预计二零一五年七月初完成审计和区级初验工作。
(二)项目完成质量
项目建设严格按照批复建设方案和各相关行业标准执行,在项目建设过程中,县委、政府定期不定期地对项目建设质量、进度、计划执行情况、资金管理、工作纪律等进行督查检查,保证了产业扶贫项目建设的高质量高标准完成。
三、项目的效益性分析
二零xx年我区产业扶贫项目的实施,充分发挥产业扶贫造血式扶贫的作用,项目区贫困群众收入水平明显提高,基本达到脱贫致富目标,效益初步展现。
(一)经济效益
一是项目区贫困群众增收明显,通过项目实施,涉及农户人均可增收xx零零元以上。据初步统计,二零xx年xx区产业扶贫项目可以吸纳近千人就近就地就业。
(二)社会效益
一是项目区贫困群众科学种植、养殖水平明显提高,通过引进公司、协会先进的种植、养殖技术,并进行系列的技术培训和实地指导,广大种植、养殖户的种、养殖水平有效提高,有效推动当地产业快速发展,贫困群众增收致富能力明显加强;二是先进的种、养殖技术和理念得到推广和应用;三是为项目镇(街道)经济发展注入了新的内涵,为广大种植、养殖户、科技示范户、村社干部及周边地(区)提供参观、学习、培训的场所。
(三)生态效益
通过应用标准化、无公害栽培等关键技术,农家肥得到了充分的利用和科学施肥管理,减轻了施用化肥对土壤的污染,且通过项目的实施,既改善当地的`生态环境、净化空气、又改良土壤、提高土地利用率。
(四)扶贫效益
项目的实施产生显著的扶贫效益:一是产业扶贫建立脱贫捆绑机制,抑制返贫发生;二是提升扶贫对象能力,注重农村劳动力培训,促进转移就业;三是有效促进农村生产生活条件的改善,贫困群众收入水平明显提高;四是项目区内贫困人口大幅减少。
五、综合评价情况及评价结论
通过开展自评,各项目实施单位的评分为:xx区茨营镇锦华专业合作社xx四六亩中草药种植项目自评分为九九.五分;xx区珠街街道联合村委会五零零亩魔芋种植产业项目自评分为九九.五分;xx区三宝镇张家营村委会一零零零亩新植桑园项目自评分为九九.五分。
在项目实施过程中,xx区严格项目管理,与项目实施单位签订目标责任书、廉政承诺书,严格执行相关公示公告制,在资金管理上,严格执行县级报账制,对扶贫资金设置专户、专人管理,专款专用,没有出现违规违纪情况,各项目均严格按照批复方案建设。为此,根据《云南省二零xx年度产业扶贫项目绩效评价工作方案和指标体系》文件中对相关指标评价公式计算,xx区自评得分九九.五分,自我评价为优(项目单位评分表附后)。
六、绩效评价结果应用建议
通过开展绩效评价结果表明,xx区二零xx年度实施的三个产业扶贫项目符合国家、省、市产业政策,项目的实施符合项目区广大人民群众和消费市场的现实需求。且项目区具有较好的外部环境和适宜的种植、养殖环境和条件,在预期内可以实施好项目建设,并实现预期扶贫效益。产业扶贫项目运行机制新、扶持模式清晰、与贫困群众均建立了有效的利益连结机制。由此表明,产业扶贫项目是实现贫困群众增收致富,最终实现脱贫目标的最有力手段,建议上级加大产业扶贫项目的扶持力度和扶持面,让更多贫困群众受益,实现脱贫致富目标。
七、主要经验及做法
(一)建立健全组织机构,强化组织保障。
各项目镇(街道)成立了以主要领导为组长的领导小组,并下设办公室具体负责抓好产业扶贫项目的落实,同时相关技术部门派出专门技术人员定点到人、到地块具体负责做好技术指导。为保证项目的顺利实施,各项目镇(街道)还通过签订目标管理责任书等措施,确保项目建设有人负责、有人管理,有效推进项目建设进度。
(二)创新产业扶贫模式,提升扶贫开发成果。
按照省委、省政府确定的新时期扶贫开发的工作思路,结合会泽产业扶贫的实际,创新发展了“公司(协会)+基地+农户”产业运作模式模式,以市场为导向,以科技为动力,以农民增收为目标,通过建成专门种植、养殖基地,提供专门技术指导,辐射带动周边贫困群众广泛发展种植、养殖业增收致富,积极培育和发展贫困村支柱产业。
(三)严格落实项目建设公示、公告制,增加项目建设透明度。
严格落实项目建设和扶贫资金使用公示、公告制度,在项目建设中,对项目建设规模、范围、内容、补助标准、补助对象及资金使用情况实行张榜公布,接受群众监督,有效增加项目建设透明度。
(四)强化督促检查力度,确保项目建设质量。
定期或不定期对产业扶贫项目建设情况、资金到位和拨付情况进行督促检查,及时发现和纠正存在的问题,确保项目建设质量。
(五)将产业扶贫与整村推进、小额信贷、科技扶贫等扶贫项目相结合。
一是有针对性地把扶贫重点村的资金每年安排一定比例用于发展产业扶贫项目,扶持发展各村的优势和特色产业;
二是把扶贫到户贷款贴息与产业化扶贫相结合,重点支持贫困农户和种、养殖大户,培育和发展当地的主导产业;
三是把科技扶贫与产业化扶贫相结合,每年定期举办各类农业技术培训班,加强对扶贫重点乡、村的干部和群众的培训,并大力推广和使用新技术、新品种,切实提高群众的农业生产技能。
八、存在的问题和建议
(一)存在问题
一是实施产业扶贫项目需要良好的基础设施作支撑,但由于受产业扶贫专项资金扶持范围的限制,项目用于基础设施的扶持资金比例偏低,在一定程度上影响了项目的效益。
二是我区属于非片区县产业扶持资金太少,扶持面较窄,受益群众少;
三是由于项目工作经费缺乏,对项目的实施和后续管理有一定影响;
四是部分种植、养殖户技术水平偏低;
五是部分项目由于批复时间和项目实施时间不能统一,导致项目跨年度实施,在一定程度上影响了项目实施进度,导致当年项目难以在年末完成,且由于近年来审计部门业务繁多,不能及时按要求开展项目审计,对部分项目的组织验收和后续回补报账工作带来一定影响。
(三)建议
一是加大非片区县在产业扶贫项目上的扶持力度,让更多贫困户受益,实现增收脱贫致富;二是加大产业扶贫项目对基础设施建设的扶持力度和比例。产业培育和发展的成功与否,关键看是否有完善的基础设施配套,成为制约各项产业发展的瓶颈,为此建议上级对产业扶贫补助政策和财政扶贫资金扶持环节给予适度调整,或进一步调高对基础设施的补助比例,或各地可根据实际需要由地方进行有针对性的扶持。
一、项目目的及意义简述云南具有发展天然橡胶产业的独特优势,橡胶树优良品种的选育和推广是促进天然橡胶产业发展的关键技术措施。系统地收集、保存、鉴定及利用新种质,是培育橡胶优良品种的基础。收集、保护和鉴定引入品种的主要农艺性状,可以直接筛选出一些适应当地生态条件的橡胶树新品种,对研究橡胶树遗传多样性、性状遗传规律及选育新品种也具有重要意义。
二、项目主要内容
一、在云南省热带作物科学研究所指导下进行胶木兼优品种的胶乳生理测定,鉴定xx个品种的胶乳代谢类型,制定相应的割胶制度。
二、保护位于西双版纳州景洪农场,xx个胶木兼优品种的适应性系比区,面积为二零零亩,四九零七株。鉴定各品种的产量、生长量和抗逆性。通过对各品种的产量、生长量、抗寒性等主要农艺性状的比较分析,筛选可以大面积推广的橡胶树新品种。
三、资金使用情况“胶木兼优适应性试验试种保护”项目二零xx年度资金到位五.零万元,使用项目资金五.零万元,其中:商品和服务支出四.八万元,对个人和家庭的补助零.二万元(见明细表)。项目资金严格按预算安排支出,不存在挪用资金行为。
四、项目实施情况.
一、项目于二零xx年一月xx日召集所有试验区的相关技术人员,在德宏瑞丽市进行了项目协调,布置了相关工作任务。
二、保护了景洪农场xx个胶木兼优品种的适应性系比区,对热垦五二五、热垦五二三两个生长较快的品种进行了预割。进行了扶弱、内壁挖水肥沟、施肥、除草、砍岜压青、修枝等幼林抚育管理。xx月测定了离地一五零厘米处径围,生长最快的四个品种是热垦五二五(五六.三cm,),云研七七—二(五四.四cm),热垦五二三(五一.六cm)和gt一(五二.零cm)。二零xx年热垦五二五开割二五三株,开割率为七九.八%,亩产一八.五kg;热垦五二三开割一九六株,开割率为五八.二%,亩产一五.九kg。
五、存在的问题
一、试验地种植的胶木兼优新品种,现已有部分达到开割标准,准备在二零xx年开始试割,需要项目组制定一套统一的试割规程,方便本项目组执行,有利于试验内容及数据的统计分析。
二、项目的保密工作需要进一步说明。胶木兼优品由于培育单位不愿意提供给我国,是通过爱国华侨引进的,为了避免知识产权纠纷,应作好相应的保密工作。
三、品种扩散问题。橡胶树品种的推广需要严格按照相关的规程进行,没有适应性试验正式割胶六年以上的鉴定资料就大面积种植,会给种植者造成损失。
在省、市专项资金综合治理领导小组的正确领导下,,为搞好水利专项资金综合治理工作,局领导高度重视,成立了专项资金综合治理领导小组,制定了实施方案,并开展了自检自纠督导检查,今年以农村饮水安全、灌区续建配套、农村小水电等专项资金为重点,并以此为契机,对各项水利专项资金从项目的申报、审批、资金拨付、使用、管理、项目验收等环节进行全面清理自检。
一、二零xx年水利专项资金管理使用情况
二零xx年部分下达资金较晚的项目在二零xx年实施,截止目前邯郸市二零xx年水利专项资金一一零六八三万元,其中中央投资六二零二零万元,省配套二四一八四万元,市县配套二零一零六万元。今年下达给市水利局的项目进展情况如下:
邯郸市漳滏河灌区续建配套:中央投资三五零零万元,市县配套二三三三万元,正做开工前准备。
邯郸市跃峰灌区续建配套:中央投资二三二一万元,市县配套一五四八万元,正做开工前准备
邯郸市抗旱设备购置中央投资三二零零万元,项目已完工。引黄工程:省配套三五零零万元,项目正在实施,计划年底完工。二零xx年至二零xx年我市涉及水利专项资金的水电项目有:涉县赤岸小水电代燃料项目已完工验收,涉县漳河小水电代燃料项目已完成小会、漳北二级、原曲二级三座水电站的技改工程。
二、今年八月份督导检查中发现的问题整改情况:按照省督导组的要求,涉县、成安县已整改到位,具体整改情况如下:
(一)成安县二零xx年小农水项目整改情况
一是合同书上甲方法定代表人只有盖章,没有签字问题。由于有关人员对合同法条文学习不够,业务水平有限造成,当时为了省事,在合同书上盖了局长的手章。检查结束后,局长常胜民在所有合同书上进行了一一补签。
二是县级及群众自筹资金未完全到位和无文字依据问题。检查时项目还未全部完工,资料没有全部显示上述资金到位情况。现项目已完工,县级配和群众自筹已全部到位,手续齐全。
三是项目监理未招标及其合同服务期问题。现已与监理公司协商,对合同服务期有关条款进行了补充。今后,水利工程监理项目一定按要求进行招标。
四是有关合同印花税正在补交中。
(二)小水电专项资金使用及整改情况
一是在原签字的合同书后补充了法人代表签字的付款委托书。
二是对会计计账中存在的不规范行为进行了重新规范调整。
三是对建设中应交纳的印花税都进行了申报补交。
四是抓紧了赤岸、小会两座水电站的竣工验收准备,力争近期验收。
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